教育部


教育部关于做好2011年现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生工作的通知

教职成[2011]4号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，各现代远程教育试点高校：

　　为了进一步加强对现代远程教育试点高校（以下简称试点高校）网络高等学历教育招生工作的规范管理，确保网络教育人才培养质量，推进网络教育科学发展，切实做好2011年的招生工作，现将有关事宜通知如下：

　　一、明确招生工作定位。网络高等学历教育是主要面向成人从业人员的非全日制教育，是高等教育的重要组成部分，在全民学习、终身学习的学习型社会建设中发挥着重要作用。网络高等学历教育学制为：高起本五年，高起专和专升本各两年半或三年。网络高等学历教育实行学分制和弹性修业年限，试点高校要根据学科专业特点要求确定修业年限范围，修业年限不得低于学制年限。2011年北京大学等68所试点高校可以开展网络高等学历教育招生（名单见附件），但不得以网络教育名义开展或变相开展全日制高等学历教育，不得组织招收各级各类全日制脱产学习的在校学生（含全日制脱产学习的自考学生）兼读或套读网络高等学历教育。

　　二、严格招生计划和专业管理。试点高校要统筹网络教育和其他各类教育的协调发展，正确处理网络教育规模、质量、结构和效益的关系，创新网络教学模式，开展高质量、高水平的网络高等学历教育。对于网络高等学历教育在读学生规模较大的试点高校，要根据学校及其校外学习中心的教学、学习支持服务和管理能力，控制招生规模，确保人才培养质量。试点高校要加强对网络高等学历教育招生计划工作的管理，网络高等学历教育本、专科专业的设置及调整按照我部关于高等学校专业设置备案、审批和管理办法执行。

　　三、加强校外学习中心管理。试点高校只能在经过审批、年检合格且如期在全国网络教育阳光招生服务平台（以下简称“阳光招生平台”，http://zhaosheng.cdce.cn）公布的校外学习中心安排招生。未经审批，未参加年检或年检不合格，或在截止时间内未在阳光招生平台公布的校外学习中心，试点高校不得安排招生。试点高校须通过阳光招生平台，分别于5月底和11月底前报送秋、春季招生简章、招生计划和计划招生的校外学习中心名单。试点高校对于符合条件的函授站根据《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》（教高厅〔2003〕2号）向当地省级教育行政部门报批转为校外学习中心后，可开展网络高等学历教育招生活动。省级教育行政部门要加强对校外学习中心的备案管理和监督，尤其要通过阳光招生平台实施信息化管理，发现问题要及时查处。

　　四、规范招生录取工作。试点高校要严格审查新生入学资格，切实把好入口关，确保生源基本质量。严禁非高级中等教育毕业或者不具有同等学力者取得专科或者本科入学资格；严禁未获得国民教育系列高等专科毕业证书者取得专升本入学资格。试点高校要加强对招生录取工作的统一管理，不得以任何形式转移招生权和办学权，不得委托个人或中介机构代理招生。试点高校发布的招生信息必须实事求是，不得发布模糊和虚假信息误导学生。试点高校要在招生简章和学生手册中明确网络教育入学资格、报考时间、学习形式、修业年限、全国统考、学历文凭、学位授予、电子注册等政策要求；要通过适当形式，向社会公布招生简章、计划招生的校外学习中心名单、收费标准、咨询与投诉电子信箱和电话；要在招生信息发布、准考证和录取通知书发放以及咨询投诉等关键环节上建立直接面向学生服务的机制；要采取有效措施，防止被冒名开展网络高等学历教育招生。校外学习中心只能在试点高校统一组织下配合开展招生工作，不得自行组织招生，不得跨省区或点外设点组织招生，不得自行印制招生宣传材料或发布招生广告，不得开展录取工作。省级教育行政部门要对计划招生的相关校外学习中心进行核查，一经发现并核实有委托个人或中介机构代理招生的，将取消违规单位的招生资格。

　　五、做好新生学籍电子注册工作。试点高校要按照我部有关要求，通过阳光招生平台准确、及时报送网络高等学历教育新生数据。2011年春季招生录取情况在5月底前报送（数据报送的相关要求从阳光招生平台下载）。从2011年秋季招生起，招生简章中须注明秋季、春季招生考试时间分别在当年8月30日前和次年2月28日前截止；秋季、春季招生录取情况分别在当年9月底和次年3月底前报送。阳光招生平台网络高等学历教育新生注册数据库（以下简称“新生数据库”）经核查备案后进入中国高等教育学生信息网（学信网）学籍学历管理平台(以下简称“学信网平台”)，生成学信网平台网络高等学历教育学生学籍数据库（以下简称“学生学籍库”）。经核查符合条件者，才予以学籍电子注册。新生数据库生成学生学籍库后，与网络教育统考和学历证书电子注册挂钩。

　　六、严格查处违规行为。省级教育行政部门和试点高校要高度重视网络教育的发展与规范办学，依法治教，从严管理。省级教育行政部门及纪检监察部门要加强对网络高等学历教育招生工作的管理和监督，要会同有关执法部门严肃查处在招生工作中乱发广告、乱招生、乱承诺、乱收费、冒名和诈骗招生的校外学习中心、社会机构和个人。我部将严肃查处违反本通知要求以及有关政策和法规的招生行为，对于情节严重的试点高校我部将停止其试点资格，并追究有关领导和相关负责人的责任。

　　我部职业教育与成人教育司远程与继续教育处联系地址：北京西单大木仓胡同37号；邮编：100816；联系人：李福德，李辉，刘英；电话：010-66097822；传真：010-66096459；电子信箱：dce@moe.edu.cn。阳光招生平台技术支持服务电话：010-59831366；电子信箱：wzs@cdce.cn。

　　附件：2011年可以开展网络高等学历教育招生的试点高校名单

中华人民共和国教育部

二〇一一年四月二十日

附件：

2011年可以开展网络高等学历教育
招生的试点高校名单
（按学校代码排序）

　　北京大学、中国人民大学、清华大学、北京交通大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京科技大学、北京邮电大学、中国农业大学、北京中医药大学、北京师范大学、北京外国语大学、北京语言大学、中国传媒大学、对外经济贸易大学、中国科学技术大学、中央音乐学院、南开大学、天津大学、大连理工大学、东北大学、中国医科大学、东北财经大学、吉林大学、东北师范大学、哈尔滨工业大学、东北农业大学、复旦大学、上海交通大学（含医学院）、华东理工大学、东华大学、华东师范大学、上海外国语大学、南京大学、东南大学、江南大学、浙江大学、厦门大学、福建师范大学、山东大学、中国石油大学（华东）、郑州大学、武汉大学、华中科技大学、中国地质大学（武汉）、武汉理工大学、华中师范大学、湖南大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、华南师范大学、四川大学、重庆大学、西南交通大学、电子科技大学、西南科技大学、四川农业大学、西南大学、西南财经大学、西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、兰州大学、中国石油大学（北京）、中国地质大学（北京）、中央广播电视大学


国家外汇管理局


国家外汇管理局关于下发《出口收结汇联网核查操作规程》的通知

文号:汇发【２００８】４２号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连青岛厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为了切实贯彻落实《国家外汇管理局商务部海关总署关于印发＜出口收结汇联网核查办法＞的通知（汇发［２００８］２９号）和《国家外汇管理局关于实施＜出口收结汇联网核查办法＞有关问题的通知（汇发［２００８］３１号），规范有关业务操作，便利企业办理相关业务，国家外汇管理局制定了《出口收结汇联网核查操作规程（见附件，以下简称《操作规程），现将《操作规程》下发给你们。本《操作规程》自发布之日起施行，执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
国家外汇管理局将进一步改进出口收结汇联网核查系统，简化部分业务操作和单证审核环节，并完善相关业务监管，有关事项待出口收结汇联网核查系统二期功能上线后再发文明确。
特此通知。

二ＯＯ八年九月十二日


附件：
出口收结汇联网核查操作规程
一、出口收汇待核查账户的开立与管理
项 目 法规依据 审核材料 审核原则 注意事项
出口收汇待核查账户的开立与管理 1. 《境内外汇账户管理规定》（银发［1997］416号）2. 《国家外汇管理局关于调整经常项目外汇管理政策的通知》（汇发［2006］19号）3. 《国家外汇管理局 商务部 海关总署关于印发<出口收结汇联网核查办法>的通知》（汇发[2008]29号）4．《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号） 1．企业出口收汇待核查账户（以下简称待核查账户）的收入范围限于出口收汇，支出范围包括经银行联网核查后结汇、划入该企业经常项目外汇账户以及经外汇局批准的退汇等其他外汇支出。2．待核查账户之间不得划转。3．账户余额按活期存款计息。 1．开户银行为企业开立待核查账户时，应通过外汇账户信息交互平台，查询该企业是否已在开户地外汇局进行基本信息登记。企业的基本信息已登记的，开户银行可直接为企业开立待核查账户。企业的基本信息未登记的，开户银行不得为其办理开户手续，同时应通知企业到开户地外汇局办理基本信息登记。2．待核查账户纳入外汇账户管理信息系统，代码为1101。3．开户银行为企业开户后，应于次日按照外汇账户管理信息系统报送数据的要求将相关数据及时报送外汇局。4．经联网核查后，待核查账户资金必须先划入该企业经常项目外汇账户，方可用于对外支付货款、还贷等支出；待核查账户资金结汇后的人民币可按实际支出需要划转。5、待核查账户中的外汇不能用于质押人民币贷款或理财业务。6．公检法等执法部门可以依法冻结账户，可以依法凭强制执行令等直接从待核查账户划款。
二、出口收汇
项 目 法规依据 审核材料 审核原则 注意事项
出口收汇 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（中华人民共和国国务院令 第532号）2.《国家外汇管理局 商务部 海关总署关于印发<出口收结汇联网核查办法>的通知》（汇发[2008]29号）3．《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号） 1．信用证、托收的条款或者汇款指示、交易附言等信息；2．企业说明（银行无法判断时） 1．银行应将企业下列外汇收入划入待核查账户：⑴直接从境外、境内保税监管区域或境内中资银行离岸账户、外资银行境外机构或者个人外汇账户收回的出口货款；⑵出口押汇、福费廷、出口保理等贸易融资项下（打包放款除外）外币放款以及实际从境外收回的对应出口货款中不需偿还银行的余款； ⑶打包放款业务项下实际从境外收回的出口货款；⑷出口货物保险或出口信用保险所得的理赔款；⑸深加工结转业务项下转出方的收汇；⑹出口买方信贷项下的出口收汇；⑺其他出口项下外汇收入；⑻按规定应申报为货物贸易的符合规定的境内交货境外收汇。2、服务贸易以及资本项目等项下收入，仍按照现行规定办理。 1．银行在为企业办理入账前要认真审核资金性质，无法判断的要及时与企业联系，要求企业说明。由于企业说明错误或银行工作失误而导致资金错误入账的，应区分以下两种情况处理：⑴货物贸易项下收汇直接入了经常项目外汇账户的，银行可根据企业的更正说明，为其办理该笔收汇划入待核查账户的手续；⑵服务贸易、资本项下收汇误入待核查账户的，经外汇局核准后，银行方可为企业办理从待核查账户划转经常项目外汇账户或其他外汇账户的手续。2．企业应依据国际收支统计申报的规则确定收汇资金性质。企业一笔收汇既有货物贸易也有服务贸易的，其中货物贸易部分应当进入待核查账户，服务贸易部分银行在审核相应合同、发票后可根据企业要求直接结汇或进入经常项目外汇账户；企业暂无法区分资金性质和相应金额或无法提供服务贸易相应单证的，整笔资金应一并进入待核查账户。3．银行需收取的汇款等手续费，在对应贸易收汇入账前已被银行扣除的，不纳入出口收结汇联网核查范围；贸易融资项下银行需收取的融资费用纳入联网核查范围，即应当满足“银行实际放款+融资费用+余款＝相应出口可收汇额”的要求。4．转让信用证项下贸易收汇，银行应当根据转让信用证相关约定判断款项归属，并按照“谁出口谁收汇谁核查”的原则进行解付，其中属于第二受益人的出口收汇应直接划转第二受益人的待核查账户。5．对于进口预付汇项下的退汇款，企业应向银行提供进口合同、贸易进口付汇核销单正本，经银行审核无误后，该笔外汇不必进入企业的待核查账户。6．代理出口业务应当由代理方负责出口和收汇。如需原币划转给委托方的，应当在联网核查后划入代理方经常项目外汇账户，再按照境内外汇划转管理有关规定办理。委托方收取代理方原币划转时，不得进入其待核查账户，不再办理联网核查手续。7．对于具有对外贸易经营权的个人及具有对外贸易经营权的保税监管区域内企业经营非保税货物的出口收汇，银行应当划入待核查账户。
出口收汇核销专用联的出具（与联网核查相关） 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（中华人民共和国国务院令 第532号）2.《出口收汇核销管理办法》（汇发[2003]91号）3．《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发[2003]107号）4．《国家外汇管理局 商务部 海关总署关于印发<出口收结汇联网核查办法>的通知》（汇发[2008]29号）5．《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号） 1．有效商业单据；2．其他证明材料。 1．银行应在按规定进行联网核查并为企业办理待核查账户资金结汇或划出后，为企业出具出口收汇核销专用联（以下简称核销专用联）。2．一笔出口收汇只能出具一张核销专用联，不得分次出具。涉外收入的核销专用联应当与涉外收入申报号一一对应。 1．一笔出口收汇分次联网核查的，银行应在对该笔收汇进行第一次联网核查后出具全额的出口收汇核销专用联，在核销专用联上签注相应的已联网核查金额。外汇局以银行签注的已联网核查金额为准为企业办理出口收汇核销手续，并将核销专用联退回企业；外汇局因数据补录入或差额核销需留存核销专用联正本的，可向企业提供核销专用联复印件，并在复印件上签注已核销金额并加盖“出口收汇核销监管业务章”。银行对该笔收汇进行第二次联网核查后，应在企业提供的相应核销专用联正本或外汇局已签注核销情况的核销专用联复印件上签注第二次联网核查金额后提供企业。依此类推，直至该笔收汇联网核查完毕。2．一笔出口收汇一次性全额进行联网核查的，银行无须在核销专用联上签注联网核查金额。3．一笔收汇既有货物贸易也有服务贸易的，其中货物贸易部分进入待核查账户、服务贸易部分按规定并据企业要求直接结汇或进入经常项目外汇账户的，银行应当在对货物贸易部分收汇进行联网核查后出具全额的核销专用联，并在核销专用联上签注已核查的货物贸易收汇金额。4．按规定不需办理货物报关项下的出口收汇，银行不得为收汇单位出具出口收汇核销专用联。


三、联网核查与待核查账户资金结汇/划出
项 目 法规依据 审核材料 审核原则 注意事项
一般贸易收汇 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（中华人民共和国国务院令 第532号）2.《国家外汇管理局 商务部 海关总署关于印发<出口收结汇联网核查办法>的通知》（汇发[2008]29号）3．《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号） 1．《出口收汇说明》；2．中国电子口岸企业操作员IC卡 本次结汇或划出金额不超过出口收结汇联网核查系统（以下简称核查系统）中查询的该企业相应贸易类别项下的“可收汇余额”。 1．《出口收汇说明》的填写：⑴企业下列出口对应收汇应填写于《出口收汇说明》“其他贸易”项下“其中2008年7月13日前出口但7月14日后收汇的金额”栏内：2008年1月1日至6月30日期间的出口；2007年12月31日前的出口但备案的远期收汇日期在2008年7月14日之后；⑵企业2008年7月1日之后的出口对应收汇应填写于《出口收汇说明》相应贸易类别项下；。2．《出口收汇说明》上的企业公章可以用企业预留银行的印鉴代替。3．核查系统出口可收汇额的计算：（1）一般贸易出口可收汇额等于2008年7月1日（含）之后企业一般贸易项下逐笔出口货物报关单成交总价之和；（2）进料加工贸易出口可收汇额等于2008年7月1日（含）之后企业进料加工贸易项下逐笔出口货物报关单成交总价之和；（3）来料加工贸易出口可收汇额，等于来料加工贸易项下逐笔出口货物报关单成交总价与收汇比例乘积累加之和。来料加工贸易收汇比例由国家外汇管理局各分局、外汇管理部依据当地实际情况核定，报国家外汇管理局备案后确定。（4）其他贸易方式出口可收汇额包括：①2008年7月1日（含）之后企业其他贸易方式项下逐笔出口货物报关单成交总价之和；②根据企业2008年1月1日至6月30日期间的出口收汇情况以及出口日期在2007年12月31日前且备案的远期收汇日期在2008年7月14日之后的出口情况确定的出口可收汇额初始值。4．银行应当凭企业及自身操作员IC卡登陆核查系统，依据企业填写的《出口收汇说明》，查询企业相应贸易类别报关单可收汇余额，并在收汇核注界面“本次申请收汇金额”和“币种”栏中录入企业实际结汇或者划出金额与相应币种，供系统自动扣减对应可收汇额。银行在完成上述联网核查手续后，方可为企业办理待核查账户中相应外汇的结汇或划出。5.银行由于错误操作而多核注的数据可通过在“本次申请收汇金额”栏录入负值的方式进行冲减，系统自动记录备查。6．银行按规定为企业办理待核查账户内资金结汇或划出后，应留存《出口收汇说明》五年备查。
进料加工贸易收汇
来料加工贸易（比例内）收汇
其他贸易收汇
预收货款收汇 同上 同上 本次结汇或划出金额不超过核查系统中查询的该企业“预收货款可收汇余额”。 1．预收货款可收汇额，依据企业已登记预收货款和前12个月出口收汇情况，由贸易信贷登记管理系统生成。2．企业预收货款对应的货物实际报关出口后，其经联网核查后结汇或者划出的金额，从该企业登记的相应贸易类别出口可收汇额中扣减。
按规定不需办理货物报关项下的出口收汇 同上 1．《出口收汇说明》；2．中国电子口岸企业操作员IC卡；3．盖有银行业务公章的涉外收入申报单（申报主体留存联）正本；4.相应单证：⑴对于未达到海关规定申报金额的邮寄出口，提供邮寄货物清单（指快递公司出具的业务收据），无法提供收据的，以企业出具的清单代替。⑵对于按规定应申报为货物贸易的符合规定的境内交货境外收汇，提供与境外采购商签订的购销协议或加工合同、发票、货运单据、情况说明函。 审核收汇单位提交单证的真实性及一致性。 1．按规定不需办理货物报关项下的出口收汇应填写于《出口收汇说明》“无货物报关” 项下。2．按规定不需办理货物报关项下的出口收汇，银行应当登陆核查系统，在“无关单收汇金额登记”界面，选择相应的登记类型，记录对应的涉外收入申报号和收汇金额后为企业办理相应结汇或划出手续。3．对此类收汇，银行不得为收汇单位出具出口收汇核销专用联。4．银行按规定办理待核查账户内资金结汇或划出后，应在相应单证正本上签注已收汇情况并加盖银行业务公章，留存《出口收汇说明》及相关单证复印件五年备查。
来料加工贸易（超比例）收汇 同上 1．《出口收汇说明》；2．中国电子口岸企业操作员IC卡；3．出口合同；4．加盖海关验讫章的出口货物报关单（收汇核销联）正本及其加盖企业公章的复印件（报关单数量过多的，可用加盖企业公章的清单代替复印件。清单应至少包括以下内容：核销单号码、报关单号码、出口日期、出口总额、贸易方式、合同号、实际收汇比例。其中实际收汇比例超过25%的，企业应单独制表，以便银行汇总报告所在地外汇局）。 审核收汇单位提交单证的真实性及一致性。 1．对于来料加工贸易实际收汇比例高于核定比例的收汇，企业应填写于《出口收汇说明》来料加工贸易项下，并注明“其中实际收汇比例”。2．来料加工贸易（超比例）收汇的，银行应先在核查系统中进行来料加工超比例收汇登记操作，再按规定进行来料加工比例内收汇核注或来料加工超比例收汇核注操作。银行在完成上述联网核查手续后，方可为企业办理待核查账户中相应外汇的结汇或划出。3.来料加工超比例收汇登记操作：银行在核查系统“来料加工超比例收汇登记”界面记录该笔收汇对应的出口货物报关单号、出口合同号和本次登记收汇比例，核查系统自动计算“超比例收汇金额”。⑴来料加工超比例收汇金额=来料加工报关单金额×（本次登记收汇比例-默认收汇比例）；⑵一份出口货物报关单只能进行一次来料加工超比例收汇登记操作。4.来料加工超比例收汇核注操作：银行在核查系统“来料加工超比例收汇核注”界面录入出口货物报关单号或核销单号，查询对应的“本次可核注超比例收汇余额”，并在收汇核注界面“本次核注超比例收汇额”和“币种”栏中录入企业实际结汇或者划出金额与相应币种，供系统自动扣减对应可收汇额。65．企业来料加工贸易项下单笔出口货物报关单实际收汇比例高于25%的，办理银行应当于每月初5个工作日内以书面形式，汇总报告所在地外汇局，并附相关单证复印件。
出口对应的外币现钞收入 1．《出口收汇说明》；2．中国电子口岸企业操作员IC卡；3．相关证明材料。 1．外币现钞收入不必进待核查账户。2．银行应当凭企业及自身操作员IC卡登陆核查系统，依据企业填写的《出口收汇说明》，查询企业相应贸易类别报关单可收汇余额，并在收汇核注界面“本次申请收汇金额”和“币种”栏中录入企业实际结汇或者划出金额与相应币种，供系统自动扣减对应可收汇额。银行在完成上述联网核查手续后，方可按规定为企业办理现钞结汇。3. 银行按规定办理待核查账户内资金结汇或划出后，应在相应单证正本上签注已收汇情况并加盖银行业务公章，留存《出口收汇说明》及相关单证复印件五年备查。
边境小额贸易等符合规定的人民币收入 同上 1．《出口收汇说明》；2．中国电子口岸企业操作员IC卡。 1．银行在按规定为企业出具出口收汇核销专用联之前，应当登陆核查系统，查询企业其他贸易方式报关单可收汇余额，并在“其它贸易方式收汇核注”界面录入企业实际收入的人民币金额，供系统自动扣减对应可收汇额。2．经联网核查后，相应人民币收入不进入待核查账户，可直接划入企业的人民币户。3. 银行按规定为企业办理待核查账户内资金结汇或划出后，应留存《出口收汇说明》五年备查。
人民币形式贸易融资（打包放款除外） 同上 同上 1．银行向企业提供人民币形式贸易融资（打包放款除外）的，应在提供融资服务前进行联网核查，即登陆核查系统，查询企业相应贸易类别报关单可收汇余额，并在相应收汇核注界面录入实际放款金额与融资费用金额之和，供系统自动扣减对应可收汇额。2．经联网核查后，相应人民币放款不进入待核查账户，可直接划入企业的人民币户。3．此类业务项下企业实际从境外收回的出口货款直接偿还给银行，不进入待核查账户，不必进行联网核查。4．如此类业务项下有余款不需偿还银行的，对应外汇应进入企业的待核查账户并由银行进行联网核查。5．银行按规定为企业办理待核查账户内资金结汇或划出后，应留存《出口收汇说明》五年备查。
凭纸质出口报关单办理收结汇 1．《国家外汇管理局 商务部 海关总署关于印发<出口收结汇联网核查办法>的通知》（汇发[2008]29号）2．《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号）3．《国家外汇管理局综合司关于凭纸质出口报关单办理贸易收结汇有关问题的通知》（汇综发[2008]118号） 1．《出口收汇说明》；2．中国电子口岸企业操作员IC卡；3．加盖海关验讫章的出口货物报关单（收汇核销联）正本及其加盖企业公章的复印件；4．真实性承诺书。 1．出口货物报关单出口日期在2008年1月1日至2008年6月30日期间；2．通过核查系统查询的企业“其他贸易方式报关单可收汇余额”小于企业本次申请结汇或划出金额。；3．审核收汇单位提交单证的真实性及一致性。 1．按规定凭纸质出口报关单办理收结汇的截止日期为2008年9月30日。2．企业“其他贸易方式报关单可收汇余额”小于企业本次申请结汇或划出金额但不为零的，银行应按规定在核查系统中核注完该可收汇额；对不足部分，审核企业提交的单证后，为企业办理待核查账户资金结汇或划出。3．银行应将企业的真实性承诺书及出口货物报关单复印件另行存档并于2008年10月10日前集中报送至所在地外汇局。各外汇分支局要对企业凭纸质单证办理出口收结汇的情况进行复核。
出口与收汇主体不一致的资金结汇/划转 1．《国家外汇管理局 商务部 海关总署关于印发<出口收结汇联网核查办法>的通知》（汇发[2008]29号）2．《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号）3．《国家外汇管理局综合司关于在出口与收汇主体不一致情况下实施联网核查有关问题的通知》（汇综发[2008]122号） 1．《出口收汇说明》；2．中国电子口岸企业操作员IC卡（出口单位）；3．外汇局的核准文件（格式由各外汇分支局自行制定，下同））。 1．由外汇局直接审核，银行凭外汇局核准文件办理；2、收汇单位名称与其所提供的企业操作员IC卡所属出口单位名称不一致；3．本次结汇或划出金额不超过核查系统中查询的出口单位相应贸易类别报关单可收汇余额。；4、本次结汇或划出金额不超过外汇局核准文件上的金额。 1．银行应当凭出口单位及自身操作员IC卡登陆核查系统，依据收汇单位填写的《出口收汇说明》，查询相应贸易类别报关单可收汇余额，并在收汇核注界面“本次申请收汇金额”和“币种”栏中录入实际结汇或者划出金额与相应币种，供系统自动扣减对应可收汇额。银行在完成上述联网核查手续后，方可为收汇单位办理待核查账户中相应外汇的结汇或划出。2．银行按规定为企业办理待核查账户内资金结汇或划出后，应留存《出口收汇说明》和外汇局核准文件五年备查。
其他经外汇局核准的资金结汇/划转 1．《国家外汇管理局 商务部 海关总署关于印发<出口收结汇联网核查办法>的通知》（汇发[2008]29号）2．《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号） 外汇局的核准文件 1．以核准文件上的金额为限，为企业办理待核查账户资金结汇或划转。；2．核准文件上注明外汇账号的，应将资金划转相应外汇账户中。 1．银行按规定为企业办理待核查账户内资金结汇或划出后，应留存外汇局核准文件五年备查。2．凭出口日期在2007年12月31日（含）前的出口货物报关单及外汇局核准文件办理待核查账户资金结汇或划出的，银行不得为其出具出口收汇核销专用联。
四、待核查账户资金退汇/结汇/划转核准
项 目 法规依据 审核材料 审核原则 注意事项
退汇核准 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（中华人民共和国国务院令 第532号）2.《出口收汇核销管理办法》（汇发[2003]91号）3．《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发[2003]107号）4．《国家外汇管理局 商务部 海关总署关于印发<出口收结汇联网核查办法>的通知》（汇发[2008]29号）5．《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号） 1.未出口报关但已预收全部或部分货款后因故终止执行合同的：⑴书面退汇申请（说明是否为待核查账户中的外汇）；⑵出口合同；⑶终止执行合同证明或退汇协议；⑷出口收汇核销专用联或银行出具的收汇凭证；⑸相关证明材料。 2.已出口且已核销的：⑴书面退汇申请（说明是否为待核查账户中的外汇）； ⑵出口合同；⑶退汇协议及相关证明材料；⑷核销单退税联正本或税务部门出具的未退税（或已补税）证明；⑸加盖海关“验讫章”并注明“退运货物”字样的进口货物报关单（退货赔付时提供）；⑹相关证明材料。3．境外将货款错汇入境内未核销的：⑴书面退汇申请（说明是否为待核查账户中的外汇）；⑵外方要求退汇函件；⑶出口收汇核销专用联或银行出具的收汇凭证；⑷相关证明材料。 1．须经外汇局直接审核；2、．外汇局审核企业提交单证的真实性及一致性后，在出口收汇核报系统中进行退赔业务操作，并向企业出具《已冲减出口收汇/核销证明》（以下简称《冲减证明》）；3．对于相应货物已出口的，外汇局要在《冲减证明》上注明“需联网核查”字样，并加盖“出口收汇核销监管业务章”；4．对于错汇或相应货物尚未出口的，外汇局要在《冲减证明》上注明“不需联网核查”字样，并加盖出口收汇核销监管业务章。 1．对于企业经常项目外汇账户中外汇资金的退汇，按现行出口收汇核销管理有关退赔外汇的相关规定办理；。2．对于待核查账户中外汇资金的退汇，银行应根据外汇局在《冲减证明》上的签注办理相应的联网核查和退汇手续。未经外汇局签注的《冲减证明》不得用于办理待核查账户中外汇的退汇。3．外汇局办理核准手续后，应留存收汇单位书面退汇申请和相关证明材料复印件备查，并建立台账逐笔登记。
出口与收汇主体不一致的资金结汇/划转核准 1．《国家外汇管理局 商务部 海关总署关于印发<出口收结汇联网核查办法>的通知》（汇发[2008]29号）2．《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号）3．《国家外汇管理局综合司关于在出口与收汇主体不一致情况下实施联网核查有关问题的通知》（汇综发[2008]122号） 1．收汇单位书面申请；2．出口单位书面授权证明；3．出口合同或协议；4．银行出具的收汇凭证；5．相关证明材料。 1、．须经外汇局直接审核；2、．对于因专营商品、经批准的总分（子）公司关系、经外汇局批准实行集中收付汇或收汇单位合并、分立等导致收汇单位与出口单位不一致的，外汇局审核企业提交单证的真实性及一致性后，可向企业出具核准文件，并加盖“出口收汇核销监管业务章”。 1．除下列情况外，自2009年1月1日起，企业的出口收汇业务应按照《出口收结汇联网核查办法》（汇发[2008]31号）和《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号）的相关规定办理，即出口单位、收汇单位、联网核查单位三者必须一致： ⑴收汇日期在2008年12月31日前且符合审核原则相关规定的；⑵在2008年7月28日（含）前已签订出口合同且合同规定在2009年1月1日以后收汇，同时符合审核原则相关规定的；⑶收汇单位因合并、分立导致收汇单位与出口单位不一致的。2．外汇局办理核准手续后，应留存收汇单位书面申请和相关证明材料复印件备查，并建立台账，逐笔登记核准件编号、核准日期、申请企业、收汇申报号码、金额、币别、不一致原因等主要内容。
凭出口日期在2007年12月31日（含）前的出口货物报关单办理收结汇核准 1．《国家外汇管理局 商务部 海关总署关于印发<出口收结汇联网核查办法>的通知》（汇发[2008]29号）2．《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号） 1．企业书面申请；2．盖有海关验讫章的出口收汇核销单；3．盖有海关验讫章的出口货物报关单；4．银行出具的收汇凭证（资金已入待核查账户的提供）；5．出口合同；6．其他相关证明材料。 1．相应出口在2008年7月14日前未办理出口收汇核销手续的，经外汇局审核企业提交单证的真实性及一致性无误，按照出口逾期未收汇有关规定进行如下处理：⑴督促企业并按规定为其办理出口收汇核销手续，企业办理核销时可以银行出具的收汇凭证代替出口收汇核销专用联；⑵按规定移交检查部门予以查处。2．外汇局进行上述处理后，向企业出具核准文件，并加盖“出口收汇核销监管业务章”。 1．相应出口已办理远期收汇备案且备案的远期收汇日期在2008年7月14日之后的，不予核准。相应报关单金额已计入核查系统“其他贸易方式报关单可收汇余额”；2．相应出口在2008年7月14日前已办理出口收汇核销手续的，不予核准； 3、外汇局办理核准手续后，应留存收汇单位书面申请和相关证明材料复印件备查，并建立台账逐笔登记。
因企业错误说明或银行工作失误导致的错误入账的资金结汇/划转核准 同上 1．企业书面申请；2．加盖业务公章的银行书面情况说明（因银行工作失误的提供）；3．银行出具的收汇凭证；4．涉外收入申报单；5．属于资本项目资金的提供资本项目外汇账号；6．其他相关证明材料。 1．外汇局审核企业提交单证的真实性及一致性无误后，根据资金性质，出具核准件。2．属于资本项目外汇的，不得直接结汇，外汇局须在核准件上注明核准资金划转入账账号。 1．货物贸易项下收汇直接入了经常项目外汇账户的，银行可根据企业的更正说明，为其办理该笔收汇划入待核查账户的手续。2．其他外汇收入错入待核查账户的，由外汇局直接审核。外汇局办理核准手续后，应留存收汇单位书面申请和相关证明材料复印件备查，并建立台账逐笔登记。
因客观原因形成的多收汇差额资金的结汇/划转核准 同上 1．企业书面申请；2．银行出具的收汇凭证；3．加盖海关验讫章的出口货物报关单；4．其他相关证明材料。 1、．须经外汇局审核；2、．对于因海关审价、大宗散装商品溢短装、汇率变动或市场行情变动等客观原因形成的多收汇，外汇局审核企业提交单证的真实性及一致性后，可向企业出具核准文件，并加盖“出口收汇核销监管业务章”。 外汇局办理核准手续后，应留存收汇单位书面申请和相关证明材料复印件备查，并建立台账逐笔登记。
其他特殊情况的资金结汇/划转核准 同上 1．企业书面申请；2．银行出具的收汇凭证；3.．其他相关证明材料。 1、．须经外汇局直接审核；2、．对于模具费、转让信用证项下属于第一受益人的佣金/差价收入等，外汇局审核企业提交单证的真实性及一致性后，可向企业出具核准文件，并加盖“出口收汇核销监管业务章”。 外汇局办理核准手续后，应留存收汇单位书面申请和相关证明材料复印件备查，并建立台账逐笔登记。
五、出口收结汇联网核查系统应急预案
项 目 法规依据 审核材料 审核原则 注意事项
应急预案的启动 《国家外汇管理局综合司关于印发<出口收结汇联网核查系统及进口报关单联网核查系统应急预案》的通知》（汇综发[2008]123号） 1．核查系统发生全国性系统故障并导致系统瘫痪时，由国家外汇管理局发文或在应急信息发布平台上发布信息，启动应急预案。2．核查系统发生系统故障并导致区域性系统瘫痪时，由所在地外汇局发文或以其他方式，启动应急预案并报国家外汇管理局经常项目管理司、信息中心和综合司（值班室）备案。 外汇局应建立台账逐笔登记每次应急预案起止时间，并留存相关文件备查。
应急处置措施 1．出口报关项下待核查账户内资金结汇或划出的：⑴《出口收汇说明》；⑵加盖海关验讫章的出口货物报关单（收汇核销联）正本及复印件。2．按规定不需办理货物报关项下无货物报关出口项下待核查账户内资金结汇或划出的：⑴《出口收汇说明》；⑵盖有银行业务公章的涉外收入申报单（申报主体留存联）正本；⑶各类型无货物报关出口应提供的相应单证（同本《操作规程》第二部分“按规定不需办理货物报关项下的出口收汇”相关规定）。 核查系统故障期间，银行应以手工操作方式为企业办理待核查账户资金结汇或划出手续。 1．银行在核查系统故障期间办理待核查账户内资金结汇或划出业务，应在相应单证正本上签注已结汇或划出情况并加盖银行业务公章，留存《出口收汇说明》及相关单证复印件五年备查；同时，银行应登记详细的“结汇/划出未核查台账”，并留存六个月备查。2．核查系统故障期间银行发现可疑、异常交易情况的，应不予办理。3．银行应随时关注核查系统运行情况，系统恢复正常后，应立即按照正常业务流程通过核查系统办理待核查账户资金结汇或划出业务。
事后补救措施 核查系统恢复正常后五个工作日内，银行应使用银行和企业电子口岸操作员IC卡，按照“结汇/划出未核查台账”记录，进行事后联网核查，并在核查系统中冲销企业可收汇额。 银行发现核查系统中无可收汇额等不能联网核查的，应于五个工作日内向所在地外汇局报告。外汇局接到银行报告后，应及时核实情况，发现异常收汇的移交外汇检查部门进行查处。
六、罚则
项 目 法规依据 审核材料 审核原则 注意事项
移交及处罚 1．《行政处罚法》（中华人民共和国主席令[1996]第063号）2．《中华人民共和国外汇管理条例》（中华人民共和国国务院令 第532号）3．《国家外汇管理局 商务部 海关总署关于印发<出口收结汇联网核查办法>的通知》（汇发[2008]29号）4．《国家外汇管理局关于实施<出口收结汇联网核查办法>有关问题的通知》（汇发[2008]31号）5．《国家外汇管理局关于货物贸易项下违反外汇管理行为有关处罚问题的通知》（汇发[2008]34号）6．《国家外汇管理局综合司关于凭纸质出口报关单办理贸易收结汇有关问题的通知》（汇综发[2008]118号）7．《国家外汇管理局综合司关于印发<出口收结汇联网核查系统及进口报关单联网核查系统应急预案》的通知》（汇综发[2008]123号） 1． 企业违规行为包括：⑴未经外汇局核准，贸易项下收汇不通过核查系统进行联网核查的；⑵在收汇之日起180天内未办理核销且无正当理由说明原因的；⑶未核销收汇总量达到等值500万美元且无正当理由的；⑷凭伪造、涂改、借用的纸质出口货物报关单办理待核查账户资金结汇或划出的；⑸凭已收汇或已进料抵扣收汇的纸质出口货物报关单重复办理待核查账户资金结汇或划出的。2． 银行违规行为包括：⑴办理企业出口收汇不进入待核查账户而进入其他账户的；⑵变相利用核查系统应急措施不通过核查系统办理待核查账户资金结汇或划出的。