卫生部


疟疾防治管理办法

1984年7月25日，卫生部

第一章 总 则
第一条 疟疾防治工作应在各级政府统一领导下，由卫生、爱委会、农林等有关部门通力协作，贯彻“预防为主”方针，落实综合性防治措施。
第二条 本办法由各级卫生部门及爱委会负责实施和监督。

第二章 疫情管理
第三条 各级医疗卫生单位，必须按《中华人民共和国急性传染病管理条例》的疫情报告制度，按时逐级上报辖区内（包括外来人口）的疟疾发病数字，包括疟疾发病人数（血检疟原虫阳性、临床诊断是疟疾或抗疟药治疗有效者）、发热病人血检数、阳性数及虫种。对外来患者应填写传染病卡片，并寄送患者所属卫生管理单位。
第四条 各区、乡、村及厂矿、企业、机关、学校的卫生管理单位，要掌握疟疾患者卡片或名册，加强随访和复治。

第三章 传染源管理
第五条 疟疾流行区各级医疗卫生单位（包括区、公社卫生院及农林场、工矿职工医院），都要把发热病人（已明确诊断的除外）疟原虫镜检工作列为常规。
第六条 疟疾流行区的县（市），应积极创造条件，以乡或区卫生院化验室为基础或设立专门镜检站，开展发热病人的疟原虫镜检工作；并督促乡村医生涂送发热病人血片。县卫生防疫站应成为镜检中心。
第七条 国境口岸卫生检疫机关对出、入境人员要积极开展疟原虫镜检工作，及时诊断和治疗病人，并向当地卫生防疫单位报告疫情。
第八条 在疟疾发病控制到1‰以下的地区，对确诊的疟疾病人，应进行个案调查，确定感染来源，及时处理病灶点。
第九条 对疟疾患者和无症状疟原虫携带者，须按规定方案进行正规治疗。对疑拟疟疾病人，应进行假定性治疗。对外地转回卡片的疟疾病人，应进行随访和治疗。
第十条 在下列情况下，可进行集体预防服药：疟疾传播季节，新发病例突然大量增加，有暴发流行趋势时；大批易感人群进入高疟区，或从高疟区进入潜在流行区居留的人群；因自然灾害，常规抗疟措施中断或不能控制疟疾发病时。
第十一条 在疟疾暴发流行或严重流行的地区，应进行疟史患者普查普治，必要时在传播休止斯或低潮期进行集体服药。

第四章 蚊媒防制
第十二条 控制媒介按蚊是防治疟疾重要措施之一，各地应加强调查研究，因地制宜，选用行之有效的防制措施，做好防蚊灭蚊工作。
第十三条 以家栖蚊种为媒介的疟疾流行区，要有计划地开展室内杀虫剂滞留喷洒，消灭媒介按蚊。
第十四条 宣传教育群众，做好个人防护，改善居住条件，提倡装置纱门纱窗，合理使用蚊帐，改变露宿习惯，防蚊叮咬。
第十五条 广泛开展爱国卫生运动，结合新农村建设和农田水利基本建设，改造环境，综合治理，减少蚊虫孳生地。
城乡建房或工程用土，必须统一规划，防止形成坑洼，造成蚊虫孳生地。

第五章 疟疾监督监测
第十六条 对来自国外疟区的入境人员，由国境口岸卫生检疫机关负责进行监测。并负责将回国患疟人员卡片转给患者所属卫生管理部门进行治疗和追踪观察1年。
第十七条 加强流动人口疟疾管理，鼓励区域性联防活动。必要时在流行严重的地区试行疟疾检疫制度。
第十八条 在疟疾流行区进行大规模经济建设，各厂矿、铁路、水利工程等单位，应把疟防工作纳入施工计划，专人负责。在当地主管部门监督下，采取切实有效的防治措施，防止疟疾流行。
有部队驻防的地区，由地方卫生部门向部队有关机关介绍当地疟疾流行情况，共同采取相应的预防措施。
第十九条 国家或地方修建大型水利工程，应有公共卫生和疟疾流行病学的专业人员参予卫生设计。施工前应进行疟疾流行病学调查，并协同地方卫生部门，采取预防措施。
第二十条 凡输入性、继发性恶性疟疾，必须迅速调查，就地扑灭。并及时专案向上级报告。
第二十一条 有疟疾流行的省、自治区、直辖市，可根据历年的流行情况及地形特点，设立流行病学监测站，作好疟疾流行趋势的监测和预报工作。

第六章 科学研究
第二十二条 卫生、医疗、科研单位和有关高等医学院校都要积极承担疟疾的科研任务。流行严重的省（自治区），应成立省（自治区）疟疾专题小组，以加强疟疾科研的协调和指导。要重视现场应用研究。全国重点科研题目应列入有关地区和部门的计划，认真解决必需的人员、经费、仪器、设备等，按时完成科研项目。

第七章 细 则
第二十三条 各省、自治区、直辖市可根据本地区疟疾流行的性质和特点，制订适应本地区的实施细则或具体管理办法。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。


辽宁省葫芦岛市人民政府


关于印发葫芦岛市政府关联类项目贷款资金管理暂行办法的通知

葫政发〔2009〕15号


各县（市）区人民政府，市政府各部门：

为了规范政府关联类项目贷款资金的管理，保证贷款资金的有效使用，提高投资效益，经市政府常务会研究通过，现将《葫芦岛市政府关联类项目贷款资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。　　





二○○九年六月二日　　　　



葫芦岛市政府关联类项目贷款资金

管理暂行办法



第一章 总则

第一条 为加强政府关联类项目贷款资金的管理，合理有效地使用资金和按时偿还贷款，根据《葫芦岛市政府债务管理暂行办法》（第68号政府令）和《关于加强和完善政府投融资管理的意见》（葫政发〔2009〕13号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 政府关联类项目贷款资金包括贷款和配套资金。贷款包括地方债和金融机构贷款等；配套资金包括项目单位自筹资金、财政拨款和其他资金。

第二章 贷款借入

第三条 市政府各部门于每年10月15日前，向市融资与债务管理办公室（以下简称融资办）提出本部门下年度融资的规模方案。融资办负责组织有关部门和单位对各项目的融资规模、效益、偿债资金来源等进行评审论证，编制年度融资计划，经市投融资委员会审定（融资额五千万元以上的项目经市人大常委会审议）后实施。融资方案需要调整的，按上述程序履行审批手续。

第四条 政府关联类项目贷款由政府融资平台或项目单位作为借款人负责借入。除另有规定外，原则上由项目单位筹集还款资金；融资办负责贷款资金的拨付和组织偿还。

第五条 政府融资平台作为借款人的项目，由融资办与项目单位签订转贷协议。项目单位为企业的，应在办理抵押、质押等手续后，再与项目单位签订转贷协议。

第六条 政府关联类项目贷款资金全部进入市财政局“融资建设资金专户”，贷款银行有特殊要求的，采取预留印鉴方式监管。

第七条 项目单位贷款需市财政部门出具担保的，应符合国家相关法律规定。担保额在五千万元以上的，应出具市人大审批文件；担保额在五千万元以下的，应提供市政府会议纪要或市领导批示、还款承诺书、抵押等手续。

第三章 资金使用

第八条 项目实施应实行政府采购。在政府采购之前，各项目单位应向市财政部门报送项目采购清单（包括货物、土建和咨询服务），经财政部门审核确认后实施采购。项目的采购按照政府采购有关规定实施。

第九条 支付采购合同的比例根据有关协议确定。

第十条 合同付款由组织采购的项目单位提出申请。货物采购合同支付申请应附采购合同、评标报告、发票（复印件）、设备采购进度表和项目单位出具的货物验收证明；咨询服务合同支付申请应附咨询合同、项目费用表；土建合同支付申请应附施工合同、评价报告、财务支付报表和由监理工程师签字的工程进度表。

第十一条 资金支付采取提款报账制，每月支付一次，项目单位应于每月5日前将提款申请书报市财政局，由财政部门审核，经有关领导审批后支付给项目单位。

第四章 贷款偿还

第十二条 建立贷款偿还管理机制。按照“谁用款、谁还款，谁担保、谁负责”的原则落实还款责任，保证按时还款。项目单位应根据与银行的借款合同，制定并上报还本付息资金计划，在年度单位预算、部门综合预算中优先安排资金偿还到期贷款本息，保证贷款及时偿还。

财政部门在政府债务预算中对还本付息资金作出安排，落实偿债资金来源。财政部门设立偿债准备金专户对还款资金进行管理，保证贷款及时偿还。

第十三条 项目单位为经营性的，应建立偿债准备金，在贷款还款付息日前5日，将还本付息资金缴入财政部门设立的偿债准备金专户；项目单位为非经营性的，其收入全部缴入财政部门设立的偿债准备金专户，所需项目管理费由财政另行安排。

第五章 监督管理

第十四条 项目单位应按照经批准的建设规模认真组织项目实施，严格控制成本，压缩非项目支出比例。

第十五条 项目单位应按照国家有关规定进行项目的财务管理和会计核算，并于每月终了后十日内向市财政部门报送项目财务报告。

项目完工后要按有关程序组织验收，并将验收结果和项目决算报送市财政和审计部门。

第十六条 项目单位应接受审计、财政部门的监督，如发现弄虚作假等问题，财政部门可以停止资金支付，并按有关法律规定处理。

第十七条 项目单位法人代表对项目的前期手续、招投标管理、材料设备采购、施工质量、成本控制、资金拨付、决算报审、验收移交和工程保修等工作，实行全过程负责。

在项目建设管理中，造成重大损失、浪费以及在招标中弄虚作假的，监察部门视情况对有关责任人作出相应处理。

第六章 附则

第十八条 本办法由市财政局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起执行。