江西省赣州市人民政府办公厅


赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市重大道路交通安全事故行政责任追究规定的通知

赣市府办发[2005]52号
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
经市政府同意，现将《赣州市重大道路交通安全事故行政责任追究规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二ＯＯ五年八月二十七日
赣州市重大道路交通安全事故行政责任追究规定

　　 第一条　为落实道路交通安全责任制，有效预防和减少重大道路交通安全事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，依据《江西省关于重大安全事故行政责任追究的规定》，特制定本规定。
第二条　本规定所称重大道路交通安全事故（以下简称重大交通事故）是指有下列情形或者后果的道路交通事故：
（一）一次造成死亡3人以上9人以下或重伤6人以上的；
（二）客运车辆一次造成死亡1人以上或者重伤3人以上，情节严重的；
（三）其他造成重大影响的。
第三条　各级人民政府应当履行下列职责：
（一）每季度至少召开一次防范重大安全事故的工作会议，由主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范重大安全事故的工作。对重大问题或事项应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施，应当由专人负责，认真落实；
（二）实行安全目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任，并作为考核有关领导政绩的重要依据；
（三）组织有关部门按照各自的职责，对本地区容易发生重大事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；
（四）制定本地区重大安全事故应急处理预案，应急处理预案经主要领导人签署后，报上一级政府备案；
（五）组织有关部门对本规定第三条所列各类重大安全事故的隐患进行查处；发现重大安全事故隐患的，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，可以责令暂时停产、停业或者停止使用，并向上一级政府报告。法律、行政法规对查处机关另有规定的，依照其规定；
（六）重大安全事故发生后，有关负责人应当立即赶赴现场组织抢救和善后处理工作，并迅速向上一级政府报告。各级政府应当按照国家有关规定组织调查处理事故，必要时市政府可以对重大安全事故的有关责任人员作出处理决定。
第四条　各级政府部门在职责范围内，应当依照法律、法规和本规定，加强安全监督管理，防范重大安全事故的发生，并履行下列职责：
（一）宣传、贯彻安全生产的政策、法规，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期组织安全检查；
（二）及时采取措施消除重大安全事故隐患，超出其职责范围的，应当立即向同级政府报告；情况紧急的，可以依法立即采取包括责令暂时停产或者停业在内的紧急措施，同时向同级政府报告；
（三）必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序，对涉及安全生产事项进行行政审批（包括审批、审核、核准、备案），对取得批准的单位和个人实施监督检查，发现不再具备安全条件的，应当按规定撤销原批准；发现未依法取得批准而擅自从事有关活动的，应当立即予以取缔，并依法给予行政处罚；
（四）重大安全事故发生后，按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。死亡3—5人（不含5人）的非客运车辆交通事故，由县（市、区）人民政府组织调查，死亡3—9人的客运车辆交通事故和死亡5—9人非客运车辆交通事故，由市人民政府组织调查。其它需要组织调查的交通事故由市政府或县（市、区）人民政府决定。事故调查工作应当自事故发生之日起60天内完成，并由调查组提出调查报告。遇有特殊情况，可以适当延长时间，但不得超过90天。调查报告应当包括依照本规定对有关责任人员追究行政责任的意见。
第五条　各单位安全责任制须按下列规定建立：
（一）单位的法定代表人全面负责本单位安全责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实，与本单位的工作、经营、生产和劳动安全同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。
（二）确定一名单位的领导人具体负责交通安全工作，设有或指定一个部门负责交通安全工作，确定交通安全员。
（三）认真贯彻道路交通法规、规章，根据当地安全生产监督管理部门和公安交通管理机关的要求，制订、履行本单位交通安全制度和具体措施，保证实现安全目标。
（四）教育本单位机动车驾驶员和其他人员遵守道路交通法规、规章，建立和坚持交通安全宣传教育制度，开展群众性的安全竞赛活动，定期进行安全检查和总结评比。
（五）建立机动车使用、保养、维修、检查制度，经常进行车辆安全检查，保持车辆符合国家检验标准，严禁不符合检验标准的机动车上路行驶。
（六）接受当地安全生产监督管理部门和公安交通管理机关的检查监督，对检查中指出的不安全隐患，按限期改正。
（七）建立本单位实施安全责任制的考核、奖惩制度，对实施安全责任制成绩突出的人员给予奖励，对违反责任制规定的人员，给予惩罚或处分。
第六条　下列人员对重大交通事故的防范、发生，有失职、渎职行为或者负有领导责任的，应当给予行政处分：
（一）县（市、区）和乡、镇人民政府以及街道办事处主要领导人；
（二）市和县（市、区）人民政府有关部门主要负责人；
（三）企事业单位、社会团体和其他组织（以下简称单位）主要负责人。
其他对重大交通事故的防范、发生负有责任的国家工作人员，参照本规定执行。
第七条　需要给予行政处分的，依法分别由任免机关或者监察机关、安全生产监督管理机关按照管理权限或者处理权限决定。
第八条　发生重大交通事故的，按以下程序追究责任：
（一）调查组应及时依据本规定第五条、第六条、第七条的规定，对有关人员是否负有行政责任进行初步认定。认为政府主要领导人、政府有关部门主要负责人、国家行政机关任命的其它人员以及其它国家行政机关工作人员负有行政责任的，应填写《提请监察机关追究行政责任建议书》，于初步认定后15日内转同级监察机关。认为需成立联合调查组的，提请上级相关部门成立联合调查组，对相关人员是否负有行政责任进行调查、认定和追究。
（二）市、县（市、区）监察机关接到《提请监察机关追究行政责任建议书》后，依法追究相关人员的行政责任或向被追究人员的任免机关提出监察建议。
（三）被追究人员的任免机关应当自收到监察建议之日起30日内，将采纳监察建议的情况及单位内部追究结果通报监察机关。
（四）监察机关作出决定或接到有关单位处理结果的通报后，15日内将追究结果和单位内部处理意见函告提请建议的公安交通管理部门以及安全生产监督管理机关。
第九条　除第八条第（一）项规定之外的其他人员，对重大交通事故的防范、发生，有失职、渎职行为或者负有领导责任的，由调查组在初步认定后，会同同级安全生产监督管理机关向需追究责任人员的上级单位提出责任追究意见。上级单位应当对责任人员进行追究，并将追究处理结果报送安全生产监督管理机关和公安交通管理部门。
第十条　县（市、区）人民政府和市道路交通安全工作领导小组成员单位，各有关企业应建立内部交通安全领导责任追究制度，严格落实交通安全责任制。
第十一条　本规定自发布之日起施行。

黑龙江省人大常委会


黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改《黑龙江省旧货业治安管理条例》的决定


（2002年8月17日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

全文

省九届人大常委会第三十一次会议决定对《黑龙江省旧货业治安管理条例》做如下修改：

一、第四条增加一款为第二款“申请经营典当行，须持省经济贸易主管部门批复及《典当经营许可证》，经所在地市（行署）、县（市）公安机关审核，并经省公安机关批准后，由市（行署）、县（市）公安机关核发《特种行业许可证》。”

二、第四条第三款修改为“申请开办旧货业应当有固定的经营场所，个体工商户应当有所在地市、县常住户口或《暂住证》。”

三、第十九条修改为“公安人员在执行本条例过程中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分：

（一）违法采取行政强制措施，给当事人造成损害的；

（二）违反法定程序私自处理罚没款物的；

（三）在查处旧货业违法案件工作中，索贿受贿、敲诈勒索的；

（四）其他应当予以行政处分的行为。

公安机关工作人员不准参加旧货业的经营活动。”

四、删除第二十条：“本条例具体应用问题由省公安厅负责解释。”

此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。

本决定自2002年10月1日起施行。

《黑龙江省旧货业治安管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。