厦门市民防工程管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市民防工程管理规定
厦门市人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强民防工程的建设、使用和保护管理，保证平时有效地为经济建设和人民生活服务，战时有效地保护人民生命和财产安全，增强城市综合发展和防灾抗毁能力，根据《人民防空条例》、《厦门市城市规划条例》和福建省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在厦门市行政区域内进行民防工程建设、使用、保护适用本规定。
第三条 本规定所称民防工程包括民防隧道、坑道、地下室以及它们的口部、配套工程、辅助设备、通信与警报设施等各项设施。
第四条 厦门市民防办公室是全市主管民防工程的部门。
区（县）民防办公室或区（县）政府指定的部门负责本辖区内民防工程的有关管理工作。
城市建设、规划、土地房产、市政、公安等部门，应当积极履行各自的职责和义务，配合和支持做好民防工程的管理工作。
第五条 公民有得到民防工程保护的权利，有对违反本规定的单位和个人提出检举和控告的权利，有参加民防工程建设和保护民防工程设施的义务。
第二章 民防工程建设
第六条 民防工程建设必须贯彻“长期准备，全面规划，重点建设，平战结合”的方针，与城市建设、开发利用地下空间相结合，符合防灾抗毁的要求，满足经济建设和社会发展的需要。
第七条 编制城市规划应当符合民防建设要求。
编制城市总体规划，应有民防部门参与；民防工程建设的专业规划由市民防部门负责组织编制，经市规划部门综合平衡后，报市政府批准；编制分区规划和其他的专业规划涉及民防工程建设的，应征求民防部门的意见。
第八条 城市建设应积极开发利用地下空间，促进民防工程建设与城市建设的有机结合。
适合在地下建设的交通道路、停车场、生产车间、商场、文化娱乐场所、仓库以及供水、供电、供气、通信设施等项目，应尽量在地下建设，或利用民防工程与疏散道、连接通道紧密结合建设。
第九条 新区开发、旧区改建必须按照国家有关规定修建民防工程。
在厦门本岛以及集美、杏林、同安等区、县政府所在城镇和开发区修建民用建筑，应按福建省、厦门市的有关规定修建民防地下室。
第十条 民防公用工程由民防部门组织或参与修建，其他民防工程由应建单位负责修建。
第十一条 民防工程必须按照国家规定的建设程序和技术标准修建。建设单位必须委托工程质量监督部门监督民防工程的质量。
第十二条 民防工程竣工验收，应有民防部门参加。未经验收合格的，不得投入使用。
第三章 民防工程使用
第十三条 已建民防工程，除按规定不宜开放的外，平时可以使用的应开发利用。单位修建的民防工程，原则上归建设单位使用；经民防部门与建设单位协商，可以调整使用；从本规定执行之日起2年内闲置不用的，市民防部门有权统一安排使用。
第十四条 任何单位或个人平时使用除结建工程外的民防工程，必须经民防部门批准，办理手续。民防部门受理申请后，必须在20日内给予批复。
第十五条 平时使用民防工程的单位或个人必须负责工程和设备的维护管理，不降低工程的防护能力，保证工程处于良好的状态。因使用需要变更内部设施或对工程进行改造，须报民防部门审批后实施。
第十六条 平时使用民防工程应符合安全规定和卫生要求，采取防火、防洪涝措施。禁止利用民防工程开办震动和噪音超标或有污染和腐蚀性的行业。
第十七条 禁止在民防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
特殊情况确需存放的，必须采取可靠的安全防护设施和管理措施，并报经公安部门和民防部门审批。
第十八条 由民防经费投资修建的民防工程平时实行有偿使用，由民防部门收取使用费，并按国家有关规定用于民防工程建设和民防事业建设。
第四章 民防工程保护
第十九条 任何单位和个人不得侵占、损毁和擅自拆除民防工程。确需拆除的，必须报经市民防部门审批后方能实施。
第二十条 经批准拆除民防工程的单位或个人，必须按批准拆除的面积和标准予以补建或按工程现行造价予以赔偿。
第二十一条 任何单位和个人不得在民防工程安全范围内采石、取土、爆破或进行影响民防工程使用和降低防护能力的其他作业。确需在民防工程安全范围内作业的，须报经市民防部门核实同意后，方可动工。
民防工程安全范围由民防、规划部门确定。
第二十二条 未经民防、规划部门批准，不得在民防工程口部安全范围内修建其它工程。民防工程口部安全范围周边为：以口部断面为准，前后各20米，左右各15米。
第二十三条 禁止向民防工程内排放废水、废气和倾倒废弃物；禁止占用、堵塞、毁坏民防工程的出入口、通风孔、疏散通道；禁止拆除、损毁工程内部的各种设备、设施。
第五章 奖惩
第二十四条 对在民防工程的建设、使用、保护管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或民防部门给予奖励。
第二十五条 违反本办法第九条、第十条规定，应建单位不按规定修建民防工程的，由市民防部门责令其限期采取补救措施或按规定补交统筹修建的经费。
第二十六条 违反本办法第十二条规定，将未经验收合格的民防工程投入使用的，由市民防部门责令其停止使用，并限期改正。
第二十七条 违反本办法第十四条规定，不履行使用审批手续的，由市民防部门责令其停止使用，并限期改正。造成工程损失的，还应恢复原状或按工程现行造价赔偿损失。
第二十八条 违反本办法第十五条、第十六条、第十七条第一款规定的，由市民防部门责令其停止使用，并限期改正；逾期拒不改正的，取消其使用民防工程的资格。造成设施或工程损失的，还应恢复原状或按工程现行造价赔偿损失。
第二十九条 违反本办法第十九条的规定，侵占、损毁和擅自拆除民防工程的，由民防部门责令其停止违法行为，并处以1万元以上2万元以下罚款。造成工程损失的，还应恢复原状或按工程现行造价赔偿损失。
第三十条 违反本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，由市民防部门责令其停止违法行为，并限期改正。造成工程损失的，还应恢复原状或按工程现行造价赔偿损失。
第三十一条 拒绝、阻碍民防部门工作人员依法执行公务，触犯治安管理处罚条例的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 民防部门的工作人员在履行职责时，玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十三条 本规定由厦门市民防办公室负责解释。
第三十四条 本规定自公布之日起施行。本规定施行前市政府发布的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
1996年3月18日
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市乡镇雨量监测网管理办法的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府办公室
牡政办发〔 2005〕27号
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市乡镇雨量监测网管理办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市乡镇雨量监测网管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ五年七月二十七日
牡丹江市乡镇雨量监测网管理办法
为规范全市雨情的收集上报工作，实现雨情服务的实时性、准确性、连续性，特制定本 办法 。
一、雨量监测网的管理、运行和维护
（一）市、县（市）防汛抗旱指挥部办公室为本辖区内人工雨量 监测 点的管理部门，市、县（市）气象部门为本辖区内自动遥测雨量 监测 点的管理部门，各县（市）、区的乡（镇）政府负责所属乡镇雨量 监测 点的日常管理、运行、维护、观测 。
（二）每个雨量 监测 点要选派责任心强的人员担任观测员，明确责任，严格按照气象部门的要求观测、上传雨量数据，做好雨量 监测 设备的日常维护工作，确保雨量 监测 设备正常运行和雨量数据及时准确上传 。
（三）市、县（市）气象部门负责接收当地各雨量 监测 点上报的雨量数据，经过分析处理，传输给有关单位，并负责对各雨量 监测 点进行业务指导和人员培训。
二、雨量 监测 点的观测、上传和处理
（一） 市气象局设立 乡镇雨量监测网 中心处理站，各县（市）气象局设立 乡镇雨量监测网 分中心处理站，负责接收、处理各雨量 监测 点数据，并分别向当地政府、防汛等部门传送雨情，提供雨情服务。
（二）各雨量 监测 点在每年的 4月1日至10月31日向气象部门上传雨量数据。
（三）各自动遥测雨量 监测 点每小时向当地处理站上传 1次雨量数据，特殊时期按气象部门的要求加密上传雨量数据。
（四）各人工雨量 监测 点观测员每天早 5时量取前一天5时至当天早5时的降雨量，通过电话于早6时前将雨量数据向当地气象部门报送。 发生强降水时（ 30分钟内降雨量达10毫米以上），随时将 雨量数据 上报当地气象部门，并每半小时上报 1 次，直至降雨结束。 特殊情况要按气象部门的要求加密观测、上报雨量数据。
（五）各县（市）气象部门收集、汇总、整理各雨量 监测 点数据后，于每天早 6时30分前通过气象部门内部网络上传至市气象台。
三、 雨情资料的共享
牡丹江市辖区内各雨量 监测 点（包括牡丹江市乡镇雨量监测网、各级防汛部门所属的水库雨量 监测 点及市水文部门所属的水文站）在市政府的统一领导下，分部门管理，气象部门协调，实现资料共享。根据需要，各系统要互相提供雨情数据，从而实现全市雨情资料的共享。
四、雨量 监测 点的日常维护
（一） 各雨量 监测 点观测人员负责 雨量点的日常维护，每周对雨量设备进行清洁，注意清除承水器内的昆虫、尘土、树叶等杂物。
（二） 各雨量 监测 点观测人员要尽职尽责，确保仪器设备的正常运行，如发现有丢失、损坏或仪器故障时要立即上报当地乡（镇）政府，由乡（镇）政府迅速上报各县（市） 管理部门 协调解决，尽快恢复运行。
五、其他
（一）各县（市）、区政府要依据本办法尽快制定本地实施细则，落实人员及运行经费，确保乡镇雨量监测网稳定运行，并于 2005年8月10日前将实施细则上报市政府。
（二）市政府将对各县（市）、区乡镇雨量监测网运行情况进行不定期抽查，随时通报，年末进行评比、考核和奖惩，对因运行不良或漏报、误报造成严重后果的单位和个人进行严肃处理。
（三）本办法自发布之日起实施。
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省宗教事务条例》的决定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省宗教事务条例》的决定
江苏省第十一届人民代表大会常务委员会
公 告
第15号
《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省宗教事务条例〉的决定》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年5月20日通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
2009年5月20日
江苏省人民代表大会常务委员会
关于修改《江苏省宗教事务条例》的决定
（2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《江苏省宗教事务条例》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教界合法权益，规范宗教事务管理，促进宗教和睦与社会和谐，发挥宗教界人士和信教公民在促进经济社会发展中的积极作用，根据宪法、法律和行政法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。”
二、第六条增加一款作为第二款：“县级以上地方各级人民政府应当听取宗教团体、宗教活动场所和信教公民的意见，协调各相关部门做好宗教事务管理工作，加强宗教事务机构的建设。”
增加一款作为该条第三款：“乡（镇）人民政府和街道办事处应当明确工作人员，在宗教事务部门的指导下做好宗教事务管理工作。村民委员会、居民委员会应当配合做好相关工作。”
三、将第十条第五项修改为：“对宗教活动场所、宗教教务活动予以协调和指导。”增加一项，作为第八项：“法律、法规赋予的其它权利。”
四、将第十一条第一项修改为：“遵守国家宪法、法律、法规和规章。”
五、将第十三条修改为：“宗教教职人员经宗教团体认定，报宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。”
六、将第十四条修改为：“宗教教职人员主持信教公民的集体宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所或者经宗教事务部门认可的临时场所内进行。”
七、增加一条，作为第十六条：“符合参加省社会保障基本条件的宗教教职人员和宗教团体专职工作人员，依法参加社会保险。
“宗教团体、宗教活动场所和宗教院校应当支持宗教教职人员和专职工作人员依法参加社会保险。”
八、删去第十八条。
九、将第十九条修改为：“在宗教活动场所外举办大型宗教活动或者跨设区的市举办超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，应当报省宗教事务部门审批。
“跨县（市、区）举办超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，应当报大型宗教活动举办地的设区的市宗教事务部门审批。
“举办大型宗教活动的宗教团体、寺观教堂应当在举办日的三十日前向有关宗教事务部门提出申请，宗教事务部门应当在收到申请之日起十五日内作出批准或者不予批准的决定。
“大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府的宗教、公安、城管等部门应当依据各自职责实施管理，保证大型宗教活动安全、有序进行。”
十、增加一条，作为第二十一条：“宗教活动场所的建设应当纳入各级人民政府的城乡规划。”
十一、将第二十一条改为第二十二条，修改为：“宗教活动场所应当建立民主管理组织，其成员一般由宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员和所在地信教公民代表等组成，并报登记管理机关备案。
“宗教活动场所应当建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受政府有关部门的监督管理，具体监督管理办法由省人民政府制定。
“宗教活动场所实行财务公开，定期向所在地的宗教事务部门报告财务收支情况和接受、使用捐赠情况，以适当方式向信教公民公布。”
十二、将第二十二条改为第二十三条，修改为：“宗教团体、寺观教堂拟在宗教活动场所外建造大型露天宗教造像，应当由省宗教团体向省宗教事务部门提出申请，省宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内提出意见，拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。”
十三、将第二十三条改为第二十四条，修改为:“任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰、不同教派之间的争论。”
十四、将第二十四条改为第二十五条，修改为：“宗教活动场所内不得进行有悖社会公德或者本教教义的活动。”
十五、增加一条，作为第二十七条：“擅自设立宗教活动场所、擅自举行大型宗教活动、假冒宗教教职人员进行宗教活动的，当地人民政府应当协调宗教、公安、建设、国土资源、规划、城管等部门各司其职，依法管理。”
十六、将第二十九条改为第三十一条，修改为：“宗教活动场所和宗教建筑及其设施、物品属于文物的，应当严格按照文物保护的法律、法规予以保护，文物保护部门应予指导和支持。”
十七、将第三十条改为第三十二条，将其第一款修改为：“因城乡规划或者重点工程建设需要拆迁宗教团体或者宗教活动场所的房屋、构筑物的，拆迁人应当事先与该宗教团体或者宗教活动场所协商，并征求当地宗教事务部门的意见。经各方协商同意，拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后方可拆迁。”
十八、增加一条，作为第三十四条：“旅游区（点）内宗教活动场所的教职人员和工作人员，及其同一宗教的教职人员或者举行过入教仪式并持有效证件的同一宗教信教公民，进入旅游区（点）的宗教活动场所，应当免收门票。”
十九、将第三十二条改为第三十五条，将其第一款修改为：“本省宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员在对外交流活动中，应当坚持独立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原则。”
二十、将第三十三条改为第三十六条，修改为：“宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员应邀出访或者境外宗教组织、宗教人士应邀来访应当按照国家有关规定执行。”
二十一、将第三十八条改为第四十一条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正：
“（一）未经备案举办宗教培训活动的；
“（二）宗教教职人员未经备案跨设区的市、县（市、区）主持宗教活动或者担任教职的；
“（三）本省宗教教职人员到外省或者外省宗教教职人员到本省主持宗教活动或者担任教职未经备案的；
“（四）在宗教活动场所内进行不同信仰、不同教派之间争论的；
“（五）在宗教活动场所内从事有悖社会公德或者本教教义活动的。”
二十二、增加一条，作为第四十二条：“跨设区的市或者县（市、区）擅自举办超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。”
二十三、增加一条，作为第四十三条：“违反本条例第三十二条的规定，擅自拆迁宗教房屋、构筑物的，由县级以上人民政府责令停止违法行为，造成损失的依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
二十四、将第三十九条改为第四十四条，修改为：“违反本条例规定擅自修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门责令停止施工，限期拆除；有违法所得的，没收违法所得。”
二十五、将第四十条改为第四十五条，修改为：“擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的，由宗教事务部门予以取缔，没收违法所得。”
此外，还对个别条款作了一些文字和技术修改，条文顺序也作了相应调整。
本决定自2009年7月1日起施行。
《江苏省宗教事务条例》根据本决定作相应修改，重新公布。