中国 尼泊尔


中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通的协定


　　中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通的协定

　　中华人民共和国政府和尼泊尔王国政府为了在两国人民之间久已存在的友谊的基础上进一步发展作为善邻的两国之间的友好关系，双方重申以五项原则（潘查希拉）即：

　　互相尊重彼此领土的完整和主权，

　　互不侵犯，

　　互不借任何经济、政治或意识形态性质的理由干涉内政，

　　平等互利，

　　和平共处，

　　为指导两国关系的基本原则。

　　双方决定根据以上原则缔结本协定，为此并各派全权代表如下：

　　中华人民共和国政府特派中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使潘自力；

　　尼泊尔王国政府特派尼泊尔王国外交大臣丘·普·夏尔玛。

　　双方全权代表互相校阅全权证书认为妥善后，议定下列各条：

　　缔约双方宣布中华人民共和国和尼泊尔王国之间应保持和平和友谊

　　缔约双方重申两国之间互派大使级外交代表的决定。

　　所有在此以前存在于中国和尼泊尔之间包括中国西藏地方和尼泊尔之间的条约和文件应即废除。

　　为了保持和发展中国西藏地方人民和尼泊尔人民之间的传统关系，缔约双方同意双方国民得在双方同意的地点互相通商、来往和朝圣；双方并同意对其领土内的对方侨民的正当利益依照侨居国法律予以保护。为此缔约双方同意下列各款：

　　缔约双方同意互设商务代理处：

　　一、中国政府同意尼泊尔政府可以在日喀则、吉隆、聂拉木三地设立商务代理处。

　　二、尼泊尔政府同意中国政府可以在尼泊尔设立同等数目的商务代理处，具体地点另行商定。

　　三、双方商务代理处享有同等地位和同等待遇。双方商务代理在执行职务时不受逮捕；商务代理本人、他们的妻子和依靠他们生活的子女不受检查。双方商务代理处并且享有信使、邮袋和以密码通讯的权利和豁免。

　　缔约双方同意双方人可以在下列地点进行贸易：

　　一、中国政府同意指定（一）拉隆、（二）日喀则、（三）江孜、（四）亚东作为贸易市场。

　　二、尼泊尔政府同意，由于中国在尼泊尔贸易的发展而成为必要时，尼泊尔政府将在尼泊尔方面指定同等数目的贸易市场。

　　三、凡按习惯专门从事于中国西藏地方和尼泊尔之间的边境贸易的双方商人，可以仍在传统的贸易地点进行贸易。

　　缔约双方同意双方香客可以按照宗教习惯继续往来朝圣。双方对于对方香 客所携带的自用行李和朝圣用品不予挣税

　　缔约双方同意两国国民在中国西藏地方和尼泊尔之间通过国境往来，应该 经由习惯道路。

　　关于两国国民通过国境往来问题，缔约双方同意按照下列各项办理：

　　两国外交人员、公务人员和除本款第二、三四项规定以外的两国国民，在中国西藏地方和尼泊尔之间通过国境往来，须持有本国护照，并且经过对方签证。经由第三国进入中国西藏地方或尼泊尔境内的两国国民，也须持有本国护照，并且经过对方签证。

　　凡按习惯专门从事于中国西藏地方和尼泊尔之间的贸易而不属于本款第三项的双方商人、他们的妻子和依靠他们生活的子女以及随从人员，须持有经过对方签证的本国护照或本国政府或它的授权机关发给的证明书，才可以进入中国西藏地方或尼泊尔进行贸易。

　　两国边境地区居民，凡因进行小额贸易、探望亲友或季节性迁居前往对方边境地区，可以仍按以往习惯，无需持有护照、签证或其他证明文件。

　　双方香客在中国西藏地方和尼泊尔之间为朝圣而通过国境往来时，无需持有护照、签证或其他证明文件，但须在对方边境检查站或第一次遇到的对方政府授权机关登记，并且领取朝圣许可证。

　　虽有本款前述各项的规定，双方政府可以拒绝个别人入境。

　　凡按本款前述各项进入对方国境的两国国民，在履行对方规定的手续后才可以在对方境内居留。

　　本协定须经批准，在互相通知批准后生效，有效期为八年。本协定期满前六个月， 如果一方提出延长本协定的要求并且得到另一方的同意，可以由双方谈判延长本协 定事宜。

　　一九五六年九月二十日订于加德满都，共两份，每份都用中文、尼泊尔文和英文写成，中、尼、英三种文字具有同等的效力。


　　　　中华人民共和国政府 　　　　　　　　　　尼泊尔王国政府

　　　　　全　权　代　表 　　　　　　　　　　　 全　权　代　表

　　　　　 潘 自 力 丘·普·夏尔玛

　　　　　　（签　字） （签 字）


铁道部


铁路统计监察办法

1979年3月1日，铁道部

统计是实行计划经济的重要工具，是各级党政领导机关了解情况，决定政策、指导工作、制订和检查计划的重要依据，也是加强企业管理的重要手段。
铁路统计工作要全面、准确、及时地搜集、整理和分析研究铁路运输、工业生产、基本建设等情况资料，为加强铁路计划管理，指挥运输生产、分析经济活动和高速度发展铁路服务。
铁路统计点多分散，内容复杂，准确性、及时性要求较高。为了加强铁路基本统计，统一指标口径，提高统计数字质量，严格统计纪律，建立铁路统计监察制度十分必要。为此，特制订本办法，希各单位认真贯彻执行。
第1条 铁路统计监察工作，要贯彻执行党的路线、方针、政策。要在党的领导下，依靠群众，发扬调查研究、实事求是、群众路线的优良传统，充分发挥统计监察的监督、指导作用，提高统计质量，维护统计纪律，使统计工作更好地为实现社会主义现代化建设服务。
第2条 铁路统计监察的任务：
监督、检查、指导铁路各部门、各单位贯彻执行国家和铁道部统一制订的统计规章、制度、指标口径和计算方法等情况；
组织检查各类统计报表和原始记录，核对其统计数字的真实性，坚持实事求是，反对弄虚作假；
深入基层帮助整顿统计基础工作，建立责任制度，健全资料台帐；
发现、培养和总结统计工作的先进典型和经验，并组织交流推广；
进行典型调查，提出有情况、有分析、有建议的报告。
第3条 铁路统计监察组织及工作范围：
铁道部计统局、铁路局计统处、分局计统科设统计监察，负责检查和指导该管内各单位的客货运输、机车货车运用和检修、劳动工资、基本建设、工业生产、技术设备、大修和更新改造等统计工作，以及有关报表和原始记录等统计资料。
铁路统计工厂设统计监察，负责检查和指导所管范围内各营业站和列车的客货运输统计工作及客货票据报表等统计资料。
站段等基层单位建立群众性的统计监察网，发挥群众参加管理的作用。基层单位、车间、班组应选定人员兼管统计监察工作，负责监督、检查在日常生产中执行统计规章制度，搞准统计数字，并同一切违反统计纪律行为作斗争。
统计监察应选拔敢于坚持原则和熟悉统计业务的同志担任，按干部任免权限规定进行，并应注意保持相对稳定和防止打击报复。
第4条 统计监察的职权：
有权听取被检查单位领导和有关人员关于统计工作情况的介绍。
有权填发“统计监察查询书”，被查询单位领导应负责按期作出真实答复。
发现违章统计和统计数字错误时提出改正意见，被检查单位应及时纠正和据实订正。
对坚持实事求是、如实反映情况、统计工作成绩突出的单位或个人，提出表扬和奖励的建议；对弄虚作假、谎报成绩、骗取荣誉的单位或个人，提出取消荣誉和奖励、予以行政处分和经济制裁的具体意见。有关部门和单位的领导应尊重这些建议和意见，及时作出处理。
对违章统计或弄虚作假经多次指出而拒不改正的单位和责任者，有权向上一级机关直至铁道部长直接反映。任何人不得压制，更不得打击报复。
统计监察在检查工作中，对违章违纪情节严重者，要做成监察记录，提出处理意见，交被检查单位领导签认并及时处理。此项记录应保存备查。
第5条 统计监察在执行工作时，应持有“铁路统计监察证”。为工作方便，持此证可以：乘坐各种列车免办签证手续；搭乘机车、守车和摩托车；出入各站、段、厂、车间和货场；利用被检查单位和列车的办公处所，拍发铁路电报；在乘务员公寓食宿。
第6条 各级党委和行政领导要把提高统计质量、严格统计纪律当作一项重要工作来抓。积极组织推动统计监察工作，充分发挥他们的作用，支持他们向投机取巧、弄虚作假、谎报成绩、骗取荣誉等一切恶劣行为作斗争。各级领导还应以身作则，模范地遵守统计纪律，并严肃认真地处理违反统计纪律的事件。