福建省人大常委会


福建省人才市场管理条例

福建省人大常委会

　　福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人才市场管理条例〉的决定》的公告
　　
　　《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人才市场管理条例〉的决定》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于２００４年７月２２日通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年７月２７日

　　福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省人才市场管理条例》的决定
　　（2004年７月２２福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
　　
　　福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议根据福建省人民政府提请审议《福建省人才市场管理条例修正案（草案）》的议案，经审议，决定对《福建省人才市场管理条例》作如下修改：
　　第九条第（三）项修改为“（三）有不少于五名大专以上学历的专职工作人员”。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《福建省人才市场管理条例》根据本决定作相应修正后，重新公布。

　　　　　　　　　　　　　福建省人才市场管理条例
　　 (2002年5月31日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据２００４年７月２２日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人才市场管理条例〉的决定》修正）

　　第一章总则
　　第一条为了规范人才市场活动，加强人才市场管理，维护人才、用人单位和人才中介机构的合法权益，实现人才合理、有序的流动和人才资源的科学开发配置，促进经济建设和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条在本省行政区域内人才中介机构从事人才中介服务、用人单位招聘人才和人才应聘以及与之相关活动的管理，适用本条例。
　　劳动力市场管理，按照国家及本省有关规定执行。
　　第三条本条例所称人才，是指具有承担专业技术工作、管理工作相应资格或者能力的人员。
　　第四条人才市场活动应当遵守国家法律、法规，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，保障个人自主择业、单位自主用人。
　　第五条县级以上地方人民政府应当加强人才市场建设，促进人才市场发展。
　　第六条地方各级人民政府应当创造条件，吸引国外、省外人才以调动、兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股或者担任顾问、咨询专家等形式，来本省工作或者提供服务。地方各级人民政府应当采取措施，促进人才向国家、省重点加强的产业、重点发展的领域和经济欠发达地区流动。
　　第七条省人民政府人事行政部门负责本条例的组织实施。县级以上地方人民政府人事行政部门负责本行政区域内的人才市场的指导、管理、检查、监督。
　　工商、公安、财政、价格、劳动和社会保障等相关行政部门按照各自职责，实施本条例。 第二章人才中介机构
　　第八条本条例所称人才中介机构，是指为人才和用人单位提供中介服务及其他相关服务的组织。
　　第九条设立人才中介机构应当具备下列条件：
　　（一）注册资本（金）或者开办资金不少于人民币十万元；
　　（二）有与开展人才中介服务相适应的场所和设施；
　　（三）有不少于五名大专以上学历的专职工作人员；
　　（四）有规范的名称和章程；
　　（五）有独立承担民事责任的能力；
　　（六）法律、法规规定的其他条件。
　　第十条设立人才中介机构应当向人事行政部门提交下列申请材料：
　　（一）申请报告；
　　（二）人才中介机构章程；
　　（三）办公或者服务场所所有权或者使用权证明；
　　（四）验资证明；
　　（五）法律、法规规定的其他条件所需资料。
　　人事行政部门应当在接到申请材料之日起三十日内进行审查，符合条件的，予以批准，发给《人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）；不符合条件的，不予批准，并向申请人说明理由。
　　人事行政部门对人才中介机构实行《许可证》年度验证制度。
　　第十一条省直单位、中央在闽单位、省外单位设立人才中介机构以及设立冠以福建省名称的人才中介机构，必须经省人民政府人事行政部门批准。其他人才中介机构的设立，必须经所在地的设区的市人民政府人事行政部门批准。
　　外国的公司、企业和其他经济组织以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者，在本省行政区域内从事人才中介服务的，按照国家有关规定办理。
　　第十二条互联网信息服务提供者专营或者兼营人才信息网络中介服务的，必须申领《许可证》。
　　第十三条人才中介机构设立分支机构的，应当依法报请原批准机关批准。
　　第十四条取得《许可证》的人才中介机构，按照国家有关规定办理登记手续后，方可从事人才中介服务。
　　人才中介机构改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、终止的，应当向原批准机关办理变更或者注销登记手续。
　　第十五条人才中介机构可以依法从事下列服务：
　　（一）发布人才供求信息，提供择业指导和咨询服务；
　　（二）接受用人单位书面委托招聘人才；
　　（三）向用人单位推荐人才；
　　（四）组织人才培训；
　　（五）人才素质测评；
　　（六）经批准举办人才交流会；
　　（七）法律、法规规定的其他服务项目。
　　第十六条人才中介机构可以在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事人事代理服务。
　　开展下列人事代理业务，必须经过省或者设区的市人民政府人事行政部门授权：
　　（一）流动人才和大中专毕业生人事档案管理；
　　（二）申报或者组织评审专业技术职务任职资格；
　　（三）其他需经授权的人事代理事项。
　　第十七条人才中介机构应当在服务场所公开服务内容和程序，向社会公布收费项目和标准。收费的项目和标准必须符合国家和本省的规定。
　　第十八条人才中介机构不得提供虚假或者过时的信息，不得以招用人才为名谋取不正当利益。
　　第十九条人才中介机构可以依法建立行业组织。行业组织应当加强行业自律，促进公平竞争，维护行业成员的合法权益。 第三章人才招聘
　　第二十条用人单位招聘人才可以选择下列方式：
　　（一）委托人才中介机构；
　　（二）参加人才交流会；
　　（三）发布人才招聘信息；
　　（四）运用人才信息网络；
　　（五）法律、法规允许的其他方式。
　　第二十一条本条例所称人才交流会，是指举办人才集市、人才招聘会、毕业生供需见面双向选择会等人才交流活动。
　　第二十二条举办人才交流会，必须具备下列条件：
　　（一）具有人才中介服务资格；
　　（二）有与交流会规模相适应的社会需求；
　　（三）有相适应的场所、人员和服务设施；
　　（四）有完善的组织方案和安全措施。
　　第二十三条举办人才交流会，须经县级以上地方人民政府人事行政部门批准。
　　跨行政区域举办人才交流会，由共同的上一级人民政府人事行政部门批准；举办冠以福建省名称的人才交流会，由省人民政府人事行政部门批准。
　　未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。
　　第二十四条举办人才交流会，应当向相应的人事行政部门提出书面申请。人事行政部门应当在收到申请之日起十五日内，作出是否批准的决定。不予批准的，向申请单位说明理由。
　　第二十五条人才交流会的举办单位，应当对招聘单位的主体资格、招聘行为的真实性进行审查，对招聘中的各项活动进行管理，并接受有关行政部门的监督。
　　第二十六条用人单位发布的人才招聘信息应当真实。
　　用人单位招聘人才，不得向应聘人员收取报名费、押金及其他费用，不得扣压应聘人员的任何证件，不得侵犯应聘人员和其他单位的合法权益。
　　用人单位委托人才中介机构代理招聘的，应当签订委托合同。
　　第二十七条用人单位不得聘用下列人员：
　　（一）正在承担国家和本省重点工程、重点科研项目的主要技术人员和管理人员，未经原单位同意应聘的；
　　（二）从事国家机密工作或者曾经从事国家机密工作尚在规定的保密期限内的；
　　（三）法律、法规规定暂时不能流动的其他人员。 第四章人才应聘
　　第二十八条人才应聘不受单位性质、个人身份、户籍和性别等方面的限制。法律、法规另有规定的除外。
　　第二十九条应聘人员应聘时，提供的居民身份证、护照、学历证书、学位证书、专业技术资格证书等有关材料必须真实、有效。
　　第三十条在职人员需要解除合同或者辞职的，应当提前三十日向所在单位提出书面申请，所在单位应当在收到申请书之日起三十日内作出答复，对符合国家和本省有关规定的，应当予以同意，并自同意之日起十日内办理相关手续；逾期未予答复的，视为同意。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三十一条应聘人员离开原单位时，应当按照与原单位签订的合同、协议或者国家和本省的有关规定处理有关事宜。原单位不得在国家和本省的规定之外另行设置限制性条件。
　　应聘人员离开原单位时，不得带走原单位的科研成果、技术资料和设备器材等；不得泄露国家秘密和原单位商业秘密；不得侵犯原单位的合法权益。
　　第三十二条应聘人员离开原单位时，按照规定需要办理转递人事档案和转移社会保险关系的，原单位和有关社会保险经办机构应当在应聘人员离开原单位之日起三十日内，分别按照人事档案和社会保险管理的有关规定予以办理。
　　聘用单位没有人事档案管理职能的，原单位应当向人事行政部门授权管理人事档案的人才中介机构移交人事档案。逾期不移交人事档案的，人事行政部门可以直接调转。
　　原单位或者经授权管理人事档案的人才中介机构应当维护人事档案的真实、完整，不得出具虚假的证明和材料。
　　第三十三条用人单位和应聘人员经双向选择达成意向后，根据平等自愿、协商一致的原则，依法签订聘用合同或者劳动合同，约定双方的权利和义务。 第五章人才流动争议处理
　　第三十四条处理人才流动争议，应当按照合法、公正、及时的原则，维护当事人的合法权益。
　　第三十五条当事人因流动而发生争议的，应当按照法律、法规规定或者合同的约定处理。没有规定或者约定的，当事人双方可以协商解决，也可以向人事行政部门申请调解处理。
　　当事人向人事行政部门申请调解处理的，人事行政部门应当在收到申请之日起三十日内调解处理。 第六章法律责任
　　第三十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府人事行政部门按照下列规定处罚：
　　（一）无《许可证》从事人才中介服务的，责令立即停止活动，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款；
　　（二）人才中介机构超越《许可证》核准的服务范围从事人才中介服务的，予以警告，没收违法所得，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销《许可证》；
　　（三）人才中介机构未经批准举办人才交流会的，责令停办，没收违法所得，并可处以五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销《许可证》；
　　（四）人才中介机构提供虚假信息、作出虚假承诺的，予以警告，没收违法所得，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销《许可证》；
　　（五）用人单位在招聘活动中向应聘人员收取报名费、押金等费用的，予以警告，责令退还，并处以违法收取金额一倍以上三倍以下的罚款；
　　（六）用人单位违反本条例第二十七条规定，招聘不得聘用的人员的，责令改正;故意招聘的，并处以三千元以上一万元以下的罚款。
　　第三十七条在人才招聘、应聘和中介服务中，侵害其他单位或者个人的合法权益并造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十八条有关单位和应聘人员在招聘、应聘活动中提供虚假材料的，由有关部门依法予以查处。
　　第三十九条人才中介机构违反国家和本省有关规定收费的，由财政、价格行政部门依法查处。
　　第四十条人才中介活动违反工商行政管理规定或者其他法律、法规的，由工商行政管理部门或者其他相关部门予以查处。
　　第四十一条国家机关工作人员在人才市场管理工作中玩忽职守、滥用职权、以权谋私，侵犯应聘人员、用人单位和人才中介机构合法权益的，由所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七章附则
　　第四十二条本条例自2002年8月1日起施行。







中国政府 阿拉伯埃及共和国政府


中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府一九九三至一九九五年文化合作执行计划


（签订日期１９９２年１１月１４日 生效日期１９９２年１１月１４日）
　　中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府，为进一步发展两国的文化交流，加强两国的友好关系，根据一九五六年四月十五日在开罗签署的文化合作协定，兹同意签订一九九三、一九九四、一九九五年文化合作执行计划。条款如下：

　　　　　　　　　　　　　　　高等教育

　　第一条　中、埃双方就两国各自颁发的学历、学位证书和文凭的相互承认问题进行研究。

　　第二条
　　１．埃方欢迎由四名大学校长组成的中国代表团于一九九三年访问阿拉伯埃及共和国，为期两周；中方欢迎相应的埃及代表团于一九九四年访问中华人民共和国，为期两周。
　　２．双方各派一名大学教授进行为期两周的互访，举办讲座或学术座谈会。

　　第三条
　　１．双方每年互换十五个奖学金名额。
　　２．留学人员的学习专业包括语言、文学、历史、考古等文科专业和理、工、医、农等科专业，并根据两国的现行规章接收留学人员。

　　第四条　埃方每年派一至二名阿拉伯语和文学教授赴华举办为期不超过两个月的短期讲习班，具体事宜通过外交途径商定。

　　第五条　中方应埃方要求每年派六名教师到艾因·夏姆斯大学语言学院教授汉语，费用条件通过外交途径商定。

　　第六条　双方鼓励：
　　１．两国高等院校之间缔结双边协定。
　　２．支持两国高等院校，特别是北京大学与开罗大学，北京语言学院与艾因·夏姆斯大学的校际交流与合作。
　　３．中、埃大学间对攻读博士学位实行学术共同指导制度，博士生人数与专业通过外交途径商定。

　　　　　　　　　　　　　　　　教育

　　第七条　双方互换有关教育发展、教育体制、教学大纲、教科书以及教科书印刷、发行方法等方面的资料。

　　第八条　两国教育部在各自的教科书中编入适量的对方国家的历史地理知识。

　　第九条　双方互换儿童绘画和手工艺品，以了解对方国家儿童艺术的环境特点。

　　第十条　中、埃双方随着互换教学资料、方法、计划和大纲，就两国各自颁发的学历、学位证书和文凭的相互承认问题进行研究。

　　第十一条　埃方教育部愿意派遣具有阿拉伯语大学学历和教学经验的教师赴华教授阿拉伯语，为期一年，费用条件由双方通过外交通径商定。

　　　　　　　　　　　　　　爱资哈尔大学

　　第十二条　根据中方要求，爱资哈尔大学愿意派教师到中方院校教授阿拉伯语，爱资哈尔大学负担他们的工资和国际旅费，中方为他们赴华提供方便，给予入境签证和提供住宿条件。教师人数及其他具体事宜将通过外交途径商定。

　　第十三条　爱资哈尔大学在执行计划有效期内，根据向阿拉伯埃及共和国驻北京大使馆通告的规定条件和准则，每年向中国穆斯林子女提供十个奖学金名额，到爱资哈尔大学各学院学习。

　　第十四条　爱资哈尔大学向中国设有阿拉伯语专业的院校赠送一些伊斯兰研究中心出版的印刷品和教科书。

　　　　　　　　　　　　　　　　文化

　　第十五条　双方互换有关考古方面的学术资料、录相带、宣传品、纪录片、邮票、明信片、文物古迹彩色图片、说明书和博物馆指南。

　　第十六条　双方在文物和博物馆方面互派三名考古专家进行为期两周的访问，并举办座谈会和学术会议。

　　第十七条　双方互换儿童读物、丛书和儿童招贴画，并交换最新出版信息。

　　第十八条　双方互相参加在对方国家举办的国际艺术节。

　　第十九条　双方互相在对方国家举办电影周，具体细节通过外交途径商定。

　　第二十条　应埃方要求，中方派一至数名杂技专家训练埃及国家马戏团演员，期限和待遇通过外交途径商定。

　　第二十一条　埃方欢迎中方参加开罗书展。

　　第二十二条　双方派民间艺术团以及编导专家互访。

　　第二十三条　双方互派乐队指挥和各类乐器独奏、歌剧独唱演员访问。

　　第二十四条　阿拉伯埃及共和国派一至二名技师（赴华），接受灯光、音响、机械操作等舞台艺术培训。

　　第二十五条　双方派有关布景、戏剧音乐、戏剧导演等舞台艺术方面的专家互访。
　　双方互办反映两国文明历史的戏剧表演。

　　第二十六条　双方互办现代音乐戏剧表演，尤其是儿童剧和木偶剧表演。

　　第二十七条　双方互办文化周，中国文化周内容包括闻名的传统手工艺展览。
　　埃方愿意接待一个中国瓷器艺术展览，具体细节通过外交途径商定。

　　第二十八条　双方通过两国儿童机构交换资料。

　　　　　　　　　　　　　　　广播电视

　　第二十九条　根据阿拉伯埃及共和国广播电视协会与中华人民共和国广播影视部于一九八五年四月十三日在北京签订的合作议定书，双方鼓励在广播、电视方面进行合作。

　　　　　　　　　　　　　　　　新闻

　　第三十条　双方各派二人的新闻代表团互访，为期十天，以考察了解对方国家的新闻媒介。

　　第三十一条　双方互派三人的新闻记者代表团访问，为期十天。

　　第三十二条　双方致力于加强中、埃友好协会之间的联系。

　　第三十三条　双方互换新闻出版物、记录影片和幻灯片。

　　第三十四条　双方努力在对方国庆时举办文娱晚会。

　　　　　　　　　　　　　　　　卫生

　　　　　　　　　　　　　　一、卫生方面

　　第三十五条　双方在传统医学和学习中国针灸经验方面互派代表团访问和交流经验。

　　第三十六条　双方在医学统计和研究方面互换资料，以了解两国现行的卫生制度。

　　第三十七条　双方在各卫生领域里进行共同研究和探索。

　　第三十八条　双方在医疗器械维修方面进行合作。

　　第三十九条　双方在对付放射性污染，为检测环境放射性污染提供手段方面进行合作。

　　第四十条　双方在急救和重点护理方面交流经验。

　　第四十一条　双方在防治传染病、地方病方面进行合作。

　　　　　　　　　　　　　　二、医药方面

　　第四十二条　双方派医药生产和科研单位高级人员及其他有关人员互访，了解对方在制药和医疗器械制造方面新技术的发展，并探讨在这方面合作的可能性。

　　　　　　　　　　　　　　青年、体育

　　第四十三条　两国互派体育代表团。

　　第四十四条　双方鼓励青年机构和青年组织加强交流与合作，派团互访，派代表参加对方举办的国际性多边活动。

　　第四十五条　通过有关机构交流体育经验和互换教练。

　　第四十六条　两国互换（体育）出版物。

　　第四十七条　执行一九九一年十一月十八日在中国签署的一九九二、一九九三、一九九四年体育合作议定书条款。

　　　　　　　　　　　　　　　　总则

　　第四十八条　互派代表团和人员的费用：
　　１．派遣方负担往返国际旅费。
　　２．接待方负担全部食、宿费用，并付给艺术团成员零用费。
　　３．接待方根据访问计划负担国内交通费用。
　　４．接待方负担派遣方人员在访问期间的急病医疗费。

　　　　　　　　　　　　　　　奖学金

　　第四十九条　埃方向中国学生提供：
　　１．研究生每月二百埃镑。
　　２．本科生每月一百四十埃镑。
　　３．免收学费。
　　４．免收在校医院或其他政府医院的医疗费。
　　５．学生入学后居住在大学城。
　　６．免收上述待遇的赋税。

　　第五十条　中方向埃及学生提供：
　　１．硕士生每月三百五十元人民币。
　　２．博士生每月三百八十元人民币。
　　３．本科生每月三百二十元人民币。
　　４．免收年度学费。
　　５．免收教材费。
　　６．免收住宿费。
　　７．免收医疗费，包括在校医院治疗和在有关医院治疗、住院费。
　　８．每两年资助安排一次中国境内的集体旅游。
　　９．入学时发给每人冬装补助费。
　　１０．学生入学后居住在大学城。
　　１１．免收上述待遇的赋税。

　　第五十一条　派遣方负担往返国际旅费。

　　　　　　　　　　　　　　　展览费用

　　第五十二条　派展方：
　　１．在展览开幕前至少六个月提供关于展览的建议和完整的技术性说明书。
　　２．负担运抵首展地以及从终展地运回的运输费。
　　３．负担展品的保险费用。

　　第五十三条　承展方：
　　１．负担展品运往本国其他展地的运输费和有关办展的宣传、印刷海报、说明书等费用。有关资料应由送展方于展览开幕前至少两个月提供。
　　２．采取一切必要措施保护展品。
　　３．展品受到任何损坏时，向派展方提供全部的必要的证据，以便索取保险金。

　　　　　　　　　　　　　　　其他规定

　　第五十四条　为保证本计划的执行，各方将有关出访人员下列情况通知对方：
　　１．出访人员姓名
　　２．出访人数
　　３．访问要求
　　４．访问日期（访问开始前至少两个月通知对方）
　　５．关于被推荐享受奖学金者的材料（开学前六个月寄给对方）
　　６．掌握的外语和程度
　　７．至少提前三周将确切的抵达日期通知接待方

　　第五十五条　各方在现行法律和规章许可的范围内，尽力使对方访问学者接触档案室、图书馆和科学研究所。

　　第五十六条　双方将拟在各自国家召开的文化、学术方面的国际会议通知对方，以提供机会给双方有关学者参加。

　　第五十七条　任何一方视需要均可提出本计划之外的补充条款，并将通过外交途径商定。

　　第五十八条　在本计划有效期内，上述任何条款如未执行，可在下一个执行计划期内执行或重新审定。

　　第五十九条　双方同意在本计划有效期结束前，制定新计划。

　　第六十条　本计划自签字之日起生效，有效期三年，在本计划期满至新计划签订之前，本计划仍然有效。
　　本计划由两国政府代表签署。
　　本计划于一九九二年十一月十四日在开罗签字，一式两份，每份均用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　阿拉伯埃及共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　代　　　　　　表
　　　　　高运甲　　　　　　　　阿卜杜·拉赫曼·马雷
　　　　（签字）　　　　　　　　　　（签字）