交通部


沿海海域船舶排污设备铅封管理规定

交海发[2007]165号　



　　第一条 为规范沿海船舶排污行为，限制船舶油类污染物的排放，保护水域环境，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》等有关法律法规，制定本管理规定。
　　第二条 本管理规定适用于中华人民共和国管辖海域。
　　第三条 国家对下述船舶的排污设备实施铅封管理：
　　（一）适用于交通部《渤海海域船舶排污设备铅封程序规定》范围的船舶；
　　（二）船舶检验证书中注明为遮蔽航区的船舶；
　　（三）仅在港口水域范围内航行、作业的船舶；
　　（四）辽东半岛至山东半岛间、雷州半岛至海南岛间定线航线的船舶；
　　（五）主管机关根据辖区情况确定的特殊航线或水域内航行、作业的船舶。
　　第四条 中华人民共和国海事局负责全国船舶的铅封管理工作。
　　交通部设立的各级海事管理机构依据各自职责范围，负责本辖区船舶的铅封实施和现场监管工作。
　　第五条 禁止本管理规定适用的船舶向沿海海域排放油类污染物。
　　船舶所产生的油类污染物须定期排放至岸上或水上移动接收设施。
　　第六条 除机舱通岸接头（接收出口）管系外，船舶的油污水系统的排放阀以及能够替代该系统工作的其它系统与油污水管路直接相连的阀门应予以铅封。
　　第七条 对船舶实施铅封前，船舶应提供与实际情况相符的机舱管系布置图，并派员配合海事执法人员做好铅封准备工作，使有关人员能迅速掌握情况。
　　第八条 对船舶实施铅封中，船舶和海事执法人员应：
　　（一）核查图纸与机舱管系是否一致；
　　（二）核实拟铅封阀门的作用；
　　（三）确认相关管系中无油污水存在；
　　（四）确认拟铅封阀门已经关闭紧；
　　（五）停止一切与油污水有关的油类活动。
　　在实施铅封过程中，船舶轮机长应全程在场陪同，并确认铅封位置。
　　第九条 对船舶铅封完毕后，海事执法人员应填写《船舶排污设备铅封检查表》，由船舶和海事执法人员签字盖章确认。
　　《船舶排污设备铅封检查表》一式两份，由船舶和实施铅封的海事管理机构各持一份备查。《船舶排污设备铅封检查表》应在船上保存，直至铅封设施重新开封使用为止。
　　第十条 船舶排污设备一经铅封后，船舶应对铅封的位置予以标识，并有责任使船员了解相应的注意事项，始终保持铅封完好。如果发现铅封有损坏现象，应及时向海事管理机构报告。
　　第十一条 在危及船舶、人命和财产安全的紧急情况下，船舶必须启封被铅封阀门时，船舶可自行启封，事后应尽快向实施铅封的或就近的海事管理机构报告，并在《轮机日志》和《油类记录簿》中作相应的记载。
　　第十二条 如因本管理规定第十一条原因发生污染事故，船舶应在保证安全的情况下尽快采取措施进行打捞清除，并接受海事管理机构的调查处理。
　　第十三条 启封后的船舶，事后应重新申请海事管理机构进行铅封，并在申请中注明启封原因。
　　第十四条 适用本管理规定的船舶因故不再符合第三条规定时，应向实施铅封的海事管理机构申请启封。启封前，船上的油污水应排放到岸上接收设施，并在《轮机日志》中记载启封的时间和船舶的位置。
　　第十五条 海事管理机构对船舶的铅封状况随时进行检查，发现有擅自启封或未做标记的船舶，将依据有关规定给予相应处罚。
　　第十六条 本管理规定由交通部负责解释。
　　第十七条 本管理规定自2007年5月1日起实施。






中华人民共和国交通部（章）

二〇〇七年四月十日



上海市人民政府


上海市人民政府关于印发《上海市土地交易市场管理办法》的通知

沪府发〔2008〕14号　　

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　现将《上海市土地交易市场管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府
二○○八年二月二十八日

上海市土地交易市场管理办法

　　第一条（目的和依据）
　　为规范国有土地使用权交易行为，优化土地资源配置，提高土地利用效率，促进廉政建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条（定义）
　　本办法所称的土地交易市场，是指由市政府批准设立的汇集和发布土地交易信息，公开实施土地交易活动，办理土地交易事务的固定场所。
　　第三条（管理部门和承办机构）
　　市房地资源局负责组织实施和监督管理土地交易活动。
　　区县土地管理部门依据本办法的规定，实施相关管理工作。
　　市房地产交易中心是本市土地交易市场的承办机构，按照本办法的规定具体实施土地交易活动。
　　第四条（市房地产交易中心的职责）
　　市房地产交易中心履行以下职责：
　　（一）提供土地交易活动专门场所，为土地交易代理、信息咨询等中介机构提供服务场所；
　　（二）汇集、发布本市土地交易信息；
　　（三）接受委托组织实施土地交易活动；
　　（四）从事与土地交易相关的其他事务。
　　第五条（政务公开）
　　市房地产交易中心应当将土地交易规则、运作程序、服务内容、收费标准、工作人员守则和工作人员监督办法等在显要位置张挂公布，接受社会监督。
　　第六条（抽选评标专家）
　　市房地资源局应当建立土地招标的评标专家库。实施土地使用权招标活动前，应当在公证处的公证下，随机抽取评标专家。
　　第七条（公开土地交易信息）
　　市房地产交易中心应当在土地交易市场发布以下信息：
　　（一）国有土地使用权出让、租赁的招标、拍卖、挂牌公告和交易结果公示；
　　（二）可以以协议方式出让、租赁的国有土地使用权供地公告和交易结果公示；
　　（三）经济开发区成片开发的土地使用权分割转让的招标、拍卖、挂牌公告和交易结果公示；
　　（四）出让土地使用权随房屋建设工程转让的转让信息和交易结果公示；
　　（五）以划拨方式取得土地使用权的房地产转让（不包括居住房屋）的信息和交易结果公示；
　　（六）其他需要公布的土地交易信息。
　　前款第（一）至第（五）项的信息，还应当通过中国土地市场网、上海房地资源网、房地产交易服务网向社会公布。
　　第八条（在土地交易市场进行交易的范围）
　　下列国有土地使用权交易，应当在土地交易市场进行：
　　（一）国有土地使用权出让、租赁；
　　（二）经济开发区成片开发的土地使用权分割转让；
　　（三）出让土地使用权随房屋建设工程转让；
　　（四）以划拨方式取得土地使用权的房地产转让（不包括居住房屋），但法律、法规、行政规定明确应当收回土地使用权的除外。
　　除前款规定以外的其他土地使用权转让，土地使用权人可以委托市房地产交易中心在土地交易市场进行交易。
　　第九条（土地使用权出让、租赁公开交易规则）
　　依法应当以招标、拍卖、挂牌（以下统称“公开交易”）方式出让、租赁土地使用权的，由市房地产交易中心按照国家和本市国有土地使用权出让、租赁规则，组织公开交易活动。
　　经公开交易活动后，中标人、竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与土地管理部门签订国有土地使用权出让或者租赁合同，并缴纳土地使用权出让金或者租金后，依法申请办理土地登记，取得土地使用权。
　　第十条（土地使用权出让、租赁协议规则）
　　工业用地和商业、金融、旅游、娱乐、服务业、商品住宅等经营性用地以外的土地使用权出让、租赁供地公告发布后，规定的申请用地期限届满只有一个用地申请者的，由土地管理部门按照协议出让规则与申请用地者签订国有土地使用权出让、租赁意向书，并将该意向书在土地交易市场内公示。公示期满后，签订国有土地使用权出让、租赁合同的，应当在土地交易市场内公示交易结果。
　　有两个以上申请用地者的，应当按照本办法第九条的规定，由市房地产交易中心组织公开交易活动。
　　第十一条（成片开发的土地使用权分割转让规则）
　　经济开发区下列成片开发的土地使用权分割转让，应当以公开交易方式进行：
　　（一）涉及工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地；
　　（二）除工业用地和经营性用地以外，同一宗地有两个以上意向用地者的。
　　经公开交易活动后，中标人或者竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与原土地使用权人签订国有土地使用权转让合同，并依法申请办理土地登记，取得土地使用权。
　　第十二条（出让土地使用权随房屋建设工程转让规则）
　　出让土地使用权随房屋建设工程转让的，土地使用权人应当向市房地产交易中心提交申请报告，由市房地产交易中心报送原出让土地的土地管理部门审核。
　　经审核同意的，土地使用权人可以与意向受让人签订土地使用权转让意向书，也可以直接委托市房地产交易中心实施拍卖、挂牌交易。土地使用权人与意向受让人签订土地使用权转让意向书的，应当在土地交易市场公示转让意向书，由市房地产交易中心接受意向用地申请。公示期不少于5个工作日。公示期满没有其他意向用地者的，市房地产交易中心向转让双方当事人出具公示结果报告单，由当事人签订国有土地使用权转让合同；有其他意向用地者的，应当按照本办法第九条的规定，由市房地产交易中心组织拍卖、挂牌交易活动。
　　第十三条（划拨土地使用权转让规则）
　　以划拨方式取得土地使用权的房地产转让，土地使用权人应当向市房地产交易中心提交申请报告，由市房地产交易中心根据土地审批权限报土地管理部门审核。经审核需要依法收回土地使用权的，应当通知土地使用权人收回土地使用权；经审核需要收购并与划拨土地使用权人协商同意收购的，通知土地储备机构实施收购储备；经审核同意转让的，核发准予转让通知书。
　　土地使用权人取得准予转让通知书的，属于划拨土地使用权随房屋建设工程转让的，按照本办法第十二条第二款的规定实施交易活动。其他以划拨方式取得土地使用权的房地产转让，可以按照本办法第十二条第二款的规定实施交易活动，并缴纳土地使用权出让金或者土地收益后，依法申请办理土地登记。也可以由土地使用权人与受让人签订房地产转让协议，并缴纳土地使用权出让金或者土地收益后，依法申请办理土地登记。
　　以划拨方式取得土地使用权的房地产转让的，房地产转让结果、缴纳的土地使用权出让金或者土地收益数额应当在土地交易市场公示。
　　第十四条（其他土地使用权转让规则）
　　按照本办法第八条第二款规定转让土地使用权的，土地使用权人可以与市房地产交易中心约定公开交易的方式。经市房地产交易中心组织公开交易活动后，由中标人或者竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与原土地使用权人签订国有土地使用权转让合同，依法申请办理土地登记，取得土地使用权。
　　第十五条（交易服务费用）
　　市房地产交易中心接受委托提供土地交易服务的，可以根据物价部门核定的标准收取相应服务费用。收取的服务费用应当严格管理，依法接受审计。
　　第十六条（投诉举报）
　　市房地资源局应当在市房地产交易中心设立检举或投诉信箱，接受公民、法人和其他组织对土地交易违纪违规行为的检举、投诉。
　　土地交易行为违反法律规定的，应当依法承担相应的法律责任。
　　第十七条（工作人员法律责任）
　　市或者区县土地管理部门工作人员以及市房地产交易中心工作人员在土地交易过程中接受贿赂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守的，由其所在单位或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条（制订业务规则）
　　市房地资源局应当根据本办法的规定，制订土地使用权入市交易业务规则。
　　第十九条（施行日期）
　　本办法自2008年3月1日起施行。