最高人民法院


最高人民法院关于工矿产品与农副产品、工矿产品中的通用产品与专用产品区分问题的函

1987年12月9日，最高人民法院

函
上海市高级人民法院经济庭：
你院〔87〕沪高经核字第10号《关于诉讼标的物猪内脏归属何种性质产品及其适用法律问题的请示》收悉。各地人民法院在审理购销合同纠纷案件，适用《工矿产品购销合同条例》和《农副产品购销合同条例》时，经常遇到工矿产品与农副产品、工矿产品中的通用产品与专用产品的区分问题。这两个问题，经我庭函请国务院法制局进行解释，国务院法制局以国法办函字〔1987〕025号《关于解释购销合同条例问题的复函》作了答复。现将其复函及所附的《关于工矿产品、农副产品，通用产品、专用产品的划分意见》转发给你庭，为区分诉讼标的物种类的参考，今后如另有规定，则按新的规定办。至于你院请示的猪内脏，应属农副产品并适用《农副产品购销合同条例》。

附：关于工矿产品、农副产品，通用产品、专用产品的划分意见
一、工矿产品和农副产品的划分
原则上以产品性质来划分；以产品性质难以区别的，可按产品的生产部门划分。
（一）工矿产品包括工业品生产资料和工业品生活资料。工业品生产资料通常称为物资，即由工业部门提供的用于社会再生产的原材料、燃料和机电设备等，如：钢材、有色金属及其制品、木材、水泥、煤炭、石油、化工原料以及各种机电设备、电工产品、工具等。工业品生活资料是指工业部门提供的用于满足人们物质文化生活需要的日用工业消费品，如纺织品、针织品、日用百货、文化用品、民用五金、交通电器、家用电器、化工产品等。
全民所有制、集体所有制工业企业，农村乡、村办工业企业生产的砖、瓦、砂、石、水泥、煤炭等产品和废旧物资，纺织部门的下脚料，林业部门的木材、木料，属工矿产品。
以农副产品为原料的加工品，可按生产的部门来划分，如土糖、土纸、草席；从农民手里购进的，属农副产品，从乡村办工业企业购进的，属工矿产品。
（二）农副产品包括农副业生产者从事的植物栽培、种植和动物繁殖、饲养的产品及初步加工品，或捕猎、采集的野生动物等。包括粮食（原粮和成品粮）、植物油（食用和非食用的植物油和油料）、粮食油料加工副产品、猪、牛、羊、禽、蛋、水产品、棉花（籽棉和皮棉）、麻、烟叶、茶叶、甘蔗、甜菜、干鲜果、干鲜菜、中药材、畜产品、蚕茧、毛竹、蒿竹、棕片、木材、蜂蜜、花、草、虫、鸟、野生植物油料、野生纤维原料、野生淀粉原料和野生烤胶原料等种植、采集、饲养和捕猎的农、林、牧、副、鱼产品。
从屠宰厂购进的猪鬃、肠衣、皮张等蓄产品，从粮油加工企业购进的成品粮、植物油及粮油副产品，属农副产品。
二、通用产品和专用产品的划分
（一）通用产品是指各个行业通常都可使用的工矿产品。如：工业品生产资料中的普通钢材、木材、水泥、化工材料、煤炭、机床、汽车、工具、配件等和工业品生活资料如纺织品、针织品、日用百货、文化用品和民用五金、交电、家用电器、化工产品等。
（二）专用产品是指根据某一行业的生产技术要求，从产品设计到工艺流程、制造方法，都为某一种专门用途而生产的工矿产品。如冶金设备、石油设备、化工设备、纺织设备和器材等。不包括为专用设备配套并兼供其它行业使用的通用设备，如管道、电机等。有些通用产品具有一定的专用功能，如车床专用于切削加工，这属于通用产品的专用性能而不属于专用产品。
按照需方提出的技术图纸、样品、技术条件生产的，只适用于该单位需要的产品，应视同专用产品。
鉴于工矿产品品种繁多，技术性能各异，不可能列出专用产品和通用产品的目录，因此，对通用产品和专用产品的划分，除国家已有规定和经购销合同当事人双方约定者外，必要时由各有关生产主管部门认定。


浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发〔2007〕44号


关于嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

　　市劳动保障局、市教育局关于《嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

附件：嘉兴市区实行就业准入和持证上岗的职业（工种）目录



嘉兴市人民政府办公室
二○○七年三月二十三日



嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定

（市劳动保障局 市教育局 二OO七年二月）

　第一条 为落实科教兴市战略，提高劳动者素质，增强企业的市场竞争力，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》及国家劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》等法律、法规、规章，制定本规定。
第二条 在我市范围内要求从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产和人民生命安全以及消费利益的工种（职业）的劳动者，必须经过职业培训、鉴定，掌握必备的专业知识和技能，取得相应的职业资格证书后，才能就业上岗。
第三条 本规定所称的职业资格证书，是指经过县级以上劳动保障部门批准的考核鉴定机构对劳动者实施职业技能考核鉴定合格后，由县级以上劳动保障部门根据国家规定权限核发的证明其职业技能的凭证。职业技能由低到高分初级技能、中级技能、高级技能、技师、高级技师五个档次。
第四条 我市实行就业准入和持证上岗的工种（职业）由市劳动保障部门确定，实行动态管理，每四年调整公布一次。
第五条 就业准入和持证上岗实行分类管理。
（一）对择业、开业人员实行就业准入制度。凡从事就业准入工种（职业）的择业人员，就业或开业前必须经过相关的职业技能培训，并经职业技能鉴定合格取得职业资格证书后方可就业或申请开业。
1．技工学校、中等专业学校、职业高中、高等职业院校毕业生从事就业准入工种（职业）的，必须持毕业证书和职业资格证书“双证”进行求职交流。
2．凡从事就业准入工种（职业）的本地农村劳动者、失业人员、被征地人员和新嘉兴人，必须参加相应的职业培训，取得职业资格证书后，方可凭证进入市场择业。
3．准备从事就业准入工种（职业）的个体劳动者，必须参加相应的职业技能培训，取得职业资格证书后，才可申请开业。
4．企业因生产、经营急需招用相应技术工种岗位尚无职业资格证书人员的，应经当地劳动保障部门批准同意后方可招用。在录用备案后三个月内，被录用人员必须参加集中培训并取得相应职业资格证书。
（二）对从业人员实施持证上岗制度。凡从事规定必须持职业资格证书上岗的工种（职业）的从业人员，根据生产技术发展和服务质量要求，采取在大中型企业内部开展职业技能培训和鼓励职工参加社会化职业培训等方式，分批培训，梯度推进，以达到持证上岗的要求。
第六条 凡实行就业准入的职业（工种），各级各类人力资源市场（劳动力市场、人才市场）和职业介绍机构必须在显著位置向求职者公告，要求求职者出示职业资格证书，凭证推荐就业，用人单位必须凭证招聘录用；各级职业技能鉴定所（站）要为推行职业资格证书制度、实行就业准入制度提供服务；各级工商部门对从事个体工商经营的人员，必须凭职业资格证书办理登记手续。
第七条 用人单位对从事实行就业准入范围职业的在职人员，可参照市劳动保障部门有关“技术工种持证从业人员实行技术职务津贴”的规定，发给技术职务津贴，并逐步形成培训、绩效考核与工资待遇相结合的激励机制。
第八条 实行就业准入和持证上岗范围的职业（工种）列入企业劳动用工年检。对达不到要求的用人单位，年检不予通过，无证人员必须限期到指定的培训、鉴定机构参加培训和鉴定，并取得相应的职业资格证书。
第九条 各级劳动保障部门要抓好职业技能培训和技能鉴定的基础工作，重视职业技能标准、教材、题库、鉴定所（站）和考评队伍建设，扩大鉴定规模，保证鉴定质量，满足劳动者职业技能鉴定的需要。劳动监察机构要加大对实行就业准入范围职业（工种）用工情况的监察力度，对违反本规定的单位和个人要提出警告并责令改正。
第十条 本规定由市劳动保障部门负责解释，从发布之日起施行。

附件：

嘉兴市区实行就业准入
和持证上岗的职业（工种）目录

一、生产、运输设备操作人员及有关人员
车工、铣工、磨工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、锅炉设备安装工、维修电工、电子计算机维修工、手工木工、精细木工、贵金属首饰手工制作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气设备安装工、管工、汽车驾驶员、起重半装卸机械操作工、音响调音员、纺织纤维检验工、贵金属首饰钻石宝玉石检验员。
二、农林牧鱼水利生产人员
动物疫（病）防治人员、动物检疫检验员、沼气生产工。
三、商业、服务业务人员
推销员、中药购销员、鉴定估价师、医药商品购销员、中式烹调师、中式面点师、西式面点师、调酒师、保健按摩师、职业指导员、物业管理员、锅炉操作工、美容师、美发师、摄影师、眼镜验光员、眼镜定配工、家用电子产品维修工、家电电器产品维修工、钟表维修工、办公设备维修工。
四、办事人员和有关人员
秘书、机算机操作员、话务员、用户通信终端维修员。