江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第７８号）


　　《江苏省按比例安排残疾人就业办法》，已经１９９６年８月１日省人民政府第７４次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长：郑斯林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年八月五日

　　　　　　　　　　 江苏省按比例安排残疾人就业办法



　　第一条　为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《江苏省实施＜残疾人保障法＞办法》的有关规定，制定本办法。


　　第二条　凡具有本省城镇常住户口，符合法定就业年龄、生活能自理、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，是本办法按比例安排就业的对象。
　　已在各类福利企业、事业单位安排就业的残疾人，不属于本办法按比例安排就业的对象。
　　国家提倡、支持和鼓励残疾人从事个体经营活动，并实行税收减免政策。有关部门应当优先核发营业执照，并在场地、信贷等方面给予照顾。


　　第三条　县及以上人民政府残疾人工作协调委员会负责协调残疾人就业工作。
　　县级以上残疾人联合会所属残疾人劳动就业服务机构负责按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
　　民政、劳动、人事、财政和工商行政管理等部门按照各自职责分工，密切配合，共同做好残疾人就业工作。


　　第四条　各级人民政府应当保障残疾人劳动的权利，推动各单位吸收残疾人就业。
　　本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位应当按不低于本单位城镇从业人员总数１．５％的比例安排残疾人就业（含已安置就业的残疾人及就业后致残的职工）。


　　第五条　各单位安排残疾人就业，可以从残疾人劳动就业服务机构推荐的待业残疾人中招收（聘），也可以自行向社会招收（聘）。
　　各级残疾人劳动就业服务机构应当根据各单位的录用残疾人计划和劳动市场需求，组织待业残疾人进行职业技术培训，新介绍就业的残疾人必须能够上岗工作或者经过培训后能够上岗工作。


　　第六条　各单位安排残疾人就业，应当按规定办理录用手续并依法订立劳动合同。


　　第七条　各单位应当根据残疾人职工残疾程度安排适宜的工种和岗位；应当加强对残疾职工的职业技术培训，提高其劳动技能和水平。


　　第八条　市、县（市、区）残疾人评定委员会负责当地的残疾人残疾评定和《残疾人证》的发证工作。
　　评定残疾人标准按国务院批准的《全国残疾人抽样调查五类残疾标准》执行。
　　经残疾人评定委员会确认并发证的残疾人，计入所在单位残疾人就业总数。


　　第九条　各单位投资兴办的福利企业或者劳动就业服务企业中安置的残疾人，可以计入该单位安排残疾人就业总数。
　　持有伤残军人证书的伤残军人可以计入所在单位残疾人就业总数。
　　根据劳动部、卫生部、全国总工会（劳险字〔１９９２〕６号））职工工伤与职业病致残程度鉴定标准被评定的伤残职工，符合国家规定的残疾人标准的，应当计入比例。
　　安排１名一级盲人或者重度肢体残疾人就业，可以按２名残疾人计算就业人数。
　　残疾人职工不得在一个或者数个单位空挂名，不得重复计入残疾人就业总数。


　　第十条　各单位应当在每年１月３１日前，向当地残疾人劳动就业服务机构寄送由全省统一印制的《单位安排残疾人就业情况表》；


　　第十一条　安排残疾人就业达不到规定比例的单位，每年度必须向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障金。
　　残疾人就业保障金，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资的一定比例计算。并纳保障金的管理办法由省物价、财政和残疾人联合会制定。具体标准由设区的市人民政府报省财政、物价部门批准。


　　第十二条　企业交纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。
　　机关、团体和事业单位交纳的残疾人就业保障金从单位预算经费包干结余或者收支结余中列支。


　　第十三条　机关、团体、事业单位和亏损企业，确有困难需缓交或者减免保障金的，由单位提出申请，报同级财政部门会同有关部门批准。


　　第十四条　各级残疾人劳动就业服务机构根据单位差额人数和交纳残疾人就业保障金标准，发出《残疾人就业保障金交款通知书》。
　　收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一制发的《残疾人就业保障金专用票据》。


　　第十五条　安排残疾人就业达不到规定比例的单位，在收到《残疾人就业保障金交款通知书》２０日内，应当按规定足额交纳残疾人就业保障金。逾期不交或者不足额交纳残疾人就业保障金的，除限期补交外，对逾期不交的部分按日加收５‰的滞纳金。


　　第十六条　残疾人就业保障金必须按照财政部《残疾人就业保障金管理暂行办法》规定管理和使用，主要用于补贴残疾人职业培训，扶持残疾人集体从业、个体经营等支出，任何部门不得平调或者挪作他用。


　　第十七条　残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户管理。存款利息按年度计入残疾人就业保障金本金。
　　残疾人就业保障金具体管理办法由省财政厅会同省残联另行制定。


　　第十八条　残疾人就业保障金按照属地原则收取、使用和管理。


　　第十九条　对安排残疾人就业成绩显著的单位，由当地人民政府残疾人工作协调委员会给予表彰和奖励。


　　第二十条　本办法自１９９７年１月１日起施行。



广西省人民政府


广西省契税暂行条例施行细则（修正本）
广西省人民政府



第一条 本细则依中央政务院契税暂行条例第十五条之规定制定之。
第二条 本省契税一律由各县市人民政府财政科（局）征收（以下简称经征机关），其税务行政由省财厅主管。
第三条 契纸由省财政厅统一印制，加盖省府印信后，由各“县市经征机关具备工本费具领应用”，前项契纸工本费应向投税人照数收回，其每张应收若干，由省财政厅按实际需要统一规定之。
第四条 契纸分买契，典契，赠与、交换，分割五种，一律用三联式，第一联给业主收执，第二联交省财政厅查核，第三联由各经征机关备查。
第五条 凡土地房屋遇有典卖交换，赠与，转移时，应由出让或出典人购领空白契纸由受让人或受典人邀请卖主四邻作中证人，订立草契并须请（街）（乡）政府作证明人，此项证明人系义务性质，不得拒绝留难或索取任务费用，如有违法需索情事时，受害人得报请依法惩办。
前项草契纸由各县市经征机关依照省财政厅规定式样统一印制（不加印信）按成本发售并可委托（街）（乡）政府代为发售。
第六条 （街）（乡）政府证明时，如查明价格属实，并无其他疑问者，即于成立草契上加盖戳记，交新业主于规定期限内检同其他证件向经征机关申请纳税领契。
第七条 经证机关收以纳税人呈缴契纸及各项证明文件后，应即填给契件收据载明契纸及各项证明文件种类件数，并盖用机关印信及经手人名章，交纳税人收执，俟纳税手续完毕，即凭此据换领原件。
第八条 经征机关收到前条契纸证件，应于七日内分别审查，不得积压，如审查证件完备并无疑问者，应即填发契税核定通知书，通知纳税人来局，持交款书至指定金库缴纳税款，无金库地区，经证机关用三联自收书，自收汇总，填契税缴款书入库，申请人缴款后，取得缴款书收据联
或自收税款书收据后，向经下机关换购印契纸照草契文字填入规定正契空白栏内，或由经征机关将草契连同收据一并粘贴正契空白栏内，加盖骑缝印，交纳税人收执。
第九条 凡变名典当或其他方式支付产价取得土地房产所有权者，一律应照买契纳税换契，其以抵押借贷等方式支付契价，取得使用收益权者，应照典契纳税换契。
第十条 人民依法领买公产持有合法凭证者，仍应完纳契税。
第十一条 凡各机关因公购用之土地房屋，应一律依照契税暂行条例第八条之规定完纳契税。
第十二条 已税之土地建筑房屋后，补领房契者，应由补税人检同地契一并呈验，如系租地建筑房屋者，并应呈验原地主契租之租约或契租折，经查验属实，准予免税补契，只收契纸工本费。
第十三条 本细则实行后已税各种契纸遗失损坏时，得由业主提出原残余部分或其他合法之证明文件，申请免税补契，如无合法证明文件须具备下列手续，方准申请纳税补契：（一）产业四邻及乡镇政府之证明书或批示，（二）在广西日报或其他法定日报登载三天声明遗失之全份报纸
，（三）经征机关发交该产业所在地之乡镇政府公告三日无异议者。
前项规定，如已办理土地登记者，即凭登记证件收据及领状通知书等，按买卖税率课税，免于办理一切手续。
第十四条 各地区于解放前人民之间产权合法移转，所订立之契约，无论已未向国民党反动统治时期各地伪政府税过的契约或远年契约，人民政府并不否定其产权效力，经征机关不必要人民普遍呈验换契，以免民间纷扰疑虑，如为查缉未税白契，可用抽验方式，抽验时亦不征收税手续
费。
第十五条 战犯或已逃亡户主，在处理上应有区别，应由政府司法机关依照政府法令审理，尚未判决没收之房地产其产权契约由原主执管，未税契约可酌情责由代管人补税，判决没收后，房地产契约已失确认产权之效力，未免者不再补税。
第十六条 办理契税，应取验最后之上手契，如系未税者，得照补税时实际价格核算补征，但在不能缴验上手契能提出合法证明文件者，得免验，其系转典点亦同。前项上手契之补税由权利出让人负责，但经政机关得责成取得权利人执缴，并另发通知书，注明补税数目交由取得权利人
向出让人索还之。
第十七条 凡未税白契统限自本细则公布施行日起三个月内起验补税，准予免罚。
第十八条 契税案件，如发现产权纠纷时，应俟产权纠纷解决后再行办理。
第十九条 经征机关应会同当地有关机关组织房地产评价委员会，评定辖境内房地产标准价格，如投契税之契载产价较一般市价过低者，得按标准价格计税，并于草契上注明审定契价数目。
第二十条 纳税人如对经征机关所采标准价格有异议者，得于缴款限期内申述理由请求重评，经过重评决定后，不得再有异议。
第二十一条 在规定完纳契税期间因不可抗力之灾患致未能如期完纳者，得申明事由经查明属实后免予处罚。
第二十二条 凡逾期不税及匿报产价或假借名义意图逃税者，任何人均可检举告发，经查属实依契税暂行条例第十一、十二、十三各条规定予以处罚后按罚金百分之三十给举发人并予保守秘密。
第二十三条 本细则如有未尽事宜得随时呈准修改之。
第二十四条 本细则自呈准公布之日施行。

城市私有房屋管理条例

（一九八三年十二月十七日国务院发布）

第一章 总则
第一条 为了加强对城市私有房屋的管理，保护房屋所有人和使用人的合法权益，发挥私有房屋的使用，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，特制定本条例。
第二条 本条例适用于直辖市、市、镇和未设镇制的县城、工矿区内的一切私有房屋。
前款私有房屋是指个人所有、数人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房
第三条 国家依法保护公民城市私有房屋的所有权。任何单位或个人都不得侵占、毁坏城市私有房屋。
城市私有房屋所有人必须在国家规定的范围内行使所有权。不得利用房屋危害公共利益、损害他人合法权益。
第四条 城市私有房屋因国家建设需要征用拆迁时，建设单位应当给予房屋所有人合理的补偿，并按房屋所在地人民政府的规定对使用人予以妥善安置。
被征用拆迁房屋的所有人或使用人应当服从国家建设的需要，按期搬迁，不得借故拖延。
第五条 城市私有房屋由房屋所在地人民政府房地产管理机关（以下简称房管机关）依照本条例管理。

第二章 所有权登记
第六条 城市私有房屋的所有人，须到房屋所在地房管机关办理所有权登记手续，经审查核实后，领取房屋所有权证；房屋所有权转移或房屋现状变更时，须到房屋所在地房管机关办理所有转移或房屋现状变更登记手续。
数人共有的城市私有房屋，房屋所有人应当领取共同共有或按份共有的房屋所有权证。
第七条 办理城市私有房屋所有权登记或转移、变更登记手续时，须按下列要求提交证件：
（一）新建、翻建和扩建的房屋，须提交房屋所在地规划管理部门批准的建设许可证和建筑图纸；
（二）购买的房屋，须是交原房屋所有权证、买卖合同和契证；
（三）受赠的房屋，须提交原房屋所有权证、赠与书和契证；
（四）交换的房屋，须提交双方的房屋所有权证、双方签订的协议书和契证；
（五）继承的房屋，须提交原房屋所有权证、遗产继承证件和契证；
（六）分家析产、分割的房屋，须提交原房屋所有权证、分家析产单和契证；
（七）获准拆除的房屋，须提交原房屋所有权证和批准拆除证件。
证件不全或房屋所有权不清楚的，暂缓登记，待条件成熟后办理。
第八条 严禁涂改、伪造城市私有房屋所有权证。
遗失城市私有房屋所有权证，应当及时向房屋所在地房管机关报告，申请补发。

第三章 买卖
第九条 买卖城市私有房屋，卖方须持房屋所有证和身份证明，买方须持购买房屋证明信和身份证明，到房屋所在地房管机关办理手续。
任何单位或个人都不得私买私卖城市私有房屋。严禁以城市私有房屋进行投机倒把活动。
第十条 房屋所有人出卖共有房屋，须提交共有人同意的证明书。在同等条件下，共有人有优先购买权。
第十一条 房屋所有人出卖租出房屋，须提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。
第十二条 买卖城市私有房屋，双方应当本着按质论价的原则，参照房屋所在地人民政府规定的私房评价标准议定价格，经房屋所在地房管机关同意后才能成交。
第十三条 机关、团体、部队、企业事业单位不得购买或变相购买城市私有房屋。如因特殊需要必须购买，须经县以上人民政府批准。
第十四条 凡享受国家或企业事业单位补贴，廉价购买或建造的城市私有房屋，需要出卖时，只准卖给原补贴单位或房管机关。

第四章 租赁
第十五条 租赁城市私有房屋，须由出租人和承租人签订租凭合同，明确双方的权利和义务，并报房屋所在地房管机关备案。
第十六条 房屋租金，由租赁双方按照房屋所在地人民政府规定的私有房屋租金标准，协商议定；没有规定标准的，由租赁双方根据公平合理的原则，参照房屋所在地租金的实际水平协商议定，不得任意抬高。
出租人除收取租金外，不得收取押租或其他额外费用。承租人应当按照合同规定交租，不得拒交或拖欠。
第十七条 承租人需要与第三者互换住房时，应当事先重复出租人同意；出租人应当支持承租人的合理要求。换房后，原租赁合同即行终止，新承租人与出租人应当另选签订租赁合同。
第十八条 出租人、承生人共同使用的房屋及其设备，使用人应当本着互谅互让、照顾公共利益的原则，共同合理使用和维护。
第十九条 修缮出租房屋是出租人的责任。出租人对房屋及其设备，应当及时、认真地检查、修缮，保障住房安全。
房屋出租人对出租房屋确实无力修缮的，可以和承租人全修。承租人到期确实无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限。
第二十条 租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租人。如承租人到期确实无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限。
第二十一条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁合同：
（一）承租人擅自将承租的房屋转租、转让或转借的；
（二）承租人利用承租的房屋进行非法活动，损害公共利益的；
（三）承租人累计六个月不交租金的。
第二十二条 机关、团体、部队、企业事业单位不得租用或变相租用城市私有房屋。如因特殊需要必须租用，须经县以上人民政府批准。

第五章 代管
第二十三条 城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理其房屋时，可出具委托书委托代理人代为管理。代理人须按照代理权限行使代理并履行应尽的义务。
第二十四条 所有人下落不明又无合法代理人或所有权不清楚的城市私有房屋，由房屋所在地房管机关代管。
前款代管房屋因天灾或其他不可抗力遭受损失的，房管机关不负赔偿责任。
第二十五条 城市私有房屋所有人申请发还由房管机关代管的房屋，必须证件齐备、无所有权纠纷，经审查核实后，才能发还。

第六章 附则
第二十六条 各省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例，结合本地区具体情况，制定实施细则。
第二十七条 本条例由城乡建设环境保护部负责解释。




1951年3月9日