国家宗教事务局


关于印发《中国天主教主教备案办法（试行）》的通知

国宗发〔2012〕第25号


各省、自治区、直辖市宗教局、民宗委（厅、局）：
为贯彻落实《宗教事务条例》，规范天主教主教备案工作，我局在广泛征求各方面意见基础上制定了《中国天主教主教备案办法（试行）》，现印发你们，请认真组织本省（区、市）天主教爱国会、教务委员会和教区学习并遵照执行。对于本《办法》公布实施前已经祝圣或就职的主教，请指导协助他们按照办法规定程序抓紧上报申请备案材料。《办法》施行中有何问题和建议，请及时报告我局。



二○一二年六月五日



中国天主教主教备案办法（试行）


第一条　为保障天主教主教的合法权益，规范主教备案工作，根据《宗教事务条例》，制定本办法。
第二条　本办法所称主教，是经中国天主教主教团批准并祝圣的教区正权主教、助理主教和辅理主教。
第三条　国家宗教事务局是天主教主教的备案部门。
第四条 主教备案由中国天主教爱国会、中国天主教主教团向国家宗教事务局提出申请。
第五条 履行主教备案程序，应由主教本人填写《中国天主教主教备案申请表》，该主教所在省（自治区、直辖市）天主教爱国会、天主教教务委员会签署意见并报省级人民政府宗教事务部门同意后，报中国天主教爱国会、中国天主教主教团。中国天主教爱国会、中国天主教主教团核实上述材料后提出意见，以书面方式报国家宗教事务局办理备案手续。
第六条 中国天主教爱国会、中国天主教主教团向国家宗教事务局申请主教备案应提交以下材料：
1、《中国天主教主教备案申请表》；
2、主教的户籍证明复印件和居民身份证复印件；
3、主教的相关学历和学位证明；
4、省（自治区、直辖市）天主教爱国会、天主教教务委员会签署的该主教民主选举情况的报告；
5、中国天主教主教团批准书；
6、主持祝圣仪式的主教签署的祝圣情况报告。
第七条 主教的祝圣须由中国天主教主教团批准，中国天主教爱国会、中国天主教主教团应当在主教祝圣仪式后30日内，报国家宗教事务局办理备案手续。
本办法公布实施前已经祝圣的主教，由中国天主教爱国会、中国天主教主教团按第五条、第六条规定统一报国家宗教事务局办理备案手续。
经中国天主教主教团批准就职的主教，按照上述规定办理备案手续。
第八条 教区正权主教出缺或退休后，其继任的正权主教，由中国天主教爱国会、中国天主教主教团报国家宗教事务局办理备案手续。
第九条 国家宗教事务局收到备案申请后30日内，向中国天主教爱国会、中国天主教主教团作出书面答复。
第十条 主教备案程序完成后，由中国天主教主教团向主教颁发宗教教职人员证书，并通知该主教所在省（自治区、直辖市）天主教爱国会、天主教教务委员会。
第十一条 中国天主教主教团批准退休的主教，由中国天主教爱国会、中国天主教主教团报国家宗教事务局办理备案手续。
第十二条 未经中国天主教主教团批准的，国家宗教事务局不予备案，其不得以主教身份进行宗教活动，不得代表该教区履行相应职责，不得担任教区法定代表人。
第十三条 按照中国天主教爱国会、中国天主教主教团有关规定被解除或主动辞去主教职务的，由中国天主教爱国会、中国天主教主教团报国家宗教事务局办理注销备案手续。
第十四条 主教违反法律、法规和规章，情节严重的，除依法追究其法律责任外，依据《宗教事务条例》第四十五条的规定，由中国天主教爱国会、中国天主教主教团取消其主教职务，并报国家宗教事务局办理注销备案手续。
第十五条 主教备案或注销备案的相关信息，由国家宗教事务局在官方网站上公开发布。
第十六条 本办法自发布之日起施行。


江西省吉安市人民政府办公室


吉安市人民政府办公室关于印发吉安市事业单位公开招聘人员暂行办法的通知



井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

《吉安市事业单位公开招聘人员暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




二○○六年九月二十二日



吉安市事业单位公开招聘人员暂行办法

第一章 总 则


第一条 为全面推进事业单位人事制度改革，建立科学、规范、公正的用人制度，规范事业单位招聘行为，提高新进人员素质，根据国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（2005年第6号部长令）和省人事厅《关于印发<江西省事业单位公开招聘人员实施办法（试行）>的通知》（赣人发[2006]7号）规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 全市经各级机构编制部门批准设立的事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本办法。参照公务员制度进行管理的事业单位除外。

第三条 公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

第四条 公开招聘要坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。

第五条 公开招聘根据用人单位招聘岗位和任职条件的要求，采取考试、考核的方法进行。

第六条 政府人事行政部门是事业单位进行公开招聘工作的主管机关。政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门，负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。

第七条 事业单位可以成立由本单位人事部门、纪检监察部门、职工代表及有关专家组成的招聘工作组织，负责招聘工作的具体实施。


第二章 招聘范围、条件及程序


第八条 事业单位新进人员，在编制限额内进行。除国家政策性安置（具体包括：军队转业干部、军转干部随军家属、退伍兵、退役运动员）、按干部人事管理权限由上级任命、涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要面向社会公开招聘。其中对涉密岗位人员，在国家没有作出统一界定前，涉及到具体人员时，须经用人单位主管部门同意后，报市政府人事行政部门确认。

第九条 应聘人员必须具备下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）遵守宪法和法律；

（三）具有良好的品行;

（四）岗位所需的任职资格、职业资格及技能要求;

（五）适应岗位要求的身体条件；

（六）岗位所需要的其他条件。

第十条 事业单位公开招聘人员不得设置歧视性条件要求。

第十一条 公开招聘应按下列程序进行：

（一）申报增人计划；

（二）制定招聘方案；

（三）发布招聘信息；

（四）报名与资格审查；

（五）考试、考核；

（六）体检；

（七）根据考试、考核和体检结果，确定拟聘人员；

（八）公示招聘结果；

（九）签订聘用合同，办理聘用手续。


第三章 招聘方案、信息发布与资格审查


第十二条 招聘方案由用人单位负责编制，主要包括以下内容：招聘的岗位及条件、招聘的时间、招聘人员的数量、采用的招聘方式等。

第十三条 市直事业单位的招聘方案经主管部门同意后报市人事局核准。

县（市、区）所属事业单位的招聘方案经主管部门同意后报县（市、区）政府人事行政部门核准。

招聘方案经政府人事行政部门核准后组织实施。

第十四条 事业单位招聘人员至少应在报名前15个工作日面向社会公开发布招聘信息。

招聘信息应通过政府人事行政部门网站免费发布，还可以采用其他新闻媒体等多渠道发布。

招聘信息的主要内容为用人单位情况简介、招聘的岗位、招聘人数及待遇；应聘人员条件；招聘办法；考试、考核的时间（时限）、内容、范围；报名方法等需要说明的事项。

第十五条 用人单位或组织招聘的部门应对应聘人员的资格条件进行审查，确定符合条件的人员。

第十六条 报考同一岗位人数与招聘人数之比原则上不能低于3：1, 达不到这-比例的，应减少该岗位的招聘人数或取消该岗位的招聘。特殊岗位和短缺人才的招聘， 如达不到这一比例的，经市政府人事行政部门同意，可适当降低比例。


第四章 考试与考核


第十七条 全市原则上每年统一组织事业单位公开招聘人员公共科目考试一次，实行市、县（市、区）、乡（镇）三级联考，时间安排在每年的2-3季度举行。全市统一命题、统一考试时间、统一确定合格标准分数线，由同级政府人事行政部门组织考试。因特殊需要，经市政府批准，也可以在下半年增考一次。

第十八条 专业考试和面试由用人单位主管部门会同政府人事行政部门组织，具备条件的用人单位也可以自行组织，参加专业考试和面试的人员，必须在市里划定的合格标准分数线以上。

第十九条 专业考试科目应根据行业、专业及岗位特点确定，内容应为招聘岗位所必须的专业知识、业务能力和工作技能。

第二十条 单位招聘工勤岗位人员，应根据需要重点进行实际操作能力测试，是否参加公共科目文化考试，可由用人单位及其主管部门确定，并报同级政府人事行政部门核准。

第二十一条 政府人事行政部门所属人才服务机构和考试服务机构，受政府人事行政部门委托，为事业单位公开招聘人员提供服务。考试录用收费，按物价部门核定的标准收取。

第二十二条 事业单位对急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或硕士以上学位人才，可采取考核的方式招聘。

第二十三条 本级事业单位之间人员的顺向流动、引进高层次人才配偶的随调，可按照对口安排的原则，通过直接考核的办法，按原规定办理。

第二十四条 对通过考试确定的应聘人员，由用人单位组织对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等进行考核，并对应聘人员资格条件进行复查。

第二十五条 对事业单位拟聘用人员，在国家出台事业单位工作人员体检标准前，有行业标准的，执行行业体检标准；没有行业标准的，参照公务员体检标准执行。


第五章 聘 用


第二十六条 按照考试、考核、体检结果，经用人单位负责人员集体研究，择优确定拟聘人员。

第二十七条 对拟聘人员应在适当范围内进行公示，公示期不少于7个工作日。

第二十八条 各用人单位通过公开招聘确定拟聘人员后，均须填写《江西省事业单位拟聘用人员备案表》，经主管部门同意后，报政府人事行政部门按照干部人事管理权限的规定报批。市直单位报批程序仍按现行办法执行。

第二十九条 按程序办理报批手续后，用人单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同，确立人事关系，凭《备案表》办理调动、编制、聘用、工资、人事代理等手续。

事业单位公开招聘的工勤人员，应聘后按《劳动法》规定进行管理，签订劳动合同，在15个工作日内到劳动和社会保障行政部门进行合同鉴证。

第三十条 事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度，试用期的期限按照国家有关规定执行。试用期包括在聘用合同期限内。

试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。


第六章 纪律与监督


第三十一条 事业单位公开招聘人员实行回避制度。

凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、 三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪检监察岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。

聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响公正招聘的，也应当回避。

第三十二条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。

第三十三条 政府人事行政部门和事业单位的上级主管部门要认真履行监管职责，对事业单位招聘过程中违反干部人事纪律及本办法的行为要予以制止和纠正，保证招聘工作的公开、公平、公正。

第三十四条 严格公开招聘纪律。对有下列情形的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；

（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的；

（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；

（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；

（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；

（六）政府人事行政部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；

（七）违反本办法规定的其他情形的。

第三十五条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本办法招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。

第三十六条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给予处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。


第七章 附 则


第三十七条 事业单位在职人员参加公开招聘，应聘后按现行办法进行管理。

第三十八条 事业单位需要招聘外国国籍人员的，由市人事局报省人事厅核准，并按照国家有关规定进行招聘。

第三十九条 本办法由市人事局负责解释。

第四十条 本办法自印发之日起执行。