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国家商检局关于执行《进出口商品免验办法》有关问题的通知

时间:2024-05-17 13:20:03 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8718
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国家商检局关于执行《进出口商品免验办法》有关问题的通知

国家商检局


国家商检局关于执行《进出口商品免验办法》有关问题的通知

1990年3月29日,国家商检局

各地商检局:
国家商检局令一九九0年(第二号)发布的《进出口商品免验办法》(以下简称《免验办法》),将于今年四月一日起开始实施。《免验办法》是依据《商检法》有关规定制定的,是方便鼓励优质商品进出口,促进进出口商品质量提高的一项重要措施。各地商检局要重视进出口商品的免验工作,严格按照《免验办法》的规定,认真做好工作。现就有关问题通知如下:
一、国家商检局统一管理和组织实施进出口商品的免验工作。根据《商检法》第五条规定的法律适用范围,《免验办法》第二条规定的“申请人”只限于在进出口贸易合同中规定的发货人、收货人,有进出口经营权的生产企业。对于不属于此范围的不接受申请。
二、“申请人”申请免验要符合《免验办法》规定的免验申请条件。在国际上获质量奖的商品必须是国际性质量评奖会获奖的商品,而不是个别国家本国的或较小区域性的,影响及权威性不大的质量奖。各局在接受初审申请时要慎重掌握并注意收集有关国际质量奖的情况和问题(包括:名称、地区或范围以及权威影响等),并及时上报国家局。
经国家商检部门认可的国际有关组织实施质量认证的,鉴于目前尚无双边认可协议,需视今后发展情况由国家局另行布置,因此对凭此条件提出的申请,暂不接受。
对不符合免验申请条件的不应接受申请,但要给予解释。
三、《免验办法》第四条规定的属于非贸易性的免验范畴,国家局授权各地商检局负责本地区进出口展品、礼品及样品的审核、批准及放行。各地局对这类商品的免验要一事一办,建立审批制度并作好登记统计工作,免验的批件由局领导签发,批件留局备案,不发给申请人。对批准免验的非贸易性物品只办理放行手续,一般不签发证书。除上述情况外的其他非贸易性物品(无偿援助,对外承包工程所需自用物品,外交人员自用物品和以出境旅客为销售对象的免税商品等)由国家商检局审批。
四、《免验办法》第五条规定的涉及安全、卫生及有特殊要求的商品不能申请免验,这类商品主要指:
1、列入进口商品质量许可制度的商品;
2、涉及安全、卫生的进出口电器、玩具、粮油食品、化妆品、锅炉压力容器和其他涉及安全、卫生的商品;
3、品质易发生变化或散装货物,以及合同规定按成份、含量计价凭商检证书结汇的商品。
五、根据《免验办法》第六条、第七条、第八条的规定,要求免验进口商品的申请人,直接向国家商检局申请,由国家商检局组成专家审查组进行审查、考核;要求免验出口商品的申请人在向国家商检局提出正式申请之前,应先向生产厂所在地商检局提出初审合格后,向国家商检局申请时要附地方商检局的初审意见。各地商检局在进行初审工作时,要组织专门的班子进行工作。对制造工厂生产条件的考核一定要从严掌握。在国家商检局没有下达统一的审查、考核办法前,暂按出口商品质量许可证工厂考核办法和认可实验室考核办法对制造工厂进行初审。国家商检局在各地商检局初审的基础上,再组织专家审查组审查。
六、获准免验的商品进出口时,各地商检局按《免验办法》第九条的规定办理放行手续。对需要出具商检证书的,各地商检局对品质可凭申请人的检验结果核发商检证书,而对重量、数量、包装等应按有关规定进行检验。各地商检局还要按《免验办法》的规定,加强对获准免验进出口商品制造厂及免验商品的监督管理和抽查抽验工作,发现有质量问题及时上报国家商检局并抄有关商检局。
七、国家商检局统一设计印制免验申请表、免验出口商品商检机构初审表(格式附后)和免验证书。申请免验出口商品的申请人,向所在地商检局领取申请表。在国家商检局表格下发之前,各地商检局可根据需要按规范格式自行印制。
八、国家商检局将另文下达统一制定的免验收费标准。
免 验 申 请 表
申请单位盖章
申请日期 申请号
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|申 请 人 | |地 址| |电 话| |
| | | | |电 传| |
|------------|----------|--------|----------|--------|----------|
| 产品名称 | |规格型号| |使用商标| |
|------------|----------|--------|----------|--------|----------|
|产品生产厂名| |地 址| |电 话| |
| | | | |电 传| |
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| 产 品 生 产 厂 概 况 |
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| 该 产 品 出 (进) 口 情 况 |
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| 申 请 理 由 |
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| 随 附 单 证 |
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|1、获奖证书 份 3、产品合格率证明 份 |
|2、质量认证证明 份 4、有关用户或消费者意见 份 |
|5、商检机构意见 |
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| 备 | |
| | |
| 注 | |+
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免验出口商品商检机构初审表
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|申 请 人 | |地 址| |
|------------|------------|--------|------------------------------|
| 产品名称 | |规格型号| |使用商标| |
|------------------------------------|------------------------------|
| 产品生产厂名 | |地 址| |
|--------------------------------------------------------------------|
| 商 检 机 构 对 生 产 条 件 审 查 意 见 |
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| 商 检 机 构 对 产 品 测 试 情 况 |
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|--------------------------------------------------------------------|
| 商 检 机 构 初 审 意 见 |
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|盖章(审核局公章) 审查负责人签名 |
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关于对旅游行业标准归口管理范围的批复

国家技术监督局


关于对旅游行业标准归口管理范围的批复
1993年12月28日,国家技术监督局

国家旅游局:
经研究决定,本文附件所列,属你局行业归口管理范围。请你局按照《行业标准管理办法》进行归口管理。
旅游行业标准代号为:LB
附件:旅游行业标准归口管理范围一览表
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|行业标准| | |
| | 行业标准管理范围 |备注|
|主管部门| | |
|--------|--------------------------------------------------------|----|
| |一、综合类 | |
| | 1.旅游行业标准化工作导则; | |
| | 2.旅游标志:旅游涉外饭店星级标志、旅游涉外星级饭店| |
| | 服务标志、游览参观点服务标志、旅游定点餐馆定点标| |
| | 志、旅游定点餐馆服务标志、旅游定点商店服务标志、| |
| | 旅游定点娱乐场所定点标志、旅游定点娱乐场所服务 | |
| | 定点标志、旅游定点娱乐场所服务标志、旅游车船服务| |
| | 标志、旅行社服务标志; | |
| | 3.旅游术语:旅游通用术语、旅游涉外星级饭店术语、旅| |
| | 行社术语、旅游资源普查术语; | |
| | 4.旅游资源普查规范。 | |
| |二、旅游设施类 | |
| | 1.旅游涉外星级饭店评定; | |
|国 家 | 2.旅行社基础设施; | |
|旅游局 | 3.旅游车船服务设施; | |
| | 4.旅游定点餐馆基础设施; | |
| | 5.旅游参观接待服务设施、游览参观点可游性标准; | |
| | 6.旅游定点娱乐场所接待服务设施; | |
| | 7.旅游定点商店接待服务设施。 | |
| |三、旅游服务类 | |
| | 1.旅游涉外星级饭店服务质量; | |
| | 2.旅行社服务质量; | |
| | 3.旅行车船服务质量; | |
| | 4.旅游定点餐馆服务质量、餐饮质量; | |
| | 5.旅游定点娱乐场所服务质量; | |
| | 6.游览参观点讲解质量; | |
| | 7.旅游定点商店服务质量。 | |
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  【网帖爆料】

  网友“塑料袋”5月2日23时33分,在洛阳信息港爆料:五一期间,洛阳市实验小学新区分校一年级某班主任组织家长们参加“壹拼团”,带孩子到白云山自驾游,每个家庭收费400元。2012年4月29日早上,我丈夫开车带小女儿(本班学生)、大女儿及外甥女在洛阳市实验小学新区分校门口集合,统一出发。老师给每辆车都编了号,车队随老师所乘的1号车出发。大概晚上8点多,小女儿打回电话,说我丈夫在山顶晕倒了……等我们赶到车村医院时,我丈夫孤零零地躺在床上,门外站着吓坏了的孩子们和两个学生家长……(帖文节选)

  【部门回应】

  家长事先有约定,活动属于自发行为

  洛阳市教育局5月3日10时59分回复:网友您好!经过调查了解,市实验小学新区分校一年级一班部分学生家长五一期间结伴出游一事,是在学校不同意的情况下,家长自愿拼团、自驾出游的个人行为。出发前家长自愿签订了自驾活动安全协议书:“此活动属于五一假日期间,家长自行发起,实验小学不负任何安全及赔偿责任。自驾活动具有一定的潜在风险,敬请认真阅读以上协议内容”,并确认签字。

  另据了解,出游前按照家长们事先的约定,班主任受家长委托利用“校信通”平台的便利发出了集合通知,并且作为普通成员交纳相应费用随团参加活动。

  鉴于此次活动属于自发行为,并且签订有自驾游活动安全协议书,建议对此事件通过法律程序进行妥善解决。

  【对本案的思考】

  本案家长在“自驾游”中死亡学校有责任

  笔者认为,本案的学生家长突然在“自驾游”中死亡,与学校有责任,理由如下:一是本次活动的召集者和组织者为该校的老师,而非其他人;二是学校没有从实落实上级的要求和本校的管理制度。虽然该校有制度和教育局有外出活动须经报批、备案的要求,但是没有落实在行动上,等于学校主观上有重大失误;三是召集者和组织者没有尽到过细责任。多人多车集体“自驾游”应当说麻烦较多,责任重大,一切可能会发生的注意事项和预防措施都应考虑到。但是,随队者有心脏病都没弄清和不知道就上路,不能不说是个大缺陷;四是召集者和组织者收了学生和家长的费用;五是此次“自驾游”通知是学校老师使用“校信通”发出的,让家长有理由认为是学校组织的活动。

  死者死因如是心脏病突发属于“意外事件”

  法律上的“意外事件”,是指行为在客观上虽然造成了社会的损害结果,但不是出于行为人的主观故意或者过失,而是由于不能预见的原因所引起的。对此,引出意外事件的三个特征:一是行为人的行为在客观上造成了损害结果;二是行为人主观上对造成的损害结果没有故意或者过失;三是损害结果是由不能预见的原因引起的。“不能预见”是指当时行为人对其行为发生损害结果不但没有预见,而且根据其实际能力和当时的具体环境,行为时也根本无法预见。从认识因素上来讲,行为人没有认识到其行为会发生危害社会的结果;从意志因素上来讲,行为人对危害结果的发生持反对态度,即并不希望发生。拿本案来说,突然死亡的这位学生家长本人有心脏病,本不应当参加爬山运动,可是,他不仅参加了,而且没有向领队和同行人说明注意预防情况。这样,领队和同行人根本想不到他会突发心脏病。所以,该事件完全符合上述意外事件的三个特征,理论上讲,学校和领队不应负责任。因为属于意外事件。

  本案学校和组织老师应负损害赔偿连带责任

  私自用“校讯通”通知家长“自驾游”属于个人行为,但是,学校应负管理不善,制度不严的连带之责。连带责任是民事立法中的一项重要民事责任制度,其目的在于补偿救济,加重民事法律关系当事人的法律责任,有效地保障债权人的合法权益。连带责任根据不同情况可以分为违约连带责任、侵权连带责任等多种形式,而侵权连带责任,即指当事人共同侵权行为造成损害发生而产生的连带责任。构成侵权连带责任必须具备共同侵权行为,也就是说,当事人在主观上有共同过错,客观上存在损害事实,以及侵权行为与损害事实之间有因果关系等要件。而侵权连带责任的承担,仅限于赔偿损失的承担方式。本案要求学校应负损害赔偿连带责任的理由,正是学校管理不严的失误,让个别不守纪律的老师利用了“校讯通”。所以,可以讲学校和不守纪律的个别老师对本案死亡家长要承担赔偿连带责任。


作者单位:河南省郑州市高新区人民法院