湖北省武汉市人民政府


武汉市社会公共安全技术防范管理办法
武汉市人民政府



《武汉市社会公共安全技术防范管理办法》已经1998年11月16日市人民政府第13次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为了加强社会公共安全技术防范管理，保障公共财产和公民人身财产安全，预防犯罪和治安灾害事故，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会公共安全技术防范（以下简称技术防范），是指运用社会公共安全技术防范产品或技术防范设施，对危险、要害场所和部位实行预防性控制的活动。
本办法所称社会公共安全技术防范产品（以下简称技防产品），是指各种入侵控制器、报警控制器、出入口控制设备、安全检查器材、电视监控及安全防范系统和防盗安全门、防盗保险柜（箱）、安全锁具及其它治安防护等产品。
本办法所称社会公共安全技术防范设施（以下简称技防设施），是指运用技防产品通过科学设计，在特定的场所和部位组成的技术防范系统。
第三条 市公安部门主管全市技术防范工作，所设技术防范管理机构负责全市日常技术防范管理工作，区公安部门按规定权限做好技术防范管理工作。
技术监督部门负责技防产品的质量监督。
第四条 下列场所和部位应安装使用技防产品或技防设施：
（一）存放枪支、弹药的场所；
（二）存放国家机密级以上文件、档案、图纸的部位；
（三）存放爆炸、剧毒物品和致病菌种、放射性物质等危险物品的场所；
（四）陈列、储存、展销重要文物和珍宝的场所；
（五）金融机构所属金库及营业场所；
（六）存放重要物资的仓库；
（七）集中存放现金、票证、贵重物品的场所和部位；
（八）星级宾馆和饭店、大型商场、公共娱乐场所；
（九）市或市以上公安部门认为确有必要安装使用技防设施的其它场所和部位。
对不按前款规定安装技防设施，由公安部门责令限期安装。
第五条 新建城市居民住宅，建设单位应将必要的防盗、监控、报警等技防设施建设列入工程概算，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。设计单位应依据与住宅安全防范设施建设有关的规范、标准、规定进行设计。
第六条 新建、改建、扩建工程的技防设施设计文件，应先报经市公安部门审查同意，后到有关部门办理其他手续。
在已建成的场所或部位安装技防设施的设计文件，应报经市公安部门审查同意。
第七条 建设、施工单位应严格按照经公安部门审查同意的技防设施设计文件施工，不得擅自改动；确需改动的，由原设计单位出具变更设计通知书及相应图纸，报经原审查部门审查同意。
第八条 技防设施竣工后，由负责审查设计文件的公安部门组织验收；经验收不合格的，责令限期达到合格，否则不得交付使用。
技防设施经验收合格后，设计和施工单位应将有关技术防范资料和直接参与设计、施工人员身份资料送公安部门编号存档。
第九条 有关部门和设计、施工、使用等单位应对重点场所和要害部位安装的技防设施严格保密。
第十条 申请专门从事技防设施设计、施工、维修和技防产品销售，应具备相应的资质条件，事先报经市公安部门审查同意，并依法取得有关证照。
市外单位和个人到本市专门从事技防设施设计、施工、维修和技防产品销售，应事先持当地核发的有效证照，到市公安部门备案。
第十一条 生产技防产品，须向市公安部门申报，按规定领取社会公共安全产品生产许可证。
生产国家工业产品生产许可证办公室实施许可证的技防产品，必须事先按规定领得许可证。
第十二条 进口技防产品，应先连同有关资料，报经市公安部门审查同意，再按规定到其他部门办理手续。
第十三条 公安部门应在技术监督部门指导下，对取得社会公共安全产品生产许可证的生产企业定期进行检查；产品质量不符合标准的，提请技术监督部门处理。
第十四条 生产、销售技防产品，应对质量负责，不得生产、销售假冒伪劣技防产品。因产品质量影响用户正常使用的，无偿退换、保修或返工；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。
技防设施施工单位应对施工质量负责；施工质量不好，影响用户使用的，按设计标准返工；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。
技防设施使用单位应建立健全技防设施使用管理和维修保养制度，保证技防设施使用功能完好。
第十五条 公安部门应对技防设施的施工和使用加强监督检查；发现隐患，责令及时整改，确保技防设施安全、适用、有效。
第十六条 公安部门应建立健全投诉受理制度。受理对违反本办法规定的投诉，应在20日内调查处理完毕。
第十七条 公安部门应认真执行本办法的规定；工作失职，造成损失的，应承担相应的行政责任或赔偿责任。
第十八条 擅自承接技防设施设计、施工、维修业务的，由公安部门处以违法所得1至3倍，但不超过30000元的罚款；未按规定安装使用技防设施的，依照有关法律、法规的规定予以处理。
第十九条 无证生产、销售技防产品的，由技术监督部门、工商部门会同公安部门依照有关法律、法规的规定予以处理。
第二十条 违反本办法其他规定的，由有关部门依照法律、法规的规定予以处罚。
违反本办法构成违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体应用问题，由市公安局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1998年12月25日
湖北省襄樊市人民政府


襄樊政发［2008]43号

襄樊市人民政府关于印发《襄樊市个人住房公积金贷款管理办法》的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市个人住房公积金贷款管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。









二〇〇八年八月二十一日








襄樊市个人住房公积金贷款管理办法

第一章总则

第一条为了充分发挥住房公积金在住房保障中的作用，完善住房供应体系，改善中低收入家庭居住条件，促进房地产市场发展，根据国务院《住房公积金管理条例》等有关法规、规章，制订本办法。

第二条本办法适用于本市所辖范围内职工个人购房申请住房公积金贷款的有关管理工作。

第三条住房公积金个人购房贷款为政策性个人住房贷款。

本办法所称的个人住房公积金购房贷款，是指襄樊住房公积金管理中心，以单位及职工个人依法缴存的住房公积金为来源，按照《住房公积金管理条例》和中国人民银行的有关规定,委托办理住房公积金金融业务的商业银行,为符合条件的借款人在购买自住普通住房时发放的专项委托贷款(以下简称住房公积金贷款)。

第四条住房公积金贷款实行向中低收入职工家庭倾斜的政策和缴存住房公积金权利与义务对等的原则。凡缴存住房公积金的职工，在购买自住住房时，均可以向襄樊住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。

第五条申请住房公积金贷款应当提供担保。即借款人与襄樊住房公积金管理中心、受委托银行签定借款合同和担保合同后，方可办理住房公积金贷款。

第六条襄樊住房公积金管理中心负责受理、审查、批准借款人的借款申请，对符合条件的借款人依法办理贷款手续。各县（市、区）分支机构按襄樊住房公积金管理中心授权，承办住房公积金贷款相关业务。贷款结算等金融业务由受委托银行办理。

住房公积金贷款风险，由襄樊住房公积金管理中心承担。第二章贷款对象和条件

第七条凡按规定向襄樊住房公积金管理中心足额缴存住房公积金，具有完全民事行为能力的职工，均有资格成为住房公积金贷款申请人。

住房公积金贷款申请人应同时符合下列条件：

（一）具有城镇常住户口或者其他有效居留身份;

（二）正常缴存住房公积金满一年以上,且住房公积金账户余额应达到襄樊住房公积金管理中心规定的额度;

（三）购买自住普通住房且能提供符合法律规定的购房合同或协议；

（四）已付首期房款额占所购住房总价的比例不低于30℅（含30%，下同），低收入家庭购买自住性住房，首付款比例不低于20%；

（五）具有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；

（六）襄樊住房公积金管理中心依法规定的其它条件。第三章贷款额度、期限、利率

第八条住房公积金贷款额度由襄樊住房公积金管理中心按缴贷挂钩原则和借款人具体情况核定：

（一）借款人购买新房的，贷款额度不超过借款人所购住房总价款的70%（含70%，下同）；借款人购买二手房的，贷款额度不超过借款人所购住房总价的60%；

（二）最高贷款额为30万元。根据今后住房公积金归集情况和社会发展水平，经襄樊住房公积金管理委员会批准后，最高贷款额度可进行适当调整。

第九条住房公积金贷款期限一般为3-15年，最长不超过20年。

第十条住房公积金贷款利率按照中国人民银行颁布的个人住房政策性贷款利率执行。第四章贷款程序

第十一条借款人申请住房公积金贷款应如实填写《职工个人住房公积金贷款申请表》，并连同下列材料交襄樊住房公积金管理中心：

（一）本人或夫妻双方具有法律效力的身份证件(身份证和户口簿)原件及复印件，审查后留复印件；

（二）借款人所在单位出具的襄樊住房公积金管理中心认可的经济收入的书面证明；

（三）所购住房的合法房地产权属证件或购买住房的合同；

（四）购房首期付款的付款凭据；

（五）襄樊住房公积金管理中心要求提供的其他证明材料。

第十二条襄樊住房公积金管理中心应对借款人的申请进行审核，并在15日内向借款人做出答复。

第十三条借款人在收到同意借款的批准书后，应在7个工作日内与襄樊住房公积金管理中心、受委托银行签订借款合同，并依法办理担保手续。

第十四条借款人与襄樊住房公积金管理中心、受委托银行签订借款合同及担保合同后，受委托银行按合同约定发放住房公积金贷款。

第五章贷款担保

第十五条住房公积金贷款可分别采取抵押、质押和保证的担保方式，上述三种担保方式也可以并用。

质押物指金融机构存单、国库券、国债。

第十六条抵押、质押和保证担保的范围，包括住房公积金贷款本息、罚息、违约金、损害赔偿金和襄樊住房公积金管理中心实现债权的费用。

抵押权益自抵押物登记之日起生效，质押权益自质押物移交之日起生效。

第十七条抵押期内，抵押人(借款人，下同)不得擅自将抵押物在抵押担保的范围内重复抵押；质押期内，出质人(借款人)不得以任何理由对质押物挂失或追索；保证期内,保证人个人住房公积金不得支取。

第十八条抵押人未经抵押权人同意，擅自改变抵押物结构，使抵押物价值少于抵押权价值，以及抵押人人为造成抵押物价值减少的，抵押权人有权要求抵押人以其它财产为减少的价值提供担保。

第十九条抵押权、质押权与其担保的住房公积金贷款债权同时存在。债务清偿完毕，住房公积金贷款债权解除时，抵押权、质押权随之解除，襄樊住房公积金管理中心亦随之将有关保管物予以归还，抵押权由抵押双方当事人申请办理抵押权注销登记手续，贷款合同终止。

第二十条本办法规定的保证人担保为连带责任，保证人应具有代为偿还公积金贷款本息的经济能力，保证范围为贷款合同中约定的主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。

第二十一条保证人履行保证责任后，襄樊住房公积金管理中心应将设定的抵押权或质押权转让给保证人，保证人有权向借款人追索。第六章贷款保险

第二十二条以房产作抵押的，借款人自愿办理房屋保险，襄樊住房公积金管理中心为保险的第一受益人。

第二十三条抵押有效期内，已办理保险的，借款人不得以任何理由中断或撤销保险。第七章贷款偿还

第二十四条住房公积金贷款本息归还实行逐月等额本息偿还法,月还款额计算公式为：

月还款额＝贷款本金×贷款月利率×(1＋贷款月利率)还款月数(1＋贷款月利率)还款月数－1

第二十五条借款人连续3个月不按借款合同规定偿还公积金贷款本息，经书面催缴仍不还款的，襄樊住房公积金管理中心有权依照住房公积金借款合同的约定，处分抵(质)押物清偿或要求保证人承担代为清偿的责任。第八章附则

第二十六条住房公积金贷款的任何一方要求变更或提前解除借款合同，必须提前10日书面通知其他合同当事人。任何一方要求变更借款合同的，在合同当事人未达成变更协议前，原借款合同继续有效。住房公积金贷款的任何一方要求解除借款合同必须符合法律的有关规定。

第二十七条本办法由襄樊住房公积金管理中心解释，并制定具体实施细则。

第二十八条本办法自9月22日起施行。《襄樊市区住房公积金个人购房贷款管理暂行办法》（襄政发[2002]42号）同时废止。