安徽省人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会公告（第十号）


《安徽省畜产品质量安全管理条例》已经2004年1月7日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2004年5月1日起施行。
　　安徽省人民代表大会常务委员会
2004年1月8日


安徽省畜产品质量安全管理条例
（2004年1月7日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


第一章总则
　　第一条为了规范畜产品质量安全管理，保障人体健康和生命安全，促进畜牧业发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条本条例适用于本省行政区域内畜产品质量安全管理活动。
　　本条例所称畜产品，是指人工饲养并用于食用的畜禽以及未经加工或者经初加工的肉、蛋、奶等畜禽产品。
　　第三条畜产品应当符合涉及人体健康和生命安全的强制性标准。
　　对畜产品的饲养、加工、运输、销售实行质量安全监控，建立畜产品质量安全认证制度、畜产品市场准入制度和质量安全追溯制度。
　　第四条县级以上人民政府应当加强畜产品质量安全管理工作的领导与协调，健全动物防疫监督管理体系，保证畜产品质量安全管理必需的资金。乡、镇人民政府按照规定的职责做好畜产品质量安全管理工作。
　　畜牧兽医、商务、工商、卫生、质量技术监督等有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好畜产品质量安全管理工作。
　　第五条各级人民政府及有关部门应当加强畜产品质量安全知识的宣传，提高生产者、经营者、消费者的畜产品质量安全意识。
　　鼓励畜产品质量安全的社会公众监督和舆论监督，维护消费者的合法权益。
　　第二章饲养和加工第六条畜禽饲养场应当按照国家规定的标准和技术规范饲养畜禽。养殖专业户应当逐步实行标准化饲养。农村散养户应当按照畜产品质量安全要求饲养畜禽。
　　畜牧兽医技术服务组织、专业协会等，应当通过技术服务，推广畜禽优良品种，促进健康养殖，提高畜产品质量。
　　第七条畜禽饲养场的选址、设计应当符合国家规定的环境保护和动物防疫条件。
　　第八条兽药、饲料和饲料添加剂等投入品的使用应当符合《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等规定。
　　第九条畜禽饲养场、养殖专业户应当加强畜禽卫生管理，对畜禽饲养场所、器具定期清洗、消毒，对畜禽粪便、废水及其他废弃物应及时清运或进行资源化、无害化处理，保证畜禽饲养场所的环境卫生符合国家规定的标准。
　　禁止向畜禽饲养场所排放有毒有害物或者倾倒、填埋废弃物。
　　第十条对严重危害畜牧业生产和人体健康的动物疫病，按照国家规定实行计划免疫制度，由动物防疫人员实施强制免疫，出具免疫证明，并对强制免疫的猪、牛、羊佩带免疫耳标。
　　猪、牛、羊的免疫耳标由省动物防疫监督机构统一组织定点生产。任何单位和个人不得非法生产、销售和使用。
　　第十一条畜禽饲养场应当建立畜禽饲养档案，养殖专业户应当设有畜禽饲养记录，如实记载兽药、饲料和饲料添加剂使用、强制免疫等饲养管理及疫病防治情况。
　　第十二条畜禽饲养场、养殖专业户在畜禽出售前，应当依法向所在地动物防疫监督机构申报检疫。经检疫合格的畜禽，由动物防疫监督机构出具检疫证明方可出售。
　　农村散养户出售自养的畜禽应当接受检疫。
　　第十三条饲养畜禽禁止下列行为：（一）使用盐酸克伦特罗（瘦肉精）、氯霉素等食品动物禁用的药品及其他化合物；
　　（二）超限量使用兽药、饲料添加剂或违反畜禽休药期用药；
　　（三）给未经强制免疫的猪、牛、羊佩带免疫耳标；
　　（四）使用危害人体健康或者在畜禽体内产生有害残留的清洗、消毒物品；
　　（五）国家规定的其他禁止行为。
　　第十四条畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当具备国家规定的卫生条件和动物防疫条件，并按照操作规程和技术要求屠宰、加工。
　　第十五条畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当在畜禽进场时查验检疫证明。
　　畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当建立畜禽产品品质检验制度。品质检验应当与屠宰、加工同步进行。
　　畜禽产品经动物防疫监督机构检疫，出具检疫证明、加盖或者加封验讫标志后方可出场。
　　第十六条经营性屠宰、加工活动中禁止下列行为：
　　（一）屠宰、加工病死、毒死或死因不明的畜禽；（二）屠宰、加工无检疫证明的畜禽；（三）注水或注入其他物质；（四）使用有毒有害物质屠宰、加工畜产品；（五）国家规定的其他禁止行为。
　　第三章运输和经营第十七条畜禽凭检疫证明、畜禽产品凭检疫证明和验讫标志方可运输和销售，其中猪、牛、羊应当佩带免疫耳标。
　　第十八条畜产品的运载工具、垫料、包装物、容器应当符合国家规定的卫生条件和动物防疫条件，不得将畜产品与有毒有害物品混装运输。
　　长途运输鲜、冻畜禽产品应当具备保质、保鲜条件。
　　第十九条染疫、病死或死因不明的畜禽在运输途中不准宰杀、销售、抛弃。该类畜禽及其排泄物、垫料、包装物，应当在动物防疫监督机构监督下进行无害化处理。
　　第二十条畜产品批发市场、农贸市场等市场举办者，应当依法与进入本市场的畜产品经营者签订质量安全协议，并建立质量安全信用管理制度，引导经营者合法、诚信经营。
　　市场举办者应当查验畜产品检疫证明，没有检疫证明的，不得允许其进入市场交易；发现进入本市场经营的畜产品不符合本条例规定的，应当立即报告工商行政管理部门。
　　第二十一条市场举办者应当在工商行政管理部门监督下在场内显著位置设置公示牌。
　　各有关行政管理部门会同工商行政管理部门将本市场内畜产品质量情况和有违法行为的经营者名单在公示牌上公示。
　　第二十二条各级人民政府及有关行政管理部门应当采取必要措施逐步在畜产品批发市场、农贸市场配置畜产品质量安全检测设施，配备检测人员，建立检测规程，为消费者、经营者提供畜产品质量安全检测服务。
　　畜产品批发市场、农贸市场的举办者可以配置必要的畜产品质量安全检测设施，配备检测人员，为消费者、经营者提供畜产品质量安全检测服务。
　　第二十三条畜产品经营者应当遵守下列规定：
　　（一）购入畜产品应当查验畜产品检疫证明、验讫标志；
　　（二）销售畜产品应当将检疫证明摆放在显著位置；
　　（三）建立畜产品购销台账，载明所经营畜产品的来源、数量和其他有关情况；
　　（四）接受有关行政管理部门对所经营的畜产品质量安全进行检查和检测。
　　第二十四条禁止经营下列畜产品：（一）无检疫证明、验讫标志的；（二）染疫、病死、毒死或者死因不明的；
　　（三）含有国家规定的食品动物禁用药品及其他化合物的；
　　（四）药物残留或者有毒有害物质含量超过国家标准的；
　　（五）注水或者注入其他物质的；（六）使用有毒有害物质屠宰、加工的；（七）国家规定禁止经营的其他畜产品。
　　第四章监督管理第二十五条县级以上人民政府应当组织有关行政管理部门建立畜产品质量安全管理责任制度，完善畜产品质量安全认证制度、追溯制度和畜产品市场准入制度，并负责监督实施。
　　第二十六条县级以上畜牧兽医行政管理部门主管动物防疫工作，负责兽药、饲料和饲料添加剂等投入品管理，制定畜产品兽药残留等监控计划并组织实施。
　　县级以上商务行政管理部门负责畜禽定点屠宰活动的监督管理。县级以上工商行政管理部门负责畜产品经营活动和定点屠宰以外的屠宰、加工活动的监督管理。
　　县级以上工商行政管理部门负责畜产品经营活动和定点屠宰以外的屠宰、加工活动的监督管理。
　　县级以上卫生行政管理部门负责畜禽产品加工、销售企业卫生条件的审查，并对畜禽产品的卫生进行监督管理。
　　县级以上质量技术监督行政管理部门负责有关畜产品的质量标准工作，加强畜产品的质量技术监督管理。
　　县级以上环境保护等其他有关行政管理部门在各自的职责范围内做好畜产品的安全管理监督工作。
　　第二十七条县级以上畜牧兽医、商务、工商、卫生、质量技术监督等行政管理部门应当加强执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。执法人员在监督检查时，应当出示执法证件，遵守执法程序。
　　第二十八条畜产品质量安全实行以抽查为主要方式的监督检查制度。
　　县级以上人民政府应当组织有关行政管理部门制定畜产品质量安全监督检查计划，并监督实施。畜产品质量安全监督检查结果，应当及时向社会公布。
　　第二十九条对染疫、病死、死因不明的畜禽以及其他不符合涉及人体健康和生命安全的强制性标准的畜产品，必须进行无害化处理，无法进行无害化处理的应当及时销毁。
　　第三十条消费者有权要求畜产品经营者出示畜产品检疫证明、验讫标志。
　　任何单位和个人有权就畜产品质量安全问题向畜牧兽医、商务、工商、卫生、质量技术监督等有关行政管理部门举报和投诉。
　　第三十一条对畜产品质量安全问题的举报和投诉实行首问负责制。行政管理部门接到举报、投诉应当受理，对属于职责范围内的举报、投诉，应当立即派人赶赴现场，及时调查处理，并在结案后3天内将处理结果告知举报、投诉人；对不属于职责范围的，应当立即移送有管辖权的行政管理部门调查处理，并告知举报、投诉人。
　　接受移送的行政管理部门应当在接到移送的举报、投诉后2日内告知举报、投诉人，并在结案后3日内将处理结果告知举报、投诉人和移送部门。
　　第五章法律责任第三十二条畜牧兽医、商务、工商、卫生、质量技术监督等行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法给予赔偿：
　　（一）未按照国家规定对畜产品质量安全进行监督检查的；
　　（二）对饲养、加工、运输、销售过程中的违法行为未依法制止或应予处罚而未给予处罚的；
　　（三）对畜产品质量安全的举报投诉，未依法处理并答复的；
　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第三十三条有下列情形之一的，由动物防疫监督机构按照以下规定给予处罚：
　　（一）非法生产、销售猪、牛、羊免疫耳标的，没收违法所得和免疫耳标，并处2000元以上5000元以下的罚款；违法所得超过5000元的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；
　　（二）非法使用猪、牛、羊免疫耳标的，没收免疫耳标，并处每头（只）50元以上100元以下的罚款；
　　（三）畜禽饲养场、养殖专业户未按照规定建立畜禽饲养档案或记录的，责令限期改正；逾期未改正的，处以200元以上1000元以下的罚款；
　　（四）畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业、畜产品市场举办者未按照规定履行查验义务的，责令改正，并处3000元以上5000元以下的罚款；
　　（五）运输和销售的猪、牛、羊未佩戴免疫耳标的，对运输者或销售者处以每头（只）50元的罚款。
　　第三十四条有下列情形之一的，由工商或者质量技术监督行政管理部门按照以下规定给予处罚；
　　（一）定点屠宰以外的屠宰、加工活动中对畜产品注水或注入其他物质，或者经营该类畜产品的，没收该类畜产品和违法所得，并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；
　　（二）使用有毒有害物质屠宰、加工畜产品，或者经营该类畜产品的，没收该类畜产品和加工工具，并处500元以上1000元以下的罚款。
　　第三十五条使用盐酸克伦特罗（瘦肉精）等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖供人食用的动物，或者销售明知是使用该类药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的，依法追究刑事责任。
　　违反本条例规定的其他行为，法律、法规已规定给予处罚的，从其规定。
　　第六章附则第三十六条合法捕获、经人工饲养并用于食用的野生动物及其产品的质量安全管理，参照本条例执行。
　　第三十七条本条例自2004年5月1日起施行。




江苏省人民政府


江苏省人民政府令
第 25 号


《江苏省长江河道采砂管理实施办法》已于2004年8月4日经省政府第36次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。


省 长

二○○四年八月十三日



江苏省长江河道采砂管理实施办法

第一条 为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《中华人民共和国防洪法》、国务院《长江河道采砂管理条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在长江江苏水域从事开采砂石（以下简称“长江采砂”）及其管理活动的，应当遵守本办法。
本办法所称长江江苏水域包括本省境内长江干流河道、通江河道已建涵闸的闸下港堤之间水域、通江河道未建涵闸的从入长江的河口向上500-2000米的水域。
第三条 长江采砂必须严格按照国家的统一规划进行。任何单位和个人不得在禁采区、禁采期非法开采江砂。沿江各设区的市、县（市、区）人民政府应当加强对非法采砂活动的打击力度，切实保障长江的防洪和通航安全。
第四条 省人民政府水行政主管部门对长江采砂实行统一管理和监督检查，并做好有关组织、协调和指导工作。
沿江设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门依照《长江河道采砂管理条例》和本办法的规定，具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。
长江南京航道局负责长江航道管理工作，江苏海事局负责长江干流水域环境及水上交通安全的监督管理工作。县级以上地方人民政府交通行政主管部门负责长江通江河道交通安全的监督管理工作，公安部门负责长江水上治安管理工作，依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。
第五条 长江采砂实行国家统一规划制度。省人民政府水行政主管部门根据国家制定的长江采砂规划和经审定的江砂开采可行性论证报告，拟订本省长江水域采砂规划实施方案，报省人民政府批准后公告，并报长江水利委员会、长江航务管理局备案。
沿江设区的市人民政府水行政主管部门按照省人民政府批准的长江采砂规划实施方案，制定本行政区域内长江采砂规划实施计划，经同级人民政府同意后，报省人民政府水行政主管部门批准组织实施。
第六条 国家批准的长江采砂规划确定的禁采区和禁采期由省人民政府予以公告。
省人民政府水行政主管部门可以根据本行政区域内长江的水情、工情、汛情、航道变迁、通航保障和管理等需要，按照保证河势稳定、防洪安全和江岸沿线工程设施正常使用的要求，在国家长江采砂规划确定的禁采区、禁采期外增加禁采范围、延长禁采期限，报省人民政府决定后公告。
因河道和航道整治、整修长江堤防吹填固基、吹填造地进行长江采砂的，不受长江采砂规划确定的禁采区、禁采期和采砂设备功率的限制。
第七条 长江采砂实行可行性论证报告制度。采砂可行性论证报告按可采区分区进行，由负责管理可采区的设区的市人民政府水行政主管部门委托具有水利水电工程勘察甲级资质单位编制，经省人民政府水行政主管部门组织有关部门及相关专家审查后作为拟定长江水域采砂规划实施方案的依据。
有下列情形之一的，采砂可行性论证报告由申请采砂单位或者个人委托具有水利水电工程勘察甲级资质单位编制：
（一）因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的；
（二）因整治长江航道采砂的；
（三）因吹填造地采砂的。
第八条 采砂可行性论证报告应当包括下列内容：
（一）采砂范围图、控制点坐标以及上一年汛后的水下地形图；
（二）采砂河段河势、河床演变分析；
（三）砂石来源、补给情况和年度开采总量的可行性分析；
（四）砂石堆放地点或者弃料处理方案的论证分析；
（五）采砂对河势及防洪影响的论证分析；
（六）采砂对通航安全影响的论证分析；
（七）采砂对水环境影响的论证分析；
（八）采砂对通讯、桥渡、饮排水口等水上水下临近建筑物和设施的安全方面影响的论证分析；
（九）论证的结论意见。
第九条 长江河道采砂实行许可制度，应当通过招标、拍卖等公平竞争方式确定开采人，由省人民政府水行政主管部门发放河道采砂许可证。
省际边界重点河段的采砂许可证由长江水利委员会发放。省际边界重点河段范围按照国务院水行政主管部门划定的范围执行。
第十条 从事长江采砂活动的单位和个人应当向采砂地点所在的设区的市或者县（市、区）人民政府水行政主管部门提出申请，并提交下列材料：
（一）申请人名称、地址、法人代表（负责人）、企业代码（身份证）、申请理由；
（二）采砂船船名、船号、船主姓名（名称）、采砂船舶和船员证书；
（三）开采性质、种类、地点和范围（附具范围图和控制点坐标）、时限、深度、开采量、采砂设备类型、采砂技术人员情况、作业方式、施工方案、弃料处理方式；
（四）采砂申请人与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。
第十一条 沿江设区的市或者县（市、区）人民政府水行政主管部门收到采砂申请后应当进行审查，有下列情形之一的，应当自收到采砂申请之日起5日内，一次性告知申请采砂的单位或者个人补正的全部内容：
（一）采砂申请书内容不全或者填注不明的；
（二）应当提交采砂可行性论证报告而没有提交，或者采砂可行性论证报告不符合要求的；
（三）无相关材料或者相关材料不符合要求的。
第十二条 对申请材料符合长江采砂规划、省长江水域采砂规划实施方案和其他条件的，沿江设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门，应当自收到采砂申请之日起10日内签署意见后，报省人民政府水行政主管部门审批；属于省际边界重点河段的，省人民政府水行政主管部门自收到申请之日起15日内签署意见后转报长江水利委员会审批。
审批机关应当自收到采砂申请之日起30日内作出是否批准的决定；不予批准的，应当在作出不予批准决定之日起7日内书面通知申请人和有关水行政主管部门，并说明理由。
第十三条 因整修长江堤防进行吹填固基和整治长江河道采砂的，建设单位应当提交采砂许可申请和采砂可行性论证报告，并附具经审批同意的工程设计文件等相关资料，逐级报省人民政府水行政主管部门审查，并报长江水利委员会批准。
因整治长江航道采砂的，应当依法征求长江水利委员会或者省人民政府水行政主管部门意见，并提供航道整治采砂可行性论证报告、设计和审批文件以及其他有关材料。
因吹填造地从事采砂活动的单位和个人，应当依法申请河道采砂许可证。其中单项工程吹填造地采砂规模为10万吨以下的，逐级报省水行政主管部门审批发证；10万吨以上的，省人民政府水行政主管部门在审批前应当报经长江水利委员会审查同意。
第十四条 采砂许可证实行一船一证，正本悬挂在采砂船舶指定位置，副本留存在采砂船舶上备查。
采砂许可证的有效期限不得超过1个可采期。河道采砂许可证的有效期届满，或者累计采砂量达到采砂许可证规定的采砂总量时，审批机关应当注销采砂许可证，并发布公告。
从事长江采砂活动的单位和个人如需要改变河道采砂许可证规定的事项内容，应当重新办理河道采砂许可证。
第十五条 不同行政区域之间因长江采砂发生的纠纷，应当协商处理；协商不成的，由共同的上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。
第十六条 从事长江采砂活动单位和个人应当持有与采砂有关的各类有效证件（书），采砂船舶应当在显著位置标明船名、船号，装置监测设备，单船采砂设备功率在750至1500马力之间，配备具有符合船舶运行、机械操作等要求的采砂技术人员。
从事长江采砂活动的单位和个人应当建立健全采砂采销台帐，逐日填报采砂生产作业统计报表，在规定时段内按照河道采砂许可证的要求进行开采，并在采砂区域设立作业标志。采砂生产作业统计报表由省人民政府水行政主管部门依法统一制定。
批准的采砂作业区应当按国家有关规定设立明显标志。
第十七条 可采期内，由于出现影响长江河势稳定和防洪安全的自然灾害或者其他重大事件，需要暂停采砂活动的，水行政主管部门应当通知采砂单位和个人停止采砂活动，采砂单位和个人必须服从；上述事由消除后，水行政主管部门应当及时告知采砂单位和个人恢复采砂活动。
第十八条 沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强长江河道采砂的管理和监督检查，被检查的采砂单位和个人、船主和作业人员应当如实提供情况。监督检查主要内容为：
（一）是否持有合法有效的河道采砂许可证或者有关批准文件；
（二）是否按照河道采砂许可证或者批准文件的规定进行采砂；
（三）是否按规定缴纳长江河道砂石资源费；
（四）是否按规定堆放砂石和清理砂石弃料；
（五）采砂船、运砂船是否按规定停放；
（六）应当监督检查的其他情况。
第十九条 下列行为属非法采砂：
（一）未办理河道采砂许可证，擅自在长江采砂的；
（二）虽持有河道采砂许可证，但在禁采区、禁采期采砂或者未按照采砂许可证规定的要求采砂的；
第二十条 沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水政监察和执法巡查，严厉打击长江非法采砂活动。在打击长江非法采砂中，涉及设区的市、县边界河段的有关水行政主管部门可以越界追击和查处，所在地的水行政主管部门应当予以配合；在省际边界重点河段发现非法采砂行为的，可以先行采取扣押采砂船舶等临时处置措施，再移交长江水利委员会查处。
第二十一条 禁止采砂期内所有采砂船舶和可采期内未取得河道采砂许可证的采砂船舶，应当按照县级以上地方人民政府指定的水域停泊。因从事其他生产经营活动等特殊情况，需要驶离停泊地点的，由设区的市或者县（市、区）人民政府水行政主管部门批准，并拆除采砂设备；涉及长江省际边界重要河段的，在批准前应当事先征求长江水利委员会的意见。
禁采区内不得滞留采砂船舶。
第二十二条 在长江采砂地点装运砂石的单位和个人，应当装运持有河道采砂许可证的单位和个人开采的砂石。
第二十三条 沿江设区的市人民政府水行政主管部门应当组织对本行政区域内长江河道可采区的河床变化进行采前、采后监测，并将监测资料报省人民政府水行政主管部门核备。
对河床变化监测，应当由具有乙级以上水下测绘资质单位承担。
第二十四条 从事长江采砂活动的单位和个人应当向发放河道采砂许可证的机关缴纳长江河道砂石资源费，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。
第二十五条 沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立长江河道采砂监督举报制度，公布举报电话，对举报非法采砂行为属实的给予奖励。
第二十六条 违反本办法第十三条规定，未经批准在长江水域因吹填固基、整治河道采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法第十六条规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权责令改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法规定，未办理河道采砂许可证，擅自在长江采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门，责令其停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的扣押或者没收非法采砂船舶，对扣押的非法采砂船舶应当在当事人履行行政处罚决定后5日内返还；对没收的非法采砂船舶应当依法予以拍卖，难以拍卖或者拍卖不掉的可以就地拆卸、销毁。
违反本办法规定，虽持有河道采砂许可证，但在禁采区、禁采期采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门依照前款规定处罚，并吊销河道采砂许可证。
第二十九条 运砂船舶在长江采砂地点装运非法采砂船舶偷采的江砂的，属于与非法采砂船舶共同实施非法采砂行为，依照本《办法》第二十八条规定给予处罚。
第三十条 从事非法采砂活动的单位和个人拒不接受处理或者逃离现场的，县级以上地方人民政府水行政主管部门有权将非法采砂船舶拖至指定地点停放，并依法处理，因此发生的费用由责任人承担。
第三十一条 违反《长江河道采砂管理条例》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于在长江江苏水域严禁非法采砂活动的决定》或者本办法的规定，受到行政处罚的，自行政处罚决定作出之日起一年内，不得申请从事长江河道采砂活动；其中吊销采砂许可证的，自吊销之日起两年内，不得申请从事长江河道采砂活动。
第三十二条 采砂单位和个人拒绝、阻碍国家机关及其工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 国家机关工作人员在长江采砂管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的，依法追究有关人员的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对因管理不力造成辖区内采砂管理工作秩序混乱以及造成重大损失或者严重影响的，由上级人民政府追究有关负责人和直接责任人的行政责任。
第三十四条 违反本办法规定，属于其他有关部门职责范围的，由相关部门依法予以处罚。
第三十五条 本办法自2004年10月1日起施行。