农业机械产品修理、更换、退货责任规定
经贸委
农业机械产品修理、更换、退货责任规定
经贸委
第一条 为维护农民的合法权益，明确农业机械产品销售者、修理者、生产者的修理、更换、退货（以下称为三包）责任和义务，根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》以及有关法律，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内销售给农民的农业机械产品（见附件一）适用本规定。
未列入附件一的农业机械产品，销售者、修理者、生产者依照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》承担产品三包责任。
第三条 农业机械产品（以下简称产品）实行谁销售谁负责三包的原则。
销售者与生产者、修理者之间订立的合同，不得免除依照法律、法规和本规定应当向农民承担的三包责任和义务。
本规定所称销售者是指产品的销售者。
本规定所称生产者是指产品的生产者、供货者。产品的进口者视为生产者。
本规定所称修理者是指与销售者、生产者订立修理合同，承担产品修理业务的修理者。
本规定所称农民包括农民个人、农户、农村承包经营户、农民联户和直接从事农业生产活动的农村集体经济组织。
第四条 本规定是履行三包规定的基本要求。国家鼓励销售者、生产者制定严于本规定的三包实施细则。
第五条 销售者应当履行下列义务：
（一）不能保证实施本规定的，不得销售产品；
（二）认真执行进货检查验收制度；
（三）不准销售不符合法定标识要求的产品以及假冒伪劣产品；
（四）保持销售的产品的质量；
（五）产品售出时，应当开箱检验或者向农民当面交验、试机（车）；提供财政税务部门统一监制的发货票、三包凭证、产品合格证及产品使用说明书；介绍产品三包方式、修理者地址和联系方法；介绍产品使用、维护、保养注意事项；按装箱单向农民清交随机（车）工具、附件、备
件，并让农民对所购产品的外观质量进行检验；
（六）农忙季节应当有及时排除主要产品故障的措施；
（七）妥善处理农民的查询、投诉。
第六条 修理者应当履行下列义务：
（一）承担三包有效期内的免费修理业务，承担有关收费修理业务；
（二）维护销售者、生产者的信誉，不得使用与产品技术要求和质量要求不符的零配件，认真作好维修记录，记录修理前故障和修理后的产品质量状况；
（三）向农民当面交验修理后的产品及维修记录，并试机（车）；
（四）按照修理合同的约定，保证修理费用和修理配件用于三包修理；
（五）接受销售者、生产者的监督、检查；
（六）保持常用维修配件的合理储备，确保维修工作的正常进行，避免因缺少零配件而延误维修时间；
（七）农忙季节应当有及时排除产品故障的能力和措施；
（八）积极开展上门修理和电话咨询服务，妥善处理农民的投诉和修理质量的查询。
第七条 生产者应当履行下列义务：
（一）产品质量应符合《中华人民共和国产品质量法》第十四条规定的要求：
1．不存在危及人身、财产安全的不合理危险，有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
2．具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；
3．符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
（二）产品应当具有产品合格证、产品使用说明书、三包凭证和有关技术文件；产品使用说明书应当按照国家标准规定的要求编写；
（三）整机应当按照装箱单装齐随机（车）工具、附件、备件；产品包装和防锈处理应当符合国家标准和运输部门的要求，切实起到保护产品的作用；
（四）在产品销售地区设立维修网点，负责指导处理重大疑难质量问题；
（五）按照修理合同的约定，向修理者提供产品技术资料、合理数量的修理配件、修理费用，并负责维修人员的技术培训；
（六）保证产品停产后五年内继续提供修理配件；
（七）协助销售者开展三包工作；
（八）农忙季节有及时处理各种主要农业机械故障的手段和措施；
（九）妥善处理农民的直接或者间接查询，并提供服务。
第八条 产品的三包有效期包括整机三包有效期和主要部件三包有效期。内燃机、拖拉机、联合收割机和农用运输车的三包有效期应当不少于附件二的规定。其他产品的三包有效期不得少于一年。
产品三包凭证应当包括产品名称、规格、型号、内燃机编号、产品编号；生产企业名称、地址、电话、邮政编码；修理者名称、地址、电话、邮政编码；整机三包有效期、主要部件三包有效期、修理记录。修理记录应当包括送修时间、交货时间、送修故障、修理情况记录、换退货证明
等项目。
第九条 三包有效期自开具发货票之日起计算，扣除因承担三包业务的修理者修理占用和无维修配件待修的时间。
第十条 三包有效期内，产品出现故障，农民凭发货票及三包凭证办理修理、更换、退货。
对于转手购买且仍在三包有效期内的产品，农民凭该产品的原发货票及三包凭证继续享有三包权利。
丢失三包凭证和发货票，但能证明其所购产品在三包有效期内的，仍应当享有三包权利。
第十一条 三包有效期内，产品出现故障，由三包凭证上指定的修理者免费修理（包括材料费和工时费）。
就近未设指定修理单位的，修理及运输等问题由销售者负责解决，费用由销售者承担。具体事宜由农民与销售者双方商定。
产品使用说明书中明确的正常维护、保养、调整、检修等，不属三包修理的范围。
第十二条 三包有效期内产品发生故障，修理者应当自送修之日起40日内排除故障并保证正常使用。因修理造成产品损坏的，修理者负责为农民赔偿产品本身的损失，费用由修理者承担。
第十三条 三包有效期内送修的产品，自送修之日起超过40日未修好的，修理者应当在修理状况中如实记载；销售者应当凭此据免费为农民更换同型号同规格的产品，然后依法向生产者、修理者追偿。
第十四条 产品自售出之日起15日内发生安全性能故障或者使用性能故障，农民可以选择换货或者修理，销售者应当按照农民的要求负责换货或者修理。
产品的安全性能故障和使用性能故障以产品的国家标准、行业标准为依据，没有国家、行业标准的，以产品的企业标准为依据。
第十五条 整机三包有效期内，内燃机、拖拉机、联合收割机、农用运输车以及对三包故障有特殊要求的其他产品，因附件三所列同一故障，修理两次后仍不能正常使用，由修理者负责更换总成或者部件。更换总成或者部件后仍不能正常使用的，凭修理者提供的修理记录和证明，由销
售者负责为农民免费更换同型号同规格的产品。
整机三包有效期内，上款所列产品以外的产品，因同一安全性能或者同一使用性能故障，累计修理两次后不能正常使用的，由修理者负责更换总成或者部件。更换总成或者部件后仍不能正常使用的，凭修理者提供的修理记录和证明，由销售者负责为农民免费更换同型号同规格的产品。
内燃机单机作为商品出售给农民的，计为整机；作为农业机械配套动力的，计为总成。
第十六条 内燃机、拖拉机、联合收割机、农用运输车换货后15日内发生附件三所列故障，农民可以要求退货，销售者应当负责为农民免费退货。
内燃机、拖拉机、联合收割机、农用运输车以外的产品，换货后15日内发生安全性能故障和使用性能故障的，农民可以要求退货，销售者应当负责为农民免费退货。
第十七条 换货时，凡属残次品、不合格品或者修理过的产品，均不得提供给农民。
换货后的三包有效期自换货之日起重新计算。由销售者在发货票背面加盖更换章，并提供新的三包凭证。
第十八条 三包有效期内，符合换货条件的，销售者因无同型号同规格产品，或者因换货后仍达不到国家标准、行业标准或者企业标准规定的性能要求以及明示的性能要求，农民要求退货的，销售者应当予以免费退货。
第十九条 整机三包有效期内，联合收割机、拖拉机、播种机、插秧机等产品在农忙季节出现故障，在服务网点范围内属易修理的故障，修理者应当于2日内予以排除，属不易修理的故障，应当于5日内予以排除。在服务网点范围外的，农忙季节出现的故障修理由销售者负责，在售出
时与农民商定。
国家提倡产品销售者、修理者、生产者开展农忙现场三包服务。
第二十条 对应当进行三包的大件产品，销售者应当负责运输或者提供合理的运输费用，然后依法向生产者追偿，或者按购销合同办理。
第二十一条 主要部件三包有效期内发生故障，更换后的主要部件的三包有效期，自更换之日起重新计算。
第二十二条 三包有效期内，对于农民的三包要求，销售者应当自接到要求之日起7日内提出处理意见。超过7日未作答复，或者未按答复意见处理，或者处理不符合本规定的，农民可依据本规定自行处理，由此发生的费用（包括通讯费、运输费、1至2人车船费和住宿费，修理费、
更换零部件费）由销售者承担。
第二十三条 对下列情况不实行三包，但应实行合理的收费修理：
（一）因使用、维护、保养不当，造成的早期磨损和故障；如农民购机后运输途中装卸不善造成的损坏、使用条件超出产品使用说明书规定的范围、超速超负荷使用、未按产品使用说明书规定进行磨合运转、检修、调整、坚固，内燃机匹配不合理、使用不符合规定要求的油料等；
（二）因自行改装、自行调整、拆卸产品使用说明书规定不允许自行调整、拆卸的部位和零部件造成的故障；
（三）无三包凭证和有效发货票，又不能证明其所购产品属三包有效期内的产品；
（四）三包凭证或者发货票上的产品规格型号与要求三包的产品规格型号不符，或者涂改的；
（五）发生故障后，未保持损坏原状，或者未征得销售者、修理者同意，自行处置使对故障原因无法作出技术鉴定的，但有第二十二条规定情况的除外；
（六）因驾驶人员、操作人员未依法培训取得驾驶、操作证书而造成的故障；
（七）因不可抗力造成损坏的。
第二十四条 销售者向农民承担三包责任后，属于生产者责任的，依法向生产者追偿。
销售者与生产者之间订立书面产品购销合同的，销售者承担三包责任后，依法向生产者追偿。
销售者与生产者之间未订立书面产品购销合同的，销售者承担三包责任后，依法向生产者追偿，追偿范围如下：
（一）因生产者制造质量问题造成的三包责任；
（二）因产品包装或者防锈处理不符合国家标准和运输部门要求造成的三包责任；
（三）因产品使用说明书不符合国家标准规定要求，致使农民使用、维护、保养不当造成的三包责任。
发生换货、退货后，属生产者责任的，生产者应当及时收回农民退换回来的产品，并提供换货所需的同型号同规格的产品，及退货所需资金。
因销售者存放、保管不当造成的三包责任由销售者承担。销售者无权向生产者追偿。
第二十五条 生产者、销售者、修理者破产、倒闭、兼并、分立的，其三包责任按国家有关法律、法规执行。
第二十六条 农民因产品三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷，可向消费者协会、质量管理协会用户委员会、农机管理部门和其他有关组织申请调解，有关组织应当积极受理。需要进行技术检验的，由《中华人民共和国产品质量法》第十一条规定的产品质量检验机构进行检验
。
第二十七条 销售者、修理者、生产者未按本规定承担三包责任的，农民可向产品质量监督管理部门或者工商行政管理部门申诉。农民也可以依法申请仲裁解决，或者直接向人民法院起诉。
第二十八条 对拒不执行本规定者，由工商行政管理部门、产品质量监督管理部门依据有关法律、法规的规定给予行政处罚。
第二十九条 规定由国务院产品质量监督管理部门和工商行政管理部门按职责分工负责解释。
第三十条 本规定自1998年9月1日起施行。
附件：1．农业机械产品目录
2．内燃机、拖拉机、联合收割机整机三包有效
期主要部件名称及主要部件三包有效期
3．内燃机、拖拉机、联合收割机三包故障表
附件1：农业机械产品目录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 号｜ 产品类别 ｜ 产品名称 ｜ 说 明
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
1 ｜内燃机＊ ｜柴油机 ｜
｜ ｜ 单缸柴油机 ｜ 指用于农业生产的
｜ ｜ 多缸柴油机 ｜内燃机
｜ ｜通用小型汽油机 ｜
｜ ｜ 单缸二冲程通用汽油 ｜
｜ ｜机 ｜
｜ ｜ 单缸四冲程通用汽油 ｜
｜ ｜机 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
2 ｜农用运输机械 ｜ ｜
｜ ｜三轮农用运输车＊ ｜ 待农用运输车三包
｜ ｜四轮农用运输车＊ ｜有效期和三包故障表
｜ ｜农用挂车 ｜发布后实施
｜ ｜挂机挂浆 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
3 ｜拖拉机＊ ｜ ｜
｜ ｜轮式拖拉机 ｜ 包括大中型、小型
｜ ｜履带式拖拉机 ｜轮式拖拉机
｜ ｜手扶拖拉机 ｜
｜ ｜手扶变型运输机 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
4 ｜土壤耕整机械 ｜ ｜
｜ ｜机引犁 ｜ 包括配小型拖拉机
｜ ｜机引耙 ｜用的土壤耕整机械
｜ ｜旋耕机 ｜
｜ ｜旋耕联合作业机组 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
5 ｜种植机械 ｜ ｜
｜ ｜机引播种机 ｜ 包括播种、施肥联
｜ ｜机动插秧机 ｜合作业机械
｜ ｜秧苗准备机械 ｜
｜ ｜移栽机 ｜
｜ ｜地膜覆盖机 ｜
｜ ｜抛秧机 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 号｜ 产品类别 ｜ 产品名称 ｜ 说 明
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
6 ｜植物保护和管理机械 ｜ ｜ ＊指汽油机部分
｜ ｜机动喷雾机 ｜
｜ ｜背负式喷雾喷粉机＊ ｜
｜ ｜手动喷雾（粉）机（器） ｜
｜ ｜中耕除草机 ｜
｜ ｜灭茬机 ｜
｜ ｜施肥机 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
7 ｜收获机械 ｜ ｜
｜ ｜谷物收获机械 ｜
｜ ｜ 小麦联合收割机＊ ｜
｜ ｜ 水稻联合收割机＊ ｜
｜ ｜ 小型收割机＊ ｜
｜ ｜ 割晒机 ｜
｜ ｜玉米收获机＊ ｜
｜ ｜薯类收获机 ｜
｜ ｜甜菜收获机 ｜
｜ ｜花生收获机 ｜
｜ ｜甘蔗收获机 ｜
｜ ｜采茶机 ｜
｜ ｜茎杆切碎还田机 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
8 ｜场上作业机械 ｜ ｜ 包括人力脱粒机
｜ ｜脱粒机 ｜
｜ ｜清选机 ｜
｜ ｜种子加工机 ｜
｜ ｜种子烘干机 ｜
｜ ｜玉米剥皮机 ｜
｜ ｜输粮机 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
9 ｜排灌机械 ｜ ｜
｜ ｜喷灌机 ｜
｜ ｜滴灌设备 ｜
｜ ｜农用水泵 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
10 ｜农副产品加工机械 ｜ ｜ 指小型农副产品加
｜ ｜碾米机械 ｜工机械
｜ ｜ 碾米机 ｜
｜ ｜ 砻谷机 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 号｜ 产品类别 ｜ 产品名称 ｜ 说 明
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 谷糙分离机 ｜指小型农副产品加
｜ ｜ 砻碾组合米机 ｜工机械
｜ ｜小麦粉加工机械 ｜
｜ ｜ 打麦机 ｜
｜ ｜ 洗麦机 ｜
｜ ｜ 磨粉机 ｜
｜ ｜榨油机械 ｜
｜ ｜ 螺旋榨油机 ｜
｜ ｜ 液压榨油机 ｜
｜ ｜淀粉加工机械 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
11 ｜畜牧机械 ｜ ｜
｜ ｜饲料收获机械 ｜
｜ ｜ 割草机 ｜
｜ ｜ 搂草机 ｜
｜ ｜ 青贮饲料收获机 ｜
｜ ｜ 集草机 ｜
｜ ｜ 垛草机 ｜
｜ ｜ 压捆机 ｜
｜ ｜畜禽昆虫饲养机械 ｜
｜ ｜ 禽孵化育雏设备 ｜
｜ ｜畜禽产品采集加工机械 ｜
｜ ｜ 剪羊毛机 ｜
｜ ｜ 挤奶机 ｜
｜ ｜饲料加工机械 ｜
｜ ｜ 铡草机 ｜
｜ ｜ 饲料打浆机 ｜
｜ ｜ 饲料粉碎机 ｜
｜ ｜ 饲料混合机 ｜
｜ ｜ 颗粒饲料压制机 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
12 ｜渔业机械 ｜ ｜
｜ ｜投饵机械 ｜
｜ ｜增氧机械 ｜
｜ ｜叶轮增氧机 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
＊表示产品有三包故障表
附件2：内燃机、拖拉机、联合收割机整机三包有效期主要部件名称及主要部件三包有效期
一、内燃机：（指内燃机作为商品出售给农民的）
1．整机三包有效期：
①柴油机：多缸1年
单缸9个月
②汽油机：二冲程3个月
四冲程6个月
2．主要部件三包有效期：
①柴油机：多缸2年
单缸1．5年
②汽油机：二冲程6个月
四冲程1年
3．主要部件名称：机体、气缸盖、飞轮
二、拖拉机
1．整机三包有效期
大、中型拖拉机（18千瓦以上）1年
小型拖拉机 9个月
2．主要部件三包有效期
大、中型拖拉机 2年
小型拖拉机 1．5年
3．主要部件名称
内燃机机体、气缸盖、飞轮、机架、变速箱箱体、半轴壳体、转向器壳体、差速器壳体、最终传动箱箱体、制动毂、牵引板、提升壳体
三、联合收割机：（包括玉米收获机）
1．整机三包有效期： 1年
2．主要部件三包有效期：2年
3．主要部件名称：
内燃机机体、汽缸盖、飞轮、机架、变速箱箱体、离合器壳体、转向机、最终传动齿轮箱体。
附件3：内燃机、拖拉机、联合收割机三包故障表
内燃机三包故障表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 号｜ 名 称 ｜ 故 障
－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 ｜内燃机 ｜飞车导致发动机严重损坏
2 ｜机体 ｜裂纹、引起渗漏的砂眼、疏松、强力螺栓孔
｜ ｜滑扣等损坏
3 ｜气缸盖 ｜裂纹、损坏
4 ｜飞轮壳 ｜裂纹
5 ｜气缸套 ｜裂纹、断裂
6 ｜曲轴 ｜断裂、键槽开裂
7 ｜平衡轴 ｜断裂造成发动机严重损坏
8 ｜连杆、连杆盖 ｜断裂
9 ｜连杆螺栓 ｜断裂
10 ｜活塞销 ｜断裂
11 ｜飞轮 ｜破裂
12 ｜进、排气门 ｜断裂造成发动机损坏
13 ｜气门弹簧 ｜断裂造成发动机损坏
14 ｜凸轮轴 ｜断裂
15 ｜水泵 ｜损坏导致发动机过热损坏
16 ｜机油泵 ｜损坏导致发动机缺油拉缸抱瓦
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
拖拉机三包故障表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 号｜ 名 称 ｜ 故 障
－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 ｜机架 ｜断裂、严重变形
2 ｜前桥 ｜损坏
3 ｜变速箱 ｜总成报废（多个重要零件损坏）
4 ｜后桥 ｜总成报废（多个重要零件损坏）
5 ｜变速箱 ｜脱档或乱档多次发生
6 ｜离合器壳 ｜裂纹或损坏
7 ｜变速箱体 ｜裂纹或损坏
8 ｜半轴壳体 ｜裂纹或损坏
9 ｜最终传动箱体 ｜裂纹或损坏
10 ｜轮轴 ｜损坏或裂纹
11 ｜悬架 ｜损坏或裂纹
12 ｜转向臂 ｜损坏或裂纹
13 ｜制动毂 ｜损坏或裂纹
14 ｜贮气筒 ｜损坏
15 ｜牵引装置 ｜损坏
16 ｜柴油机部分 ｜故障与内燃机三包故障表同
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
联合收割机三包故障表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 号｜ 名 称 ｜ 故 障
－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 ｜机架 ｜裂纹、严重变形
2 ｜割台 ｜严重变形
3 ｜割台输送螺旋半轴 ｜断裂
4 ｜钉齿滚筒齿杆 ｜断损
5 ｜滚筒辐盘 ｜损坏导致脱粒机体损坏
6 ｜逐稿器键簧 ｜断损
7 ｜逐稿器曲轴 ｜断损
8 ｜滚筒无级变速盘 ｜损坏
9 ｜纹杆螺栓 ｜导致脱粒机体损坏
10 ｜离合器壳体 ｜破损
11 ｜传动（分动）箱 ｜损坏
12 ｜变速箱体 ｜裂纹
13 ｜差速器壳体 ｜裂纹
14 ｜最终传动壳体 ｜损坏
15 ｜半轴 ｜断损
16 ｜驱动轮轮辋 ｜裂损导致轮胎爆裂、损坏
17 ｜驱动轮轮胎 ｜脱落
18 ｜柴油机部分 ｜故障与内燃机三包故障表同
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年3月12日
大连市人民政府办公厅关于印发《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十二日
大连市农民工基本医疗保险暂行办法
第一章 总则
第一条 为农民工在我市务工期间的医疗保障问题，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见》（劳社厅发〔2004〕5号）和《大连市城镇职工基本医疗保险实施办法》（大政发〔2000〕34号文件印发），制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区行政区域内以及高新园区市内部分的城镇所有企业（含国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、城镇私营企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的农民工。
第三条 本办法所称农民工是指在国家规定的劳动年龄内，具有农业户口，有劳动能力并与本市城镇用人单位形成劳动关系的人员。
第四条 农民工医疗保险应当遵循低水平、保大病、保当期和属地统筹的原则。
第五条 市劳动保障局负责全市农民工医疗保险的管理和监督检查工作，其所属的大连市城镇职工基本医疗保险管理中心（以下称经办机构），具体负责市级统筹的农民工医疗保险业务工作。
第二章 基金的筹集与管理
第六条 农民工医疗保险基金来源：
（一）用人单位缴纳的医疗保险费；
（二）基金的利息收入和增值收入；
（三）按规定收取的滞纳金；
（四）其他收入。
农民工医疗保险费不得减免，基金不计征税、费。
第七条 农民工医疗保险费按照以收定支、收支平衡的原则筹集。农民工参加基本医疗保险，由用人单位缴纳医疗保险费，农民工个人不缴费。经市政府批准，缴费率随着经济发展可作适当调整。基金单独列账管理，专款专用，自求平衡。
第八条 用人单位以全市上年度在岗职工月平均工资的60%为基数，按2%的比例缴纳医疗保险费。农民工参加医疗保险不建立个人账户，不累计计算缴费年限。农民工达到城镇职工法定退休年龄时，医疗保险关系自行终止，不再享受医疗保险待遇。
第九条 用人单位应在招用农民工30日内到经办机构办理农民工参加基本医疗保险手续，并在规定的期限内按季度足额缴纳医疗保险费。用人单位未按规定缴纳医疗保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入农民工基本医疗保险基金。
第十条 经办机构要建立健全农民工医疗保险基金预、决算制度、财务会计制度和内部审计等制度，做好基金的筹集、管理和支付工作。
第三章 农民工医疗保险待遇
第十一条 农民工从办理参加医疗保险、缴费满3个月起，享受本办法规定的医疗保险待遇。停止缴费或欠缴费用的，从次月1日起停止享受医疗保险待遇。
第十二条 农民工按本办法参加医疗保险，符合本市城镇职工基本医疗保险统筹基金支付范围内（包括药品目录、诊疗项目目录、以及服务设施范围和支付标准）的下列医疗费用，纳入农民工医疗保险统筹基金支付范围：
（一）住院治疗的医疗费用；
（二）急诊抢救留观并收入住院治疗的，其住院前留观3日内的医疗费用；
（三）恶性肿瘤放疗、肾透析的门诊医疗费用。
第十三条 符合本办法第十二条规定的医疗费用，实行起付标准和最高限额控制，按照以下标准支付：
（一）起付标准按照三级医疗机构、二级医疗机构、一级医疗机构分别为500元、300元、200元，起付标准以下的费用由农民工个人负担；
（二）起付标准以上、最高支付限额以下部分，在三级医疗机构发生的，统筹基金支付80%，个人负担20%；在二级医疗机构发生的，统筹基金支付85%，个人负担15%；在一级医疗机构发生的，统筹基金支付90%，个人负担10%；
（三）统筹基金年度内累计支付的最高限额与连续参保缴费时间挂钩。连续参保缴费不满半年的，最高限额2万元；连续参保缴费满半年不满1年的，最高限额4万元；连续参保缴费满1年以上的，最高限额6万元。
第十四条 特殊情况按下列办法处理：
（一）转诊异地治疗起付标准为800元，起付标准以上医疗费个人负担30%。
（二）重症尿毒症患者门诊透析治疗，个人负担20%。
（三）探亲因急诊发生的医疗费按转诊异地治疗标准支付，凭有关诊疗凭证报销。
（四）恶性肿瘤患者门诊放射治疗，个人负担比例20%。
第四章 医疗服务管理与费用结算
第十五条 农民工医疗保险的医疗服务由城镇职工基本医疗保险定点医疗机构承担。
第十六条 经办机构应与定点医疗机构签订农民工医疗保障协议，明确各自的权利和义务。
第十七条 定点医疗机构为参加医疗保险的农民工提供医疗服务时，应查验《农民工医疗保险手册》、《农民工医疗保险证》和农民工医疗保险IC卡。发现有伪造、冒用或涂改的，应予以扣留并及时报经办机构。
第十八条 定点医疗机构应当坚持“因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗”的原则，按照本办法和协议规定向参加医疗保险的农民工提供医疗服务，并建立与农民工医疗保险制度相适应的内部管理制度。
第十九条 参加医疗保险的农民工就医时，应当主动出示居民身份证、《农民工医疗保险手册》、《农民工医疗保险证》和农民工医疗保险IC卡。住院、门诊由统筹基金支付的费用，由经办机构负责与定点医疗机构结算；属于自付和自费的，由个人与定点医疗机构结算。
第二十条 经办机构与定点医疗机构对农民工医疗费用的结算，按城镇职工基本医疗保险结算方式进行。
第二十一条 参加医疗保险的农民工应保管好本人的医疗保险手册和医疗保险证，如有遗失，应及时到经办机构办理注销、补办手续（费用由个人承担）。严禁将本人的医疗保险手册、医疗保险证、IC卡转借他人或私自涂改医疗费收据、处方，多报冒领统筹基金。
第五章 附 则
第二十二条 用人单位未按规定为农民工办理参加医疗保险的，农民工可以按劳动保障监察管辖规定向相应的劳动保障监察机构举报；农民工与用人单位因劳动关系争议影响参加医疗保险的，可以按劳动争议仲裁管辖规定向相应的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二十三条 用人单位在本办法实施前，已按照《大连市城镇职工基本医疗保险办法》为农民工办理参加医疗保险的，可继续按照《大连市城镇职工基本医疗保险办法》参保缴费。
第二十四条 社会保险纳入市建委统一管理的建筑施工企业农民工参加市本级医疗保险的具体办法，由市劳动保障局会同市建委另行制定。社会保险未纳入市建委统一管理的建筑施工企业农民工，按照本办法参加统筹地区的医疗保险。
第二十五条 外地注册的用人单位，在注册地未参加医疗保险、在本市从事生产经营活动的，应在来本市30日内，到经办机构为农民工办理参加医疗保险手续。
第二十六条 农民工医疗期未终结的，用人单位不得与其解除劳动合同，并按时为其缴纳医疗保险费。
第二十七条 城镇个体工商户雇用的农民工参照本办法执行。
第二十八条 中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区以及高新园区市内部分以外的其他区市县和大连开发区根据本地区实际，参照本办法制定各自统筹地区的农民工医疗保险实施办法。
第二十九条 本办法自2006年10月1日起施行。
大连市农民工工伤保险实施办法
第一条 为保障农民工依法享受工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《辽宁省工伤保险实施办法》（省政府令第187号）和《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》（劳社部发〔2004〕18号），制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市行政区域内的所有用人单位和农民工。
本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内，具有农业户口，并与用人单位形成劳动关系的人员。
第三条 用人单位应在与农民工建立劳动关系后及时为农民工办理参加工伤保险手续，按时足额缴纳工伤保险费，并在参保人员变化时，及时办理变更手续。
第四条 用人单位为农民工缴纳的工伤保险费，以全市上年度在岗职工月平均工资60%为缴费基数。
缴费费率按《关于调整大连市工伤保险缴费费率的通知》（大劳发〔2004〕14号）文件执行。农民工个人不缴费。
第五条 用人单位缴费次日起，农民工发生工伤事故伤害或被诊断、鉴定为职业病的，按照《工伤保险条例》、《辽宁省工伤保险实施办法》及大连市工伤保险的有关规定，用人单位应在30日内，按工伤认定管辖规定向劳动保障行政部门申请工伤认定；伤者医疗终结后，向大连市劳动能力鉴定委员会办公室申请劳动能力鉴定；凭工伤认定和劳动能力鉴定结论到工伤保险经办机构办理工伤保险待遇，符合工伤保险规定的相关待遇由工伤保险基金支付。
第六条 参加工伤保险的一级至四级伤残的农民工，其应享受的定期支付的工伤保险待遇，可实行一次性支付或长期支付两种方式。本人提出一次性领取要求的，经与用人单位解除或终止劳动关系，并与工伤保险经办机构签订终止工伤保险关系协议后，可一次性领取工伤保险待遇。其一次性领取工伤保险待遇的标准，以受伤时所对应的全市上年度在岗职工年平均工资为赔偿基数，其中：
35周岁（含35周岁）以下，伤残等级一级的为14倍；二级的为12倍；三级的为10倍；四级的为8倍。
35周岁以上至50周岁（含50周岁），伤残等级一级的为13倍；二级的为11倍；三级的为9倍；四级的为7倍。
50周岁以上，伤残等级一级的为12倍；二级的为10倍；三级的为8倍；四级的为6倍。
第七条 因工死亡且有供养亲属的参保农民工，供养亲属提出一次性领取丧葬费、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金，并与工伤保险经办机构签订终止工伤保险关系协议的，以职工工亡时所对应的全市上年度在岗职工年平均工资为基数，供养1人的为8倍；供养2人的为9倍；供养3人以上（含3人）的为10倍。
第八条 用人单位未为农民工参加工伤保险或停止参保缴费后，农民工受到事故伤害或患职业病的，可按规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，由所在用人单位按规定支付其各项工伤待遇。
第九条 用人单位未为受到事故伤害或患职业病的农民工申请工伤认定，农民工本人或直系亲属、用人单位工会组织可在其受伤或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，按工伤认定管辖规定，向所管辖的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第十条 外地注册的用人单位，原则上应在注册地为招用的农民工办理参加工伤保险手续。未在注册地参保的，在本市从事生产经营活动期间，应按本办法参加大连市的工伤保险，参保后发生事故伤害或患职业病的，应到事故发生地的劳动保障行政部门申请工伤认定，并按《工伤保险条例》及本省、市的有关规定享受工伤保险待遇。
第十一条 用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或患职业病，由生产经营所在地劳动保障行政部门负责工伤认定，由大连市劳动鉴定委员会负责劳动鉴定，由用人单位按照《工伤保险条例》及本省、市的规定支付工伤待遇。
第十二条 用人单位破产、注销或离开本市，与农民工解除劳动关系时，按工伤保险规定应由用人单位支付的有关待遇，用人单位应一次性支付给受工伤的农民工，并应到经办机构办理终止参保手续。
第十三条 用人单位未给农民工缴纳工伤保险费，又未按照规定支付工伤待遇的，农民工可以按劳动保障监察管辖规定向相应的劳动保障监察机构投诉、举报；农民工与用人单位因劳动关系或工伤待遇发生争议的，可以按劳动争议仲裁管辖规定向相应的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十四条 社会保险纳入市建委统一管理的建筑施工企业农民工参加工伤保险的具体办法，由市劳动保障局会同市建委另行制定。社会保险未纳入市建委统一管理的建筑施工企业农民工，按本办法参加工伤保险。
第十五条 本办法未尽事项，按照《工伤保险条例》及本省、市有关规定执行。
第十六条 本办法自2006年10月1日起施行。