广州市经济合同管理规定（第二次修正）
广东省人大常委会
广州市经济合同管理规定（第二次修正）
广东省人大常委会
（1985年10月30日广东省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1994年11月17日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准第一次修正 1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准第二次修正
1997年8月3日重新公布）
第一章 总 则
第一条 为保障社会主义市场经济健康发展，保护经济合同当事人的合法权益，加强经济合同的管理，根据《中华人民共和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》）及国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户相互之间在广州市行政区域内订立、履行的经济合同。
第三条 经济合同除即时清结者外，应采用书面形式。
第四条 订立和履行经济合同必须遵守法律、法规的规定，并接受工商行政管理部门和其他有关主管部门的监督。
第五条 任何单位和个人不得利用经济合同进行违法活动，损害国家利益和社会公共利益以及他人合法利益，扰乱社会经济秩序。
第六条 处理经济合同纠纷和违法案件，应依据法律、法规的规定进行。
第七条 广州市工商行政管理部门负责本市行政区域内经济合同的管理工作。
区、县级市工商行政管理部门负责本辖区内经济合同的管理工作。
其他有关主管部门按照法律、法规规定的职责负责经济合同的管理工作。
第二章 经济合同监督
第八条 各级工商行政管理部门应依据法律、法规规定的职责，负责对经济合同的监督检查。
第九条 广州市工商行政管理部门负责经济合同示范文本的管理工作，按国家规定监制和推广使用经济合同示范文本，并会同有关部门批准专业性的经济合同示范文本。
第十条 订立经济合同时，一方当事人可以向工商行政管理部门或向中介组织申请协助查询另一方当事人的法人资格、资金、信用程度等情况。
第十一条 经济合同实行自愿鉴证原则，国家另有规定的除外。
经济合同当事人认为需要鉴证的，可以申请当地工商行政管理部门对合同进行鉴证，申请鉴证时，当事人应提供合同文书、营业执照原件、法定代表人证明书或法人授权委托证明书，以及其他有关证明材料。各级工商行政管理部门对当事人申请监证的经济合同应依法鉴证。
第十二条 在广州市举办的商品交易会、交流会、订货会、展销会订立和履行的经济合同，广州市工商行政管理部门可依法进行管理。
第十三条 当事人不履行经济合同使国家利益、社会公共利益遭受损失的，有关主管部门要依法追究责任，工商行政管理部门必须进行监督。
第三章 查处利用经济合同的违法行为
第十四条 对利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，由县级以上各级人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门依据法律、行政法规规定的职责处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 下列行为属利用经济合同进行的违法行为：
（一）订立假经济合同的；
（二）故意签订无履行能力的经济合同，牟取利益的；
（三）假冒他人名义订立或履行经济合同的；
（四）为利用经济合同进行违法活动者提供合同文书、公章、银行账户的；
（五）利用经济合同行贿受贿的；
（六）利用经济合同走私贩私的；
（七）以经济合同形式，推销假冒伪劣产品的；
（八）利用经济合同掩盖非法目的，骗取财物的；
（九）利用经济合同非法转让、转包、转租、牟取非法收入的；
（十）其他利用经济合同进行危害国家利益和社会公共利益的。
第十六条 工商行政管理部门和有关主管部门查处利用经济合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为，需要查封、扣押有关物品或冻结、划拨当事人银行款项的，按国家有关规定执行，有关单位应予以协助。
第四章 法律责任
第十七条 属于本规定第十五条所列行为之一，危害国家利益和社会公共利益，未构成犯罪的，视其情节分别给予下列处罚：
（一）警告；
（二）没收非法财物或违法所得；
（三）罚款，情节严重的可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；
（四）停业整顿；
（五）暂扣营业执照；
以上各项处罚，可单独适用，也可合并适用。
第十八条 任何单位和个人包庇纵容利用经济合同进行的违法行为，或对检举揭发违法行为的人员进行打击报复，或阻碍工商行政管理人员执行公务的，由工商行政管理部门会同其他有关主管部门追究其经济责任、行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 工商行政管理部门和有关主管部门查处经济合同违法案件作出的处罚决定，当事人如有不服，可依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不执行又不申请复议或者不提起诉讼的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 工商行政管理部门和有关主管部门的工作人员必须依法对经济合同进行监督管理，不得徇私枉法，营私舞弊。违者视其情节给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十一条 涉外经济合同和技术合同，分别适用《中华人民共和国涉外经济合同法》和《中华人民共和国技术合同法》的规定。
第二十二条 本规定于1986年1月1日起施行。
附：广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市经济合同管理规定》的决定
（1996年12月18日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年8月13日公布 1997年10月1日起施行）
决定
广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，审议广州市人民政府提请的《关于修订〈广州市经济合同管理规定〉的议案》，决定对1994年12月28日起施行的《广州市经济合同管理规定》作如下修改：
一、第十七条（一）项改为：“警告”；（二）项改为：“没收非法财物或违法所得”；（三）项改为：“罚款，情节严重的可处以违法所得3倍（含本数）以下的罚款”；（五）项改为：“暂扣营业执照”。
二、第十九条最后一句：“由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行，”改为“由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行”。
三、《广州市经济合同管理规定》根据本决定作出相应修正，报请广东省人民代表大会常务委员会批准后，重新公布。
1997年8月3日
国务院关于发布《事业单位奖金税暂行规定》的通知
国务院
国务院关于发布《事业单位奖金税暂行规定》的通知
1985年9月20日，国务院
现将《事业单位奖金税暂行规定》发给你们，请遵照执行。
附：事业单位奖金税暂行规定
第一条 为了鼓励事业单位向经济自立、经费自给过渡，使事业单位有计划地逐步提高职工收入水平，并从宏观上控制消费基金的过快增长，特制定本规定。
第二条 凡实行企业化管理的事业单位，国家不再核拨事业经费，经上级主管部门和财政部门批准，按照国家和省、自治区、直辖市规定的工资标准和核定的增资指标，自费工资改革的，在增发工资外，全年发放奖金总额人均不超过三个月基本工资金额的，免税；超过免税限额的部分。比照国营企业奖金税适用税率业征收奖金税。
第三条 凡需要国家核拨一部分事业经费的事业单位，按照国家和省、自治区、直辖市规定的工资标准和核定的增资指标，自费工资改革的，在增发工资外，全年发放奖金总额人均不超过两个月基本工资金额的，免税；部分自费、部分依靠国家拨款进行工资改革的事业单位，在增发工资外，全年发放奖金总额人均不超过一个半月基本工资金额的，免税；超过免税限额的部分，比照国营企业奖金税适用税率征收奖金税。
第四条 凡需国家核拨全部事业经费，并完全用国家核拨经费进行工资改革的事业单位，全年发放奖金总额人均超过核定限额的，比照国营企业奖金税适用税率征收奖金税。
第五条 本规定第二、三、四条对具体事业单位的具体适用，由各该事业单位的上级主管部门送同级财政部门核定。
第六条 事业单位工资改革方案经主管部门和财政部门核批后，应抄送当地税务机关。
第七条 事业单位超过国家规定工资标准，多发的工资和发放的奖金，包括用取得的经济收入开支的各种奖金性质的工资、津贴、补贴和实物奖励等，均属于奖金税的计算范围。
第八条 事业单位缴纳的奖金税税款、罚款、滞纳金，一律在取得的经济收入所提取的奖励基金中列支。
第九条 事业单位奖金税的征收和管理，比照《国营企业奖金税暂行规定》执行。
第十条 基本工资包括：基础工资、职务工资和工龄津贴（包括教龄、护士工龄津贴）、地区工资补贴。
第十一条 本规定由财政部负责解释；实施细则由财政部制定。
第十二条 本规定自一九八五年度起施行。
吉林市房屋租赁管理暂行办法（修正案）
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
第193号
《吉林市房屋租赁管理暂行办法(修正案)》，已经2008年4月28日吉林市人民政府14届4次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 张晓霈
2008年5月4日
吉林市房屋租赁管理暂行办法（修正案）
1、将第二条第三款修改为：出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营以及以其他形式变相出租房屋，均为房屋租赁。
2、第十条增加一款：《房屋租赁备案证明》内容发生变更的，须重新办理备案手续。
3、将第十一条修改为：房屋租赁期限届满，出租人与承租人协商约定延长租赁期限的，租赁当事人应当重新办理《房屋租赁备案证明》。
房屋租赁合同期限届满前，出租人转让房屋所有权的，原备案的房屋租赁合同继续有效，当事人应当申请变更《房屋租赁备案证明》。
4、增加一条作为第十五条：房屋出租人必须如实提供房地产租赁合同并依法缴纳税款。
房屋出租人未按规定缴纳税款的，地方税务部门可将《纳税通知书》送达承租人，由承租人在30日内通知出租人缴纳税款，承租人未能在规定的限期内找到出租人并缴纳税款的，视为出租人不在房产所在地，应当由承租人缴纳税款。
5、第十六条作为第十七条，修改为：出租人核算健全并能如实申报纳税的，实行查实征收；核算不健全，不能如实申报税的或者出租合同中租金明显低于市场同类房屋租金标准又无正当理由的，由地方税务部门参照市房屋租赁市场指导租金标准和综合附征率计征税款。
6、将第二十五条作为第二十六条，修改为：违反本办法第七条规定，将不得出租的房屋出租的，由市房地产行政主管部门责令限期改正，对住宅出租人处以100元至500元的罚款，对非住宅出租人处以1000元至5000元的罚款。
7、将第二十六条作为第二十七条，修改为：违反第九条、第十条第三款规定，未办理房屋租赁合同备案手续、未缴纳相关费用、未按规定重新办理备案手续的，由市房地产行政主管部门责令限期改正，补缴相关费用，逾期仍未办理的，对住宅出租当事人处以100元至500元的罚款，对非住宅出租当事人处以1000元至5000元的罚款。
此外，对条文的顺序作相应调整。
《吉林市房屋租赁管理暂行办法》根据本修正案作相应的修正，重新公布。
吉林市房屋租赁管理暂行办法
(2007年11月16日吉林市人民政府令第191号公布 根据2008年4月28日吉林市人民政府14届第4次常务会议讨论通过的《吉林市房屋租赁管理暂行办法修正案》修正)
第一条 为加强房屋租赁管理，规范房屋租赁市场行为，保障房屋租赁当事人的合法权益，加强对出租房屋的税费征收管理，维护社会治安秩序，维护市场公平竞争，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。
本办法所称的房屋租赁是指房屋权利人将房屋交付给承租人用于居住、生产、经营、办公、仓储等，由承租人向出租人支付租金的行为。
出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营以及以其他形式变相出租房屋，均为房屋租赁。
第三条 本市行政区域内房屋租赁及管理活动，适用本办法。
第四条 市房地产行政主管部门负责房屋租赁的管理和监督工作。
县（市）房地产行政主管部门负责本辖区内房屋租赁的管理和监督工作。
地方税务、工商、公安等有关部门按各自职责做好房屋租赁管理工作。
街道办事处(乡镇人民政府)应当协助做好辖区内出租房屋管理工作。
第五条 房屋租赁当事人应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，在法律、法规、规章规定范围内使用租赁房屋，依法缴纳税费。
第六条 房屋出租人应当是依法取得房屋所有权、经营管理权或者其他依法有权出租房屋的公民、法人或者其他组织。
第七条 下列房屋不得出租：
(一)权属有争议的；
(二)共有房屋未得到其他共有人书面同意的；
(三)依法鉴定属于危险房屋的；
(四)转租房屋未经房屋权属人同意的；
(五)出租房屋的建筑、消防设备、出入口和通道等，不符合消防安全和治安管理规定的；
（六）法律、法规规定禁止出租的房屋。
第八条 房屋租赁当事人应当依法签订书面租赁合同，约定租赁期限、用途、租赁价格、修缮责任以及双方的权利和义务。
房地产行政主管部门应当提供规范的《房地产租赁契约》示范文本，供房屋租赁当事人使用。
房屋租赁合同内容必须真实、合法，不得签订损害国家和他人利益的虚假租赁合同。
第九条 房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，持下列文件到房地产行政主管部门办理备案手续，同时按规定缴纳有关税费。
(一) 房屋所有权证或其他合法权属证明；
(二) 房屋租赁合同；
(三) 当事人合法身份证件或者主体资格证明；
出租共有房屋的，还须提交其他共有人同意出租的书面证明。
转租房屋的，须提交出租人同意转租的书面意见。
第十条 房地产行政主管部门应当在收到当事人房屋租赁备案申请之日起5个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并颁发《房屋租赁备案证明》；不符合备案条件的，不予备案，并书面说明理由。
《房屋租赁备案证明》应当载明出租人和承租人姓名(名称)、房屋座落、房号、房屋性质及用途。
《房屋租赁备案证明》内容发生变更的，须重新办理备案手续。
第十一条 房屋租赁期限届满，出租人与承租人协商约定延长租赁期限的，租赁当事人应当重新办理《房屋租赁备案证明》。
房屋租赁合同期限届满前，出租人转让房屋所有权的，原备案的房屋租赁合同继续有效，当事人应当申请变更《房屋租赁备案证明》。
第十二条 房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）必须与房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书；
（二）不得将房屋出租给无身份证件的人居住和使用；
（三）必须按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码，并向房屋所在地公安派出所备案；
（四）发现承租人利用出租房屋进行犯罪活动的，应当及时报告公安机关。
第十三条 工商行政管理部门在办理工商营业执照、公安部门在办理暂住人口登记及暂住证时，应当查验《房屋租赁备案证明》，并通报房地产行政主管部门。
第十四条 房地产行政主管部门应当与工商行政管理部门、地方税务部门、公安等管理部门建立房屋租赁信息网络，及时通报房屋租赁等相关信息，协助工商部门做好注册登记、地税部门做好税收管理、公安部门做好治安防范等方面工作。
第十五条 房屋出租人必须如实提供房地产租赁合同并依法缴纳税款。
房屋出租人未按规定缴纳税款的，地方税务部门可将《纳税通知书》送达承租人，由承租人在30日内通知出租人缴纳税款，承租人未能在规定的限期内找到出租人并缴纳税款的，视为出租人不在房产所在地，应由承租人缴纳税款。
第十六条 房屋租赁税收是将租金收入作为计税依据计征税款。房屋租赁税收采取查实征收或综合附征率的计征方式进行征收。
第十七条 出租人核算健全并能如实申报纳税的，实行查实征收；核算不健全，不能如实申报税的或者出租合同中租金明显低于市场同类房屋租金标准又无正当理由的，由地方税务部门参照市房屋租赁市场指导租金标准和综合附征率计征税款。
第十八条 地方税务部门可以按出租用途分别将非住宅和住宅租赁税收委托房地产行政主管部门和各街道办事处(乡镇人民政府)代征。代征部门应当认真履行代征义务，不得擅自减、免、缓征税款，并接受地方税务部门的监督检查。
第十九条 房屋租赁税收使用地方税务部门统一监制的《吉林市房屋租赁税收专用发票》。承租人可凭出租人的租赁房屋税收专用发票，在缴纳所得税前扣除其支付的租金。不能出具房屋租赁税收专用发票的，其支付的租金不得在税前扣除。
第二十条 对房屋出租人偷逃税款行为实行奖励举报制度。地方税务部门指定专人负责受理群众举报，一经查实，对举报人按规定给予奖励，并为举报人严格保密。
第二十一条 由房地产行政主管部门代征的非住宅租赁税收为市级收入；由各城区组织街道(乡镇)代征的住宅租赁税收先缴入市库，年末通过结算全额返还给各城区。
第二十二条 房屋租赁代征税手续费由市、区两级财政按规定支付。
第二十三条 从事房屋租赁的中介机构(以下简称中介机构)，不得代理不符合出租条件的房屋。中介机构接受租赁委托业务时，应当告知租赁双方当事人办理租赁合同备案手续。
第二十四条 中介机构代理出租房屋，应当与产权人或者受托代管人签订出租代理合同。代理合同应当明确委托的具体事项及办理租赁合同备案手续的责任方。
中介机构将所代理的房屋出租给承租人使用，应当与承租人签订房屋租赁合同。房屋租赁合同应当注明该房屋的权属情况及委托代理关系。中介机构代理出租房屋所得的手续费收入应自行申报缴纳各项税款。
第二十五条 房地产行政主管部门应当建立健全房屋租赁中介机构及其从业人员的档案，协助地方税务部门做好房屋租赁中介机构的税收管理工作。
第二十六条 违反本办法第七条规定，将不得出租的房屋出租的，由市房地产行政主管部门责令限期改正，对住宅出租人处以100元至500元的罚款，对非住宅出租人处以1000元至5000元的罚款。
第二十七条 违反第九条、第十条第三款规定，未办理房屋租赁合同备案手续、未缴纳相关费用、未按规定重新办理备案手续的，由市房地产行政主管部门责令限期改正，补缴相关费用，逾期仍未办理的，对住宅出租当事人处以100元至500元的罚款，对非住宅出租当事人处以1000元至5000元的罚款。
第二十八条 出租人违反本办法第十二条规定，由公安机关按下列规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）房屋出租人未与房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书的，由公安机关责令补办手续，并可处月租金五倍以下的罚款；
（二）房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，处200元至500元的罚款；
（三）房屋出租人不按规定查验登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处200元至500元的罚款；
（四）发现承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处200元至500元的罚款，情节严重的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。
第二十九条 不使用由地税部门统一监制的《吉林市房屋租赁税收专用发票》和存在其他违反税收法律、法规行为的，由地方税务部门依法予以处罚。
第三十条 当事人对房地产行政主管部门和其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条 房地产行政主管部门和工商、地方税务、公安等部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法由市房地产行政主管部门、市地方税务部门组织实施并负责解释。
第三十三条 本办法自2008年1月1日起施行。