安康市人民政府办公室关于印发安康市再生资源回收管理办法的通知
陕西省安康市人民政府办公室
安康市人民政府办公室关于印发安康市再生资源回收管理办法的通知
安政办发〔2010〕101 号
各县、区人民政府，高新区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：
《安康市再生资源回收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
安康市再生资源回收管理办法
第一条 为了加强对再生资源回收行业的管理，规范再生资源回收活动，保护环境，促进我市经济与社会可持续发展，根据商务部等六部委联合发布的《再生资源回收管理办法》（2007 年第8号）和有关法律、法规，结合安康实际，制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发）、废玻璃等。
本办法所称再生资源回收经营活动，是指从事再生资源的收购、储存、分拣、打包、销售等活动。
第三条 在安康市从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（以下简称经营者）以及从事管理活动的单位和个人应当遵守本办法。
对放射性废物、报废电子产品、危险废物、报废汽车等再生资源的回收管理法律法规和规章另有规定的，从其规定。
第四条 再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易原则，鼓励连锁经营、公平竞争，培育支持龙头企业建立规范的再生资源回收网络体系。
第五条 政府鼓励单位和个人积攒交售再生资源，并逐步规划落实再生资源专用场地，为商业区和居民区规划配套再生资源回收站点，引导再生资源回收行业健康发展。
再生资源专用场地包括政府专门规划确定的再生资源分拣交易场所和确定的临时场所。政府专门规划的再生资源分拣交易场所的用地性质不得随意改变。
第六条 再生资源回收工作实行属地管理。市、县区商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门。
第七条 市、县区政府各有关部门承担再生资源回收管理活动中的职责：
（一）商务部门负责制定再生资源回收行业发展规划，拟订政策，落实中、省有关再生资源回收政策。对经营者实行备案登记、行业准入工作。引导、规范和扶持再生资源回收行业的发展，指导行业自律组织的建立和发展；
（二）工商行政管理部门负责办理经营者工商登记注册和年度检验工作，查处超范围经营及无照从事再生资源回收的活动；
（三）公安机关负责指导再生资源回收活动的治安管理，对强买强卖、黑恶势力介入、收购和贩卖赃物等违法犯罪行为进行依法整治和查处；
（四）消防部门负责依法对再生资源回收站点进行消防安全监督检查；
（五）安监部门负责对再生资源回收经营者的生产安全情况进行监督；
（六）环保部门负责对再生资源回收活动中环境污染的防治工作实施监督管理；
（七）建设规划部门负责落实再生资源集中分拣交易专用场所规划工作；
（八）国土管理部门负责再生资源回收经营场所规划用地落实工作，并按用地类型办理相关手续；
法律、法规、规章对有关部门管理再生资源回收行业其他职责另有规定的，从其规定。
第八条 再生资源回收经营者可以依法成立再生资源行业协会。
再生资源行业协会实行自律性管理,业务上接受再生资源管理部门的指导。
再生资源行业协会可以制定并监督执行行业规范,依法维护会员的合法权益。
第九条 再生资源经营者开设再生资源回收站（以下简称回收站），可以从事再生资源的收购、储存、分拣、打包、销售等活动，回收站生产经营场所应满足以下要求：
（一）具备与经营范围、经营规模相适应的营业场所、经营能力和从业人员，获得商务主管部门的行业准入备案。
（二）符合城市回收站点分布规划；
（三）依法取得消防验收或者备案；
经营者向工商行政管理部门申请工商注册时，应提交回收站满足上述要求的证明文件。
第十条 公园内、河道管理范围内、危险品储存点周边500 米以内以及电力高压走廊内不得开设回收站。水源保护区范围内禁止从事再生资源拆解和加工利用等可能污染环境的活动。
建设规划、水利、安监、环保、供电等部门在各自职责范围内对违反本条上述两款规定的经营者依法查处。
第十一条 工商行政管理部门为经营者办理工商登记注册手续或变更工商登记事项的，有关信息应当通过网络与商务部门、公安机关、消防部门、环保部门和安监部门实现实时共享。
从事废旧金属回收的经营者，应当在取得营业执照或者变更工商登记资料之日起15 日内向所在地县级公安机关备案。
第十二条 经营者在经营活动中发现有国家禁止个人买卖的物品、有赃物嫌疑的物品、公安机关通报寻查的赃物，应当立即向公安机关报告。
公安机关对经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当及时退还。经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。
第十三条 经营者回收生产性废旧金属的，应当查验来源证明，并对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格等如实进行登记。
经营者在收购报废的市政公用设施或报废的电力、电信、广播电视、铁路、水利、测量、矿山设施时，应当要求出售者提供该市政公用设施管理者或者电力、电信、广播电视、铁路、水利、测量、矿山设施原所有人或者管理人出具的报废证明，经营者对出售单位的名称和经办人或者个人的姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格等如实进行登记；出售者不能提供报废证明的，不得收购。登记资料保存期限不得少于2 年。
第十四条 经营者在经营过程中应当遵守以下安全管理规定：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产经营规章制度和操作规程；
（二）配备安全管理人员，配发并使用劳动防护用品，从业人员须经安全生产教育和培训合格；
（三）生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持通畅的出口，禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口；
（四）法律、法规、规章规定的其他安全生产经营规定。
经营者在生产经营活动中向环境排放废水、废气、噪声等污染物的，应当依法向环境保护部门申请排污许可证。经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物。
经营者应当保持经营场所清洁卫生和良好的环境形象，并不得影响周边环境的清洁卫生和形象。
第十五条 储存回收再生资源应符合下列规定：
（一）储存容器、设施与场地符合安全和环保要求；
（二）在储存容器、设施与场地的显著位置标示再生资源的名称；
（三）不同种类的再生资源分类储存；
（四）储存设备具备防止地面水、雨水及地下水流入、渗透的装置；
（五）具备防止储存设施中的废液、废气、恶臭等污染地面水体、地下水体、空气及土壤的设施。
有条件的经营者，应当在经营场所的出入口和主要交易地点安装电视监控设备，监控录像资料保存30 日备查，不得剪辑或者删改。
第十六条 在运输再生资源的过程中，承运人应防止其飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散、爆炸等污染环境或危害人体健康的情况发生。不同种类的再生资源不得混合运输。
在运输过程发生泄漏时，承运人应立即采取应急措施，负责清理及改善环境。
第十七条 经营者违反本办法规定的，由有关行政管理部门在各自职责范围内依照相关法律、法规、规章的规定给予处罚，并应当责令经营者限期改正；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，侵犯再生资源回收经营者合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布后30 日起实施。
二〇一〇年八月十九日
攀枝花市知名商标认定和保护办法
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市人民政府令
第97 号
《攀枝花市知名商标认定和保护办法》已经2007 年10 月19 日市政府第22 次常务会议审议通过，现予公布，即日起施行。
市长：刘晓华
二○○七年十月三十日
攀枝花市知名商标认定和保护办法
第一章总则
第一条 为了规范攀枝花市知名商标认定工作，保护知名商标权利人的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称攀枝花市知名商标，是指在攀枝花市或其他地方的市场上享有一定知名度，并为相关公众所熟知，具有较好信誉度，并依照本办法予以认定的注册商标。
相关公众指与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的消费者，生产前述商品或者提供服务的其他经营者以及经销渠道中所涉及的销售者和相关人员等。
第三条 攀枝花市知名商标的认定和保护适用本办法。
第四条 攀枝花市工商局负责组织实施知名商标的认定、保护和管理工作，区、县工商局具体负责知名商标的保护和管理工作。
市经委、市农牧局、市旅游局、市科技（知识产权）局、市文化局、市商务局、市质监局、市公安局、攀枝花海关等有关部门，在各自职责范围内配合工商行政管理部门做好知名商标的认定和保护工作。
第五条 攀枝花市知名商标的认定和保护遵循公开、公平、公正和自愿的原则。
第二章 知名商标的认定
第六条 攀枝花市知名商标应当符合下列条件：
（一）申请人的住所在本市行政区域内；
（二）申请人为商标注册人或者经商标注册人许可使用并授权申请的自然人、法人或者其他组织；
（三）自核准注册之日起，该商标连续使用两年以上且商标权属无争议；
（四）该商标在攀枝花市或其他地方的市场上享有一定的知名度，为相关公众所熟知，具有较好的市场信誉；
（五）使用该商标的商品或服务质量优良并能长期保持稳定；
（六）使用该商标的商品近两年的产量、销售额、纳税额、利润、市场占有率等主要经济指标在市内同行业同类商品中处于领先地位；
（七）申请人有完善的商标使用、管理制度和保护措施，且落实情况良好；
（八）近两年无侵犯他人注册商标专用权等违法行为。
第七条 申请认定攀枝花市知名商标，需提交下列文件或材料：
（一）公民身份证或营业执照等证明主体身份的证件复印件；
（二）《商标注册证》原件和复印件；
（三）攀枝花市知名商标认定申请书；
（四）使用该商标的商品近两年的产量、质量、销售额、纳税额、利润、市场占有率等主要经济指标及其在市内同行业中的排位情况；
（五）该商标广告发布与宣传及参与公益活动等方面情况；
（六）该商标注册、使用、管理、自我保护情况。
前款所列的申请文件或材料，申请人可以直接向市工商局提交，也可以向所在地的区、县工商局提交，由其自收到之日起10日内转送市工商局。
第八条 市工商局自收到申请材料之日起10日内，对申请材料是否齐全、是否符合规定形式进行审查。对符合本办法第七条规定的，应当受理；对不符合规定的，应当书面说明理由，在10日内通知申请人，并退回有关材料；对申请文件需要补正的，应当书面通知申请人限期内补正。逾期不补正的，视为放弃申请。
市工商局对受理的申请应当书面通知申请人并在市级报刊发布攀枝花市知名商标初审公告。对初审公告的商标，自公告之日起30日内，任何人可以提出异议。
第九条 市工商局对初审公告的商标应当会同有关部门结合异议情况，对申请材料的真实性、合法性、有效性进行审查、核实，并提出审核意见。
审核中应当征询有关部门、行业协会、消费者组织的意见，并有权委托有关组织及新闻媒介进行社会调查。
有关部门、行业协会及消费者组织应当公正、客观地向市工商局提供书面意见。
第十条 市工商局应组织设立攀枝花市知名商标认定委员会，负责攀枝花市知名商标认定工作。
攀枝花市知名商标认定委员会由不少于30名的法律、经济、科技以及相关行业的专家组成，并报市政府备案。每次认定，从中随机确定超过半数人员组成知名商标认定组，代表认定委员会行使认定职权。
第十一条 知名商标认定组对申请人提交的材料和市工商局的审核意见进行评审认定。
经知名商标认定组成员以无记名投票方式表决，获三分之二以上赞成票通过评审认定的，取得攀枝花市知名商标资格。
第十二条 对经认定取得攀枝花市知名商标资格的，由市工商局颁发《攀枝花市知名商标》证书，并在市级报刊公告；对未通过认定的，退回申请材料并书面说明理由。
第十三条 攀枝花市知名商标资格的有效期为三年，自公告之日起计算。有效期满前三个月或因特殊原因在有效期满后三个月内，知名商标持有人可申请续展认定。对符合本办法第六条规定条件的，应当自受理续展认定申请之日起两个月内依据本办法进行续展认定并公告，经续展认定的攀枝花市知名商标资格有效期仍为三年。
逾期未申请续展认定或经审查不符合续展认定条件的，该知名商标资格失效，并由市工商局予以公告。
第三章 知名商标的保护和管理
第十四条 攀枝花市知名商标持有人，可以在其评审核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、业务函件，或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“攀枝花市知名商标”的字样，同时应当标明认定的日期。
第十五条 未经攀枝花市知名商标认定委员会认定或者攀枝花市知名商标所有人依法许可，其他任何单位和个人不得使用“攀枝花市知名商标”字样。
第十六条 攀枝花市知名商标所有人应当加强商标内部管理和自我保护，提高产品或服务质量，维护消费者合法权益，维护攀枝花市知名商标的声誉。
第十七条 攀枝花市知名商标在本市行政区域内受到下列保护：
（一）在同类商品中，他人不得将与攀枝花市知名商标相同或近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及以上要素组合作为商品名称、包装、装潢使用或者作为商标使用，并足以造成误认；
（二）在同类商品中，他人不得擅自使用攀枝花市知名商标商品所特有的名称、包装、装潢或者与其近似的名称、包装、装潢，并足以造成误认；
（三）自知名商标公告之日起，他人不得将与该知名商标相同或近似的文字作为企业名称或字号使用，但他人企业名称登记在先的除外。
第十八条 商标持有人通过市工商局向省工商局申请认定四川省著名商标的，攀枝花市知名商标享有优先推荐权。
第十九条 各级工商行政管理部门应当加强对攀枝花市知名商标的保护和管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查攀枝花市知名商标的使用、保护情况，及时查处损害攀枝花市知名商标的侵权行为。
市工商局应当将攀枝花市知名商标通报省内其他市、州工商行政管理部门。
第二十条 有下列情形之一的，应当撤销该知名商标并予以公告：
（一）申请人弄虚作假，伪造证明材料，骗取攀枝花市知名商标的；
（二）知名商标持有人超越评审核定的商品范围使用“攀枝花市知名商标”字样，经工商行政管理部门责令限期改正，在限期内拒不改正的；
（三）在有效期内，丧失攀枝花市知名商标条件的；
（四）期满不按本办法申请续展认定的；
（五）连续两年未使用该知名商标的。
第四章 法律责任
第二十一条 在知名商标的认定、管理和保护工作中，有违反《中华人民共和国商标法》及其实施条例等有关法律、法规行为的，依照有关法律、法规规定予以行政处罚。
第二十二条 工商行政管理部门工作人员、攀枝花市知名商标认定委员会组成人员在攀枝花市知名商标审核、认定、保护和管理中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十三条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标、集体商标、证明商标。
第二十四条 本办法适用中的具体问题，由攀枝花市工商行政管理局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。