关于青海玉树地震灾区困难群众实施临时生活救助有关问题的通知
民政部 财政部 国家粮食局
关于青海玉树地震灾区困难群众实施临时生活救助有关问题的通知
民发〔2010〕49号
青海省民政厅、财政厅、粮食局：
为有效帮助青海玉树地震灾区群众解决基本生活困难，根据国务院决定，对因灾生活困难群众实施临时生活救助。现就有关问题通知如下：
一、临时生活救助包括补助金和救济粮。从灾害发生之日起，对因灾无房可住、无生产资料和无收入来源的困难群众，每人每天发放10元补助金和1斤成品粮;对因灾造成的“三孤”（孤儿、孤老、孤残）人员，每人每月补助600元（受灾的原“三孤”人员补足到每人每月600元），补助时间为3个月。青海省政府可根据当地特殊情况，适当提高“三孤”人员补助标准。
二、发放补助所需资金，通过中央财政安排的2亿元抗震救灾综合财力补助中解决；救济粮由中央从中央储备原粮中无偿划拨给青海省人民政府，省级人民政府统一负责原粮的出库、调运和将原粮加工成成品粮，免费提供给救助对象。
三、补助金由民政部门直接发放给救助对象，实行按月发放。救济粮的出库、调运、加工和发放由粮食部门会同民政部门办理。
四、灾区各级民政、财政、粮食部门要准确把握救助政策，尽快制定本地区实施方案。要立即组织力量，深入灾区核查灾情，审核确定救助对象，并登记造册、张榜公布，接受群众监督，做到不漏不重。省人民政府民政、财政部门要尽快将审核确定的分县（区）救助对象人数上报民政部、财政部。
五、灾区各级民政、财政、粮食部门要切实加强因灾生活困难群众补助金、救济粮的发放管理，专账核算，专款专用，无偿使用，严禁挤占挪用和虚报冒领，一旦发现违纪违规行为，要依法予以惩处。
六、灾区各级民政、财政、粮食部门要以高度负责的态度，密切配合，抓紧实施，及时、足额地将补助金、救济粮发放到救助对象手中，并将有关情况上报民政部、财政部、国家粮食局。
民政部 财政部 国家粮食局
二〇一〇年四月十六日
关于确立劳动关系有关事项的通知
劳动和社会保障部
关于确立劳动关系有关事项的通知
劳社部发〔2005〕12号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：
一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；
(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
(四)考勤记录；
(五)其他劳动者的证言等。
其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。
三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。
用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。
四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
五、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
二○○五年五月二十五日
关于《人身保险新型产品信息披露管理办法》有关条文解释的通知
中国保险监督管理委员会
关于《人身保险新型产品信息披露管理办法》有关条文解释的通知
保监寿险〔2009〕1161号
各人身保险公司、各保监局：
《人身保险新型产品信息披露管理办法》（保监会令〔2009〕年第3号，以下简称“《办法》”）已于2009年10月1日正式实施。《办法》第六条规定，向个人销售新型产品的，保险公司提供的投保单应当包含投保人确认栏，并由投保人抄录下列语句后签名：“本人已阅读保险条款、产品说明书和投保提示书，了解本产品的特点和保单利益的不确定性”。现将这一规定的政策含义解释如下：
一、投资连结保险、万能保险和分红保险等新型产品具有不同于固定利率寿险产品的特点。《办法》规定投保人抄录有关语句的主要目的是向投保人进行风险提示，帮助其正确认识所购买的保险产品和可能面临的风险。
二、《办法》第六条所指的保单利益指投保人、被保险人和受益人可以享有的与保险合同有关的各项利益，其中既包括确定利益，也包括非保证利益。要求投保人抄录的风险提示语句中的“保单利益的不确定性”仅针对新型产品的非保证利益部分，即分红保险的红利分配、万能保险结算利率超过最低保证利率的部分，以及投资连结保险的投资账户单位价值等。
三、投保人按照《办法》第六条抄录风险提示语句不影响投保人、被保险人和受益人按照保险合同可以享有的确定利益。
中国保险监督管理委员会
二○○九年十一月十二日