辽宁省人大常委会


辽宁省城镇企业职工养老保险条例（修正）
辽宁省人民代表大会常务委员会


（1999年5月27日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过；根据2000年7月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈辽宁省城镇企业职工养老保险条例〉的决定》修正）

第一章 总则
第一条 为规范城镇企业职工养老保险工作，保障城镇企业离退休人员的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国劳动法》及国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 我省行政区域内国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、实行企业化管理的事业单位（以下统称企业）及其职工适用本条例。
第三条 城镇企业职工养老保险由基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险组成。
企业和职工必须依法参加基本养老保险。
鼓励企业为职工建立补充养老保险，提倡职工参加个人储蓄性养老保险。
第四条 基本养老保险基金按照社会统筹与个人账户相结合的原则，由国家、企业和职工共同负担。
企业离退休人员依法享受基本养老保险待遇。
第五条 基本养老保险基金实行省级统筹，具体实施办法由省人民政府制定。
第六条 省、市、县（含县级市、区，下同）劳动保障行政部门是本级人民政府城镇企业职工养老保险工作的主管部门，负责本行政区域内养老保险工作的管理和监督。
基本养老保险费由省人民政府指定地方税务机关或者社会保险经办机构负责征收。
社会保险经办机构具体承办城镇企业职工养老保险工作。
财政部门负责城镇企业职工基本养老保险基金的监督管理。
银行、审计等部门和工会组织按照各自职责做好养老保险工作。
第七条 各级人民政府应当采取措施，实现离退休人员基本养老保险金的社会化发放和社会化管理。

第二章 养老保险基金筹集
第八条 基本养老保险基金按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则筹集。
第九条 基本养老保险基金来源：
（一）企业和职工缴纳的基本养老保险费；
（二）基本养老保险基金存款利息；
（三）按照本条例规定收取的滞纳金；
（四）财政补贴；
（五）其他收入。
第十条 企业以职工月工资总额作为基本养老保险费缴费基数。
企业缴纳基本养老保险费比例按照省人民政府规定执行。
企业缴纳基本养老保险费在税前列支。
第十一条 职工以本人月工资收入作为基本养老保险费缴费基数。缴费基数低于本市职工最低工资标准的，按照最低工资标准计算；超过本市职工月平均工资300％的部分，不计入缴费基数。
职工个人缴费比例不低于缴费基数5％，以后每两年提高1个百分点，最高不得超过8％。
职工个人缴纳基本养老保险费不计入个人所得税基数。
第十二条 企业必须按照规定向负责征收基本养老保险费的地方税务机关和社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额。基本养老保险费征收部门对企业的缴费数额进行核定，并开具征收缴款书。
职工个人缴纳基本养老保险费由所在企业从其工资中代扣代缴。
第十三条 企业必须持基本养老保险费征收部门出具的缴纳基本养老保险费凭证，向开户银行支取工资。
第十四条 基本养老保险费不得减免。
第十五条 缴纳基本养老保险费确有困难的企业，可以用闲置固定资产或者非经营性资产变现收入缴纳。
变现国有固定资产时，必须按照国务院《国有企业财产监督管理条例》的规定履行审批手续。
第十六条 破产企业应当优先从资产变现收益中清偿欠缴的基本养老保险费。
第十七条 企业经营权或者所有权变更，应当清偿欠缴的基本养老保险费。未清偿的，由取得经营权或者所有权的一方负责。
第十八条 企业在足额缴纳基本养老保险费后，可为职工建立补充养老保险。年补充养老保险金不得超过本企业职工2个月的月平均工资。
第十九条 职工参加个人储蓄性养老保险，可自主选择保险机构。
第二十条 基本养老保险基金入不敷出时，由各级人民政府负责解决。

第三章 基本养老保险个人账户
第二十一条 社会保险经办机构应当为职工建立基本养老保险个人账户。
第二十二条 基本养老保险个人账户应当记入下列项目：
（一）职工个人缴纳的基本养老保险费；
（二）企业缴纳的基本养老保险费中按照规定应划转的部分；
（三）按照规定应当记入的利息。
企业和职工个人按照规定足额缴纳基本养老保险费的，（一）、（二）项之和应为职工本人缴费基数的11％。
第二十三条 职工跨统筹范围变更劳动关系的，在办理基本养老保险手续时，其个人账户储存额应当随之转移。
职工在未达到法定退休年龄前，个人账户储存额不得支取，法律、法规另有规定的除外。
职工、离退休人员死亡，其个人账户储存余额中的个人缴费部分可依法继承。
第二十四条 基本养老保险个人账户储存额按照国家规定计算利息，并按年结算。

第四章 养老保险待遇
第二十五条 经县以上劳动保障行政部门批准，具备下列条件的职工，可享受基本养老保险待遇：
（一）按照规定缴纳基本养老保险费；
（二）达到国家规定的离退休年龄；
（三）缴费年限累计满15年以上。
实行个人缴纳基本养老保险费制度之前，符合国家规定计算的连续工龄，视同缴费年限。
第二十六条 基本养老保险待遇包括：
（一）基本养老金；
（二）按照规定应领取的生活物价补贴；
（三）丧葬补助费；
（四）供养直系亲属的一次性救济费或者按月领取的救济费；
（五）法律、法规规定的其他待遇。
第二十七条 离退休人员依法享受的各项基本养老保险待遇，由社会保险经办机构或者委托的单位按时足额支付。
第二十八条 基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。
基础养老金按照上年全省职工月平均工资的20％计发；个人账户养老金按照职工退休时个人账户储存额的1／120计发。
实行个人账户制度前参加工作的职工，退休时增发过渡性养老金，计算办法和标准按照省人民政府规定执行。
第二十九条 离退休人员基本养老保险待遇由个人账户支付，不足时从社会养老保险统筹基金中支付。
参加基本养老保险社会统筹的职工，在实行个人账户制度前已离退休的，基本养老保险待遇从社会养老保险统筹基金中支付。
不符合本条例第二十五条规定条件的离退休人员，基本养老金按照国家或者省有关规定实行一次性结算。
第三十条 离退休人员基本养老金标准，应当适时调整，逐步提高，调整方案由省人民政府制定。
第三十一条 职工补充养老保险金应在本人离退休后或者丧失享受基本养老保险待遇条件时领取，或者依法继承。
职工个人储蓄性养老保险金，根据本人意愿领取，或者依法继承。

第五章 管理与监督
第三十二条 企业应当按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》及省政府的有关规定办理基本养老保险登记、变更登记和注销登记，如实申报应缴纳的基本养老保险费数额。
第三十三条 基本养老保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。
存入银行的养老保险基金，按照城乡居民同期存款利息计息。养老保险基金的利息并入养老保险基金。
养老保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
第三十四条 负责征收基本养老保险费的地方税务机关应当及时向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的缴费情况；社会保险经办机构应当将有关情况汇总，报劳动保障行政部门。
第三十五条 基本养老保险基金收支的预算、决算，由省、市社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级人民政府批准。
第三十六条 劳动保障行政部门应当定期向本级人民政府报告基本养老保险基金的征缴和使用情况，并向社会公告，接受社会监督。
第三十七条 劳动保障行政部门可以委托社会保险经办机构对企业参加基本养老保险情况进行检查。基本养老保险费征收部门可以对企业缴纳养老保险费情况进行检查。被检查单位应当提供与缴纳基本养老保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检
查，不得谎报、瞒报。
第三十八条 企业和职工个人及离退休人员有权查询养老保险费缴纳和养老金领取情况，负责征收基本养老保险费的地方税务机关和社会保险经办机构应当无偿提供服务。
企业职工代表大会、工会和离退休人员管理组织有权对本企业缴纳基本养老保险费和发放基本养老金情况进行监督。
第三十九条 社会保险经办机构、负责征收基本养老保险费的地方税务机关不得从基本养老保险基金中提取任何费用，所需经费列入预算，由财政部门审核拨付。

第六章 法律责任
第四十条 企业未办理基本养老保险登记、变更登记和注销登记，或者未申报应缴纳的基本养老保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对法定代表人和其他主要负责人处1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对法定代表人和其他主要负责人
处5000元以上1万元以下罚款。
第四十一条 企业未按期缴纳基本养老保险费或者谎报、瞒报职工人数、工资总额而欠缴职工基本养老保险费的，由劳动保障行政部门或者负责征收基本养老保险费的地方税务机关责令限期缴纳，并按日加收欠缴额2‰的滞纳金。逾期拒不缴纳的，负责征收基本养老保险费的地方税务
机关可以通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴。也可以申请人民法院依法强制征缴。劳动保障行政部门对逾期拒不缴纳基本养老保险费的，可以申请人民法院依法强制征缴。对企业的法定代表人和其他主要负责人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第四十二条 违反本条例规定，侵占和挪用基本养老保险基金的，由政府有关部门追回本金、利息；有违法所得的，没收违法所得，并入基本养老保险基金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例规定，以非法手段领取养老保险金的，由劳动保障行政部门追回，并处冒领额1倍以上2倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 社会保险经办机构停发、减发或者增发离退休人员养老金，基本养老保险费征收部门减免或者增加企业、职工应缴纳的基本养老保险费的，由主管部门责令纠正，并给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 劳动保障行政部门、负责征收基本养老保险费的地方税务机关和社会保险经办机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

第七章 附则
第四十七条 城镇个体工商户及其从业人员参照本条例参加基本养老保险，具体办法由省人民政府制定。
第四十八条 本条例自1999年7月1日起施行。



1999年5月27日
广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发《北海市利用国家开发银行技术援助贷款资金使用管理办法》的通知


北政发〔2008〕22号

市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
现将《北海市利用国家开发银行技术援助贷款资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇八年六月五日

北海市利用国家开发银行技术援助贷款资金使用管理办法

第一章 总则
第一条 为规范和加强我市利用国家开发银行技术援助贷款（以下简称“技援贷款”）资金的管理，保证资金安全有效及专款专用，促进经济持续健康发展，根据开发银行的有关管理要求和现行基本建设财务管理规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指的国家开发银行包括A、B两类，A类技援贷款主要用于规划，包括经济社会发展规划、行业规划、城市规划及其他综合开发规划的编制、论证、技术和市场等专题研究相关费用的支出；B类技援贷款主要用于相关行业以及重大项目的规划和重大项目的前期费用，包括“两基一支”（基础设施、基础产业、支柱产业）、重大技术改造、环保及资源开发利用、高新技术产业化以及国际业务等项目的前期费用。
第三条　凡以北海市人民政府信用为基础，利用国家开发银行贷款资金支持的我市技援贷款项目，适用本办法。
第四条 利用国家开发银行技援贷款资金管理的基本原则
（一）专款专用原则：贷款资金必须按贷款合同规定的用途使用，专户存储，不得截留、挤占和挪用。
（二）效益原则：在资金筹集、使用和管理的各个环节，必须厉行节约，防止损失浪费，提高资金使用效益。
（三）统借统还原则：北海市国家开发银行技援贷款统一由政府指定借款人（指北海市人民政府确定的负责承接技援贷款的部门和企业.下同），向国家开发银行借款，到期统一偿还。
第五条 利用国家开发银行技援贷款资金管理的基本任务：贯彻执行基本建设财务的各项规章制度；依法筹集、拨付、使用贷款资金，保证项目顺利进行；按期筹集还贷资金，保证如期还本付息；做好贷款资金使用的监督、检查和考核分析工作；加强项目预算、决算管理，提高投资效益。

第二章 管理职责
第六条 市发改委、北部湾办、财政局、规划局、审计局等职能部门、指定借款人、项目建设单位（指经过市政府批准的具体利用技援贷款的项目业主单位，为技援贷款的实际用款人，下同）必须按照国家有关法律、法规以及国家开发银行的相关规定和要求，合理安排和使用国家开发银行技援贷款资金。
第七条 职能部门主要职责
市发改委主要职责：
（一）负责编制申请技援贷款项目计划；
（二）协调借款人和项目建设单位完善贷款资料，监督技援贷款资金的使用。
（三）按照权限和职责分工，对利用技援贷款项目的成果进行审核、审批或核准。
市北部湾办主要职责:
（一）负责协助相关职能部门编制申请技援贷款项目计划；
（二）协调借款人和项目建设单位完善贷款材料，监督技援贷款资金的使用。
市财政局主要职责：
（一）监督检查技援贷款资金使用和管理；
（二）对项目无直接收益或直接收益不足归还贷款本息的列入年度财政支出预算；
（三）负责及时向借款人拨付还贷财政补助资金，并督促借款人按期偿还国家开发银行技援贷款本息。
市规划局主要职责：
（一）负责配合相关职能部门编制申请技援贷款项目计划；
（二）配合相关职能部门监督技援贷款资金的使用
（三）按照权限和职责分工，对利用技援贷款项目的成果进行审核、审批。
市审计局主要职责：
对技援贷款资金的使用情况进行审计监督。
第八条 市政府指定借款人职责：
（一）汇总、编报年度国家开发银行技援贷款资金支出预算；汇总、编报月度和年度项目资金财务报表；
（二）根据与国家开发银行签订的技援贷款合同，及时拨付贷款资金，保证项目款及时支付；
（三）根据与国家开发银行签订的技援贷款合同，上报还本付息资金计划，确保按期偿还国家开发银行贷款本息，对项目无直接收益或直接收益不足归还贷款的，向市政府申请补贴资金；
（四）协助国家开发银行协调与各政府部门和项目建设单位之间的业务关系，与项目建设单位签订借、用、还管理职责，协助国家开发银行实行项目监督管理。
第九条 项目建设单位主要职责：
（一）贯彻执行财务规章制度，建立、健全资金内部管理制度；
（二）及时向借款人上报资金使用计划，保证项目进度；
（三）合理、有效使用国家开发银行技援贷款资金；
（四）及时编制月度财务报表，项目完成时，及时编制财务结算报告；
（五）及时向借款人划转偿还贷款本息资金，确保借款人按期偿还国家开发银行贷款本息，对项目无直接收益或直接收益不足归还贷款的，向市政府申请补贴资金。

第三章　贷款项目的选择
第十条 利用国家开发银行技援贷款资金的项目必须符合下列条件和要求：
（一）A类技援贷款项目必须是我市急需开展的经济社会发展规划、行业规划、城市规划和其他综合开发规划的编制；B类技援贷款项目必须符合我市重点产业、重大项目规划和重大项目前期工作。
（二）按国家招投标法规定，依法选择设计院、咨询机构等规划、设计、咨询单位。

第四章　资金的拨付、使用和偿还管理
第十一条 技援贷款资金的拨付程序
（一）项目建设单位根据当期实际完成的费用额，认真填写“项目用款申请表”，经相关人员签字确认加盖公章后送指定借款人。
（二）指定借款人按支付审批程序审核并提出审核意见后报项目主管部门。
（三）各项目主管部门收到相关资料后，进行审核并加盖公章报市发改委。
（四）发改委收到相关资料后， 进行审核并加盖公章报财政局。
（五）财政局收到相关资料后， 进行审核并加盖公章后报市政府。
（六）市政府收到相关资料后， 进行审批并加盖公章后退回指定借款人，由指定借款人报国家开发银行广西分行拨款。
第十二条　指定借款人使用国家开发银行技援贷款资金要做到专户存储，专款专用，银行开户情况须报市发改委、北部湾办、财政局备案。一经确定开户银行和账号，不得随意更改。
第十三条　指定借款人应建立国家开发银行技援贷款资金台账，及时向市发改委、北部湾办、财政局报送资金报表，以便市发改委、北部湾办、财政局及时掌握国家开发银行贷款资金的使用和偿还情况。
第十四条　国家开发银行技援贷款资金必须严格按照基本建设财务规章制度的有关规定支付。
第十五条　市政府审核借款人、项目建设单位申请财政补助国家开发银行技援贷款还款后，市财政局将还款资金转入借款人还款专户偿还国家开发银行技援贷款本息。指定借款人应督促各项目建设单位按时偿还贷款，指定借款人承担最后兜底还款责任。

第五章　监督和检查
第十六条　市发改委、北部湾办、财政局和指定借款人要加强对国家开发银行技援贷款资金的监督和检查，及时了解掌握资金到位、使用和项目进度情况，督促建设单位加强资金管理，发现问题及时纠正。
审计机关对政府利用国家开发银行技援贷款资金的使用结果和效益进行审计监督。对资金的使用和效益进行审计，从资金使用的真实性、合法性和效益性方面进行审计监督，以便及时纠正资金使用过程中存在的问题，提高资金使用绩效，切实维护国家和人民利益。

第六章 优先安排使用国家开发银行贷款
第十七条 使用国家开发银行技援贷款的建设项目，在向银行融资借款时，应优先安排使用国家开发银行中长期或短期贷款，遇到问题无法使用时，由市政府商国家开发银行广西分行协调解决。

第七章　附则
第十八条　其他未尽事项，按北海市人民政府相关规定执行。
第十九条　本办法由市人民政府制订并负责解释。
第二十条　本办法自印发之日起执行。