关于印发黔东南州本级政府债务管理和偿债基金归集管理实施办法（试行）的通知
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室
关于印发黔东南州本级政府债务管理和偿债基金归集管理实施办法（试行）的通知
黔东南府办发〔2009〕89号
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府有关部门、有关直属机构：
《黔东南州本级政府债务管理和偿债基金归集管理实施办法（试行）》已经州人民政府同意。现予以印发，请认真贯彻执行。
黔东南州人民政府办公室
二○○九年四月十四日
黔东南州本级政府债务管理和偿债基金归集
管理实施办法（试行）
第一条 为了规范政府举债行为和建立偿债机制，防范和化解政府债务风险，促进我州经济社会的全面发展，依据有关法律、法规、规章等文件精神，结合《黔东南州人民政府关于加强政府性债务建立和完善偿债机制的意见》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我州本级政府债务的举借、偿还资金归集、偿还和监督管理。
本办法所称政府债务，是指经上级机关批准由政府及所属投融资平台或政府委托投融资平台直接作为债务人举借或者依法承担担保责任的债务。主要包括外债、国债转贷、专项借款、国内金融机构贷款等。
第三条 政府债务项目坚持政府决定、计划立项、财政专管、审计监督、程序管理、分级负责、承贷承还、确保偿债的原则。
第四条 凡需财政出具还款承诺的政府债务项目必须经州人民政府批准，应报经州长办公会决定，并按程序报经同级人大常委会批准。
第五条 发改部门对政府确定的举债建设项目按照基本建设程序进行管理。对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、工程概算、开工报告进行论证审批，对投资许可进行核准，并组织项目综合验收。
第六条 财政部门是州政府本级偿债资金归集管理的主管部门，负责偿债基金的归集和管理，参与债务项目的前期工作和项目评审工作。
友 第七条 州级融资平台或政府指定的其它举债单位，对其承贷偿还债务支持项目的可行性和效益性负有直接责任，负责承担举债支持建设项目的日常监督管理，参与归集和筹措偿债资产的管理工作，同时承担使用偿债基金的申请报告人，负责所承贷债务归还偿债资金计划、编制申报和统计上报工作。
第八条 项目实施单位（用款单位）对偿还债务负有直接责任，要严格做好项目的实施，及时报送项目实施进度、资金收支、统计上报工作。
第九条 州政府建立偿债基金，偿债基金的资金来源主要包括以下几个渠道：
（一）用款单位按项目总投资的5%配套偿债准备金；
（二）与政府债务关联或举债，项目所收储的土地，在贷款年度内的土地出让金，或形成转让所实现的收益，在扣除成本及上解收入后全额纳入偿债基金管理；
（三）凡与政府债务关联的矿产资源、水资源、森林资源等，其开发利用所形成的收入，以及拍卖、转让形成的收入，坚持“分级借款、分级承担、分级偿还”的原则，按照州、县（市）两级各自承担的债务比例对应纳入偿债基金管理。
（四）债务投资收益全部纳入偿债基金管理；
（五）州本级在“四保”（保吃饭、保运转、保稳定、保民生）的基础上，将新增财力的50%专项纳入偿还基金；
（六）凡上述渠道筹措的偿债基金仍不能满足偿债需要的，不足部分由财政弥补安排。同时，要将政府债务余额纳入年度财政预算。
第十条 政府指定的借款人、项目实施单位是债务偿还第一责任人，实行“谁用款、谁偿还，谁主管、谁负责”的原则，第一还债责任人要严格按照项目当年到期偿债计划规定的还款来源努力实现还贷资金流，确保按时足额还本付息。财政归集的偿债基金是保证偿还债务的保障渠道，是债务偿还的第二责任人的责任。
第十一条 财政部门应根据全部政府债务的具体情况，会同债务偿还第一责任人在当年年初拟定当年政府债务偿还计划，确定当年应偿还的政府债务数额、偿债资金来源等有关事项，报政府审批以后组织实施。
第十二条 审计、监察部门应加强对政府债务建设项目和偿债基金使用进行审计监督，对违规事项进行查处，对负有直接责任的依法依规追究责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 各县（市）政府应比照本办法制定本级政府债务管理和偿还基金归集管理实施办法，报州人民政府备案。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
上海市教委关于印发《上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法》的通知
上海市教委
市教委关于印发《上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法》的通知
各区县教育局、浦东新区社会发展局，各区县教师进修学院，各有关单位：
为了推进“上海市普教系统名校长名教师培养工程”，加强对“上海市普教系统名校长名教师培养工程教育科研专项课题”工作的管理，特制订《上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法》（附件1），现印发给你们。请你们通知所属单位及有关人员，并根据本办法认真组织好研究项目的申报工作。
项目立项评审工作由上海市教育委员会科技处和上海市教育科学规划办公室具体负责，具体联系方式如下：
上海市教育委员会科技处
地址：上海市大沽路100号邮编：200003
联系人：苏忱、陈悦电话：23116742 23116822
上海市教育科学规划办公室
地址：上海市茶陵北路21号邮编：200032
联系人：苏忱、劳南怡、熊立敏
电话：64034439 64167677*355
附件：1、上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法
2、上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题申请书
上海市教育委员会
二○○六年四月二十日
“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法
一、总则
第一条“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题（以下简称“专项课题”）的设立旨在通过承担科研项目，完成课题研究的规范程序和严格训练，提高“上海市普教系统名校长、名教师后备人选”的科研水平和理论素养，进而提升校长、教师的管理水平和业务能力。
专项课题的申报范围适用于被上海市教育委员会批准确定的“上海市普教系统名校长、名教师后备人选”。
第二条“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法（以下简称“管理办法”）适用于承担专项课题的工作对象。
二、申请
第三条凡列入“上海市普教系统名校长、名教师后备人选”的对象均可申请专项课题。专项课题每年申报一次，申报时间为当年5月下旬的所有工作日。过期当年不再受理。
第四条专项课题以结合实际工作、本职工作的应用性研究、实践性研究为主，以个人研究为主。若是合作项目，申请人须是项目的实际主持者，在研究中承担主要研究工作，须引导申请对象注重教学、深入课堂、注重管理、关注教师、关注学生，结合工作进行实践反思、经验总结、实验探索。
第五条项目申请人需填写《“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题申请书》，（以下简称“申请书”）完成方案设计，并对完成研究的基本条件作出明确分析。
第六条项目申请人所在单位和区县教育行政部门应对申请书进行全面审核，签署明确意见，加盖公章，承担信誉保证。
三、评审
第七条专项课题严格按照资格审查、专家评议、综合平衡、领导审定的工作程序进行评审。批准确立的项目由上海市教育委员会下达任务。
第八条专项课题实行两级管理。上海市教育委员会科研管理部门对批准确立的专项课题实施管理，定期组织对项目执行情况进行检查。凡对研究计划中重要事项作出调整，需向上海市教育委员会科研管理部门报告，经批准后方可实施。
第九条上海市教育委员会科研管理部门将通过公报、报告等方式及时公布全市专项课题的研究状况及管理工作。对于不能履行正常研究的单位与项目，将发出整改通知、限期改正，也可视情况撤销项目，收回研究经费。
第十条区县教育行政部门，教师进修学院需对专项课题加强常规管理。
四、鉴定与验收
第十一条凡被批准确立的专项课题研究期满，上海市教育委员会科研管理部门需对研究成果进行鉴定，并对整个研究工作进行验收。项目完成后，承担人应及时向上海市教育委员会科研管理部门提出结题报告,并提供成果主件、主要附件及相关材料。鉴定验收由上海市教育委员会科研管理部门组织并确定评审专家人选。鉴定验收可采用通讯评审或会议评审的方法进行。合格的成果将由上海市教育委员会科研管理部门颁发结题证书，并参与上海市教育科学优秀成果的评选。优秀的成果也可向“上海市普教系统名校长、名教师培养办公室”提出申请，视情况为其提供出版资助或结集出版或提供延续研究的经费。鉴定验收不合格的成果将限期修正补充。
五、经费
第十二条凡批准确立的专项课题，由“上海市普教系统名校长、名教师培养工程办公室”和申报对象所属区县教育行政部门共同提供相应资助经费。
第十三条本办法解释权归上海市教育委员会。
国家税务总局关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税问题的通知
国家税务总局
2001-11-15
国税发[2001]124
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2000年农业和农村工作意见》（中发[2000]3号）精神，根据农业部、国家计委等有关部门联合下发的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》（农经发[2000]8号）、《关于公布农业产业化国家重点龙头企业名单的通知》（农经发[2000]10号）和《农业产业化国家重点龙头认定和运行监测管理暂行办法》（农经发[2001]4号）的有关规定，现对农业产业化国家重点龙头企业（以下简称重点龙头企业）所得税征免问题明确如下：
一、对符合下列条件的企业，可按《财政部、国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字[1997]49号）的规定，暂免企业所得税：
（一）经过全国农业产业化联席会议审查认定为重点龙头企业；
（二）生产经营期间符合《农业生产国家重点龙头企业认定及运行滥测管理办法》的规定；
（三）从事种植业、养殖业和农林产品初加工，并与其他业务分别核算。
二、重点龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超过50%（不含50%）的，且控股子公司符合前条第（三）款的规定，可享受重点龙头企业的税收优惠政策。
三、符合上述条件和范围的重点龙头企业，应按规定办理相应的减免手续；
（一）重点龙头企业申请减免税，由主管税务机关按规定近权限审核批准后执行。
（二）主管税务机关应根据《国家税务总局关于印发<企业所得税减免税管理办法>的通知》（国税发[1997]99号）的有关规定，对符合条件的重点龙头企业及时办理减免税手续。
（三）未经批准的重点龙头企业，一律不得自行减免税。
四、主管税务机关要加强对重点龙头企业的管理、监督和检查，其内容包括：
（一）经批准减免的重点龙头企业，在享受减免税期间，必须按统一规定报送纳税申报表和财务会计报表以及减免税款使用情况等资料，接受税务机关的监督检查。
（二）重点龙头企业享受减免税的条件发生变化时，应及时向主管税务机关报告，经主管税务机关审核后，根据变化情况依法确定是否继续给予减免税。
（三）主管税务机关每年必须对重点龙头企业的纳税情况进行年检。在年检过程中发现因重点龙头企业情况发生变化不符合减免税条件时，主管税务机关应依法取消其减免税，同时追回当年已减免的税款。
（四）企业以隐瞒、欺骗等手续骗取重点龙头企业减免税或未按规定经主管税务机关批准擅自比照规定自行减免税的，应当按《中华人民共和国税收下收管理法》的有关规定处理。
五、本规定自2001年1月1日起执行。
二OO一年十一月十五日