湖州市人民政府办公室关于印发湖州市企业家科技创新奖励办法(试行)的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市企业家科技创新奖励办法(试行)的通知
湖政办发〔2009〕9号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市企业家科技创新奖励办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年二月五日
湖州市企业家科技创新奖励办法（试行）
第一章 总则
第一条 为激励广大企业家创新创业，深入推进“科技强企”，根据《中共湖州市委湖州市人民政府关于深入推进创业富民创新强市的若干意见》（湖委［2008］2号）和《中共湖州市委办公室湖州市人民政府办公室关于加快科技创新的若干意见》（湖委办［2008］2号），特制定本办法。
第二条 湖州市企业家科技创新奖主要奖励在科技创新工作中取得重大突破，为我市产业结构调整和经济转型升级作出突出贡献的企业家。
第三条 湖州市企业家科技创新奖由湖州市科学技术进步奖评审委员会（以下简称市评审委员会）负责审定，每年评选一次，每次不超过10名。获奖对象原则上三年内不再参评。
第四条 湖州市企业家科技创新奖的推荐和评审按照公开、公平、公正的原则进行。
第二章 申报条件
第五条 湖州市企业家科技创新奖的申报人必须是在我市注册登记、并依据《科技部财政部国家税务总局关于印发高新技术企业认定管理办法的通知》（国科发火〔2008〕172号）新认定的国家重点支持高新技术企业的董事长、总经理、厂长或主要负责人，且符合以下条件者：
（一）在高新技术应用和产品开发中有创新，且技术水平处于国际或国内领先；科技成果产业化效益显著，对科技进步和经济社会发展作出重要贡献的。
（二）在科技管理工作中开拓创新，管理理念和方法经过两年以上实践，并取得显著成效的。
（三）在行业内具有较高知名度和良好声誉，培育和带领高效管理、研发和经营团队的。
（四）具有高度的社会责任感，在改进生产和管理方式，推动企业节能降耗、发展循环经济、推行清洁生产等方面成效明显的。
（五）积极推动产学研各方联合开发关键、核心技术，解决产业发展中的技术瓶颈，有效促进产业做大做强和优化升级的。
第六条 湖州市企业家科技创新奖申报人所经营的企业必须符合以下条件：
（一）经营规范，管理科学，具有良好的诚信度。所在企业应当是本行业市内知名企业，近三年销售收入、净利润、纳税额在行业内名列前茅。
（二）科技创新能力强，科技投入力度大。近三个会计年度企业研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：
1.最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%；
2.最近一年销售收入在5000万元至2亿元的企业，比例不低于4%；
3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
（三）在行业中有明显的竞争优势，企业主导产品具有优于同类产品的性能指标（性状）和技术经济指标，具有较强的市场竞争力或者竞争潜力。
（四）大专以上学历的科技人员占企业职工总数的比例在30%以上，其中研发人员占企业职工总数的10%以上。
（五）已建立专利及知识产权管理制度，形成专利产权管理与保护的规范、专利利益分配与奖励的规范，以及专利工作机构与人员的工作规范等。近三年内企业拥有实用新型专利6项以上(含6项)或发明专利1项以上(含1项)。
第七条 所经营企业有下列情形之一的，企业家不得申报湖州市企业家科技创新奖：
（一）不依法纳税的；
（二）有不良诚信记录的；
（三）有侵犯知识产权行为的；
（四）有其他违反法律法规行为的。
第三章 申报和评审程序
第八条 凡符合申报湖州市企业家科技创新奖条件的人选，由所在企业向县区(包括湖州开发区)科技局提出申报，由各县区科技局负责归口审查并择优推荐。各县区推荐名额原则上每年不超过3个。申报材料统一报市科技局。
第九条 申报湖州市企业家科技创新奖需提交的材料如下：
（一）湖州市企业家科技创新奖推荐表；
（二）近三年所在企业总结材料；
（三）近三年企业经营情况及利润分配表；
（四）企业上交税收和个人缴纳所得税的证明；
（五）科技成果及专利证书复印件；
（六）企业、个人荣誉及奖励证书；
（七）财务审计报告及其它相关材料。
第十条 湖州市企业家科技创新奖评审程序如下：
（一）市科技局负责接受推荐、进行初审，并组织有关专家开展复评(具体评审标准和办法由市科技局另行制定)，择优提出建议名单。
（二）市评审委员会对建议名单进行终评，评出湖州市企业家科技创新奖候选人名单，并在市级主要媒体上公示，公示期为10天，经公示无异议后报市人民政府批准并发文公布。
第四章 奖励
第十一条 湖州市企业家科技创新奖获得者由市人民政府授予奖励证书，并给予每位获奖者10万元奖励（市本级获奖者奖金在市科技专项资金中列支，三县获奖者奖金由各县财政安排）。
第十二条 湖州市企业家科技创新奖获奖证明，应记入本人档案，可作为考核、晋级、晋职的依据。
第十三条 各级新闻宣传机构应向社会广泛宣传湖州市企业家科技创新奖获得者的先进事迹，激励全市广大企业家向先进学习，创新创业，为我市经济转型升级多作贡献。
第十四条 对申报不实、弄虚作假者，一经查实，市评审委员会有权给予撤销奖励、追回奖金的处理，并依法依规责成有关部门追究当事人责任。
第五章 附则
第十五条 本办法由市科技局负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城镇老年居民生活保障办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城镇老年居民生活保障办法的通知
杭政办〔2006〕57号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市城镇老年居民生活保障办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
二○○六年十二月三十一日
杭州市城镇老年居民生活保障办法
为进一步完善我市社会保障体系，妥善解决城镇老年居民的养老问题，结合我市实际，制定本办法。
一、范围和对象
（一）具有杭州市区（不含萧山、余杭区）非农业户籍且已满25年、年满60周岁、无养老保障的居民，可自愿参加城镇老年居民生活保障。
（二）下列人员不列入本办法保障对象：
1.按月领取基本养老金人员；
2.根据国家和省规定享受各类保障待遇人员，包括按月领取精简职工生活困难补助费、计划外长期临时工晚年生活补助费、供养直系亲属生活困难补助费等的人员。
二、保障待遇
（三）老年居民生活保障待遇标准为每月350元，由个人按规定一次性缴纳费用，市财政适当补助，自参保次月起按月享受。
老年居民生活保障待遇根据经济社会发展和保障能力等因素适时调整。
三、缴费办法
（四）缴费标准。个人缴费以本人缴费时的实际年龄按每月200元计算至75周岁，缴费时为73周岁以上（含73周岁）人员按3年计算，费用一次性缴清。
（五）缴费标准根据经济发展和老年居民生活保障待遇调整等因素适时调整，由市劳动保障局会同市有关部门提出意见报市政府批准后公布。缴费标准调整后，新参保人员应按调整后的缴费标准缴纳生活保障费。
（六）办理程序。符合条件的人员，向所在社区劳动保障服务室申请，由街道劳动保障服务站汇总审核并在社区公示，经区劳动保障行政部门核准后，报市劳动保障行政部门审定。
（七）老年居民个人缴纳的生活保障费的收取和待遇费用的发放事项由市社会保险经办机构负责。
（八）参保时为孤寡老人的免予缴费，减免费用由市财政负担。
四、个人账户管理
（九）市社会保险经办机构按本人身份号码为参保人员建立个人账户。参保人员缴纳的生活保障费全额记入个人账户，并按不低于银行同期一年期存款利率每年计息一次。
个人账户记账利率每年由市人民政府公布。
（十）老年居民生活保障个人账户个人缴费部分，从参保人员按月享受生活保障待遇之月起，按每月200元标准扣除，个人账户用完后由市财政负担。
（十一）参保人员出现下列情况的，经市社会保险经办机构核准，其个人账户个人缴费余额及利息一次性退还本人或继承人，并终止其生活保障关系。
1.户籍迁出杭州市区；
2.出国出境定居；
3.死亡。
五、基金管理
（十二）老年居民生活保障基金建立财政专户，实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用，并接受财政、审计部门及社会各界的监督。
（十三）生活保障费实行收支两条线管理，收取的生活保障费纳入财政专户，单独核算。负责生活保障待遇支付的社会保险经办机构在指定银行开设支出专户。
（十四）市财政部门应根据参保人数及时将财政补贴资金划拨到老年居民生活保障财政专户。
六、其他
（十五）已享受征地农转非劳动年龄段以上人员生活补贴、“五八城迁”人员与子女生活补贴等政府规定的补贴保障待遇的老年居民，选择按本办法享受老年居民生活保障待遇后，原享受的补贴待遇应停止发放，不得重复享受。
（十六）本办法自2007年7月1日起实施。具体办法由市劳动保障局会同有关部门制定。
萧山区、余杭区及各县（市）可根据本办法规定，结合当地实际，制定保障办法。
关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知
财政部
关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知
财办[2008]43号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和中央农村工作会议的有关精神，为了进一步加强财政支农政策的宣传、贯彻和落实工作，加强村级财务管理，财政部决定开展农村财会人员财政支农政策培训工作。现将有关事项通知如下。
一、充分认识开展农村财会人员财政支农政策培训工作的重要意义
党中央、国务院高度重视农业、农村、农民工作，作出了推进农村改革发展的一系列重大决策，要求各级财政部门加大支农投入。随着支农资金规模特别是涉农民生资金规模的不断扩大，积极宣传财政支农政策，管好用好支农资金，加强村级财务管理愈发重要。开展农村财会人员财政支农政策培训工作是宣传、贯彻和落实财政支农政策，规范村级财务管理，推进村务公开和民主理财的有效途径，有利于加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设；有利于提高涉农资金使用效益；有利于保障农民物质利益和民主权利，推动农村经济社会全面发展。各级财政部门要充分认识开展农村财会人员财政支农政策培训工作的重大意义，统筹规划、精心组织、有序实施，推动农村财会管理工作规范化、制度化建设，为开创农村改革发展新局面作出贡献。
二、开展农村财会人员财政支农政策培训工作的指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，逐步建立开展农村财会人员财政支农政策培训工作长效机制。充分发挥财政部门中华会计函授学校（以下简称函校）作用，依托其四级办学网络，结合各地区社会经济发展状况和农村财会人员实际需求，以宣传、贯彻和落实财政支农政策，解决支农资金管理和使用中存在的突出问题为重点，大规模培训农村财会人员，提高农村财会人员政策水平。
（二）基本原则。
1.实事求是，讲求实效。开展农村财会人员财政支农政策培训工作必须结合实际、因地制宜、加强调研、注重实效。
2.以人为本，提高能力。从提高农村财会人员政策水平、业务能力，推进农村财会管理工作规范化、制度化建设出发，结合农村财会人员实际，创新培训理念和方法，着力解决实际问题。
3.统筹规划，协调配合。坚持统筹安排、合理规划，充分落实各相关单位的责任，加强部门之间的沟通协作，调动各级培训机构的积极性，做到全面推进与重点突破相结合，长远规划与近期目标相衔接。保质保量地开展培训工作，把好事办好、办实。
三、开展农村财会人员财政支农政策培训工作的具体要求
（一）培训内容。
1．财政支农政策。围绕财政中心工作，加强对财政支农政策等内容的培训。
2．涉农法律法规。重点围绕社会主义新农村建设的目标任务，加强对党的涉农政策、国家财经法律法规和廉政建设有关规定等内容的培训。
3．财经基础知识和基本技能。结合农村财会人员履行岗位职责的需要，开展财务会计基础知识和基本技能的培训，以及税务、金融、统计、企业管理和科技文化知识的培训，帮助农村财会人员提高履行岗位职责的本领，完善知识结构，提高科学文化素养。
4．其他。结合本地区农村财会工作实际需要适当补充相关培训内容。
（二）培训对象。
行政村及农村集体经济组织会计、出纳等在岗人员，实行村级会计委托代理服务工作后的村报账员、代理会计、资金会计（出纳）等人员，有条件的地区可扩大到行政村主要领导、村民理财小组成员等。
（三）培训方式和时间。
培训主要采取集中面授的方式，有条件的地区可借助现代远程教育手段开展教育培训工作。
结合农村生产、生活和工作实际，农村财会人员每年应接受不少于24小时的财政支农政策及相关知识培训。
（四）职责分工。
各级财政部门要充分发挥函校在农村财会人员财政支农政策培训工作中的主渠道作用，加强组织管理，建立统一领导、分级负责、权责明确、协调配合的管理体制，通过积极引导、规范培训、科学考评、强化监管等手段，调动各级培训单位的积极性和主动性，确保培训效果。
农村财会人员财政支农政策培训工作由财政部中华会计函授学校统一组织，其主要任务是：统一制定培训规划和年度计划；组织编审培训大纲和培训教材；指导、检查、评估各地区培训工作。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责组织开展本地区培训工作。
四、主要措施
（一）加强领导。
各级财政部门要高度重视，将此项培训工作作为促进社会主义新农村建设，推进农村综合改革的重要举措之一列入议事日程，统筹安排，周密组织，整体推进。应成立农村财会人员财政支农政策培训工作协调领导机构，指导教育培训工作的开展，研究、协调、解决培训工作中的各种问题。
（二）严格管理。
承担培训工作的部门要制定相应的管理办法，健全规章制度，规范教学管理，选聘优秀师资，改进教学方法，完善培训手段，确保培训质量。
（三）保障经费。
农村财会人员财政支农政策培训经费由地方财政负担，中央财政给予适当补助。
财政部
二○○八年十二月二十九日