国家药品监督管理局、中编办、人事部关于省以下药品监督管理机构编制和人员管理问题的通知
国家药监局 中编办 人
国家药品监督管理局、中编办、人事部关于省以下药品监督管理机构编制和人员管理问题的通知
国家药品监督管理局 中编办 人事部
国药监办(2001)93号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局，机构编制委员会办公室，人事厅（局）：
根据《国务院批转国家药品监督管理局药品监督管理体制改革方案的通知》（国发〔2000〕10号，以下简称国务院《通知》）精神，现就有关省以下药品监督管理机构编制和人员管理等问题，通知如下：
一、关于机构设置
各省、自治区、直辖市要严格按照《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发〔1999〕2号）和国务院《通知》精神，根据实际情况和工作需要，重新组建副省级市、地（州、盟）和地级市、县（市）药品监督管理机构。具体方案由省级药品监督管理局商省级机构编制管理部门确定。
省一级药品监督管理局要参照《国务院办公厅关于印发国家药品监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔1998〕35号）中的职能调整和主要职责，并根据省以下实行垂直管理的需要，落实职能配置，理顺工作关系，加强药品监督管理。
地（州、盟）、地级市药品监督管理局，为省一级药品监督管理局的直属机构。主要职责是，在上一级药品监督管理机构的领导下，负责本行政区域内药品监督管理工作，领导下属机构开展药品监督管理业务。
县和较大城市所辖的区根据监管任务需要组建药品监督管理分局，为上级药品监督管理机构的派出机构。其职责是，在上级药品监督管理机构的领导下，负责本辖区内的药品监督管理工作。具体设置由省一级药品监督管理局商机构编制管理部门确定。
省和省以下药品监督管理机构所属的技术机构，由省一级药品监督管理局按区域设置、重组联合、统筹规划、合理布局的原则，商省一级机构编制管理部门确定。
二、关于编制配备
地方各级药品监督管理局使用行政编制。其编制数的确定，要综合考虑人口、药品生产流通企业、县级以上医疗机构、乡镇卫生院和诊所、行政区划以及交通、财政收入等因素；要在分类的基础上分步进行。首先，由省一级药品监督管理局与省一级机构编制管理部门核准现有医药管理局（办公室）、药政和药检人员、专职药品监督员基数；然后，根据药品监管任务的实际需要，提出省以下药品监督管理机构的行政编制方案，其行政编制数的核定，原则上不超过本地区人口总数的万分之零点四；方案上报中央机构编制委员会办公室，由其商国家药品监督管理局按照分类原则综合平衡，再由各省机构编制管理部门商省药品监督管理局一次或分批下达。所需编制由省一级机构编制管理部门在中央核定的省以下各级政府机关行政编制总额内调剂解决。
各地在组建药品监管机构时，应积极进行后勤保障体制改革，后勤保障人员不得使用行政编制，后勤保障工作要逐步向社会化服务过渡。
省和省以下药品监督管理局所属的技术机构，一律使用事业编制，具体由省一级药品监督管理局商省一级机构编制管理部门核定。
三、关于人员管理
省以下药品监督管理系统实行垂直管理后，其干部人事管理工作要做相应调整。省和省以下药品监督管理机构的领导干部管理，按照《中组部关于调整省以下药品监督管理机构干部管理体制的通知》（组通字〔2000〕35号）要求，认真抓好落实。其他人员的人事管理工作，按照《国家公务员暂行条例》，根据垂直管理原则和干部管理权限，实行分级管理。
各地在组建新机构时，要认真做好职位分类和人员选配工作，确保队伍素质。严格按照国家有关规定进行职位设置，根据药品监督管理专业性的要求和当地的实际情况，制定职位标准和人员资格条件，作为选人用人的依据。
在落实人员编制、进行人员配备时，要坚持宁缺毋滥的原则，严把进人关。对原从事医药管理、药政和药检工作，具有公务员身份的人员，进入新建的药品监管机构时应采取竞争上岗的办法进行人员定岗；对原虽在医药管理、药政和药检岗位上工作，但不具有公务员身份的人员，进入新建的药品监管机构工作，应由省药品监督管理局会同省级政府人事部门，按照国家公务员考试录用的有关规定办理。
今后，省一级药品监督管理局要根据市、县药品监督管理局提出的用人需求，在编制数额内申报年度增人计划，报省一级人民政府人事部门核定。凡是未经省一级药品监督管理部门、人事部门审批而违规自行增加的人员，一律不予办理有关手续。补充主任科员以下非领导职务人员时，一律实行公开考试、严格考核、择优录用的办法。同时，对新录用的人员要进行初任培训，使他们尽快适应新的职能、新的任务。
各级药品监督管理机构，必须加强药品监督管理公务员队伍的专业化建设。在各级药品监督管理机构中，具有医、药和法律等相关专业知识人员的比例，原则上不得低于本部门编制数的70％。
省以下药品监督管理局所属事业单位的人员管理，由省一级药品监督管理局商有关部门研究确定。
四、几点要求
药品监督管理机构的重新组建，是加强药品监督管理，确保人民用药安全有效的组织保证。其机构设置、编制核定、人员管理，是事关加强药品监督队伍建设的一件大事，各级机构编制、人事、药品监督管理部门要在党委和政府的领导下，密切协作，相互配合，切实做好各项组织落实工作。
市、县药品监督管理机构组建工作，原则上要与市县乡机构改革同步进行，条件成熟的可适当超前，全国县一级药品监督机构要在2001年9月30日前完成组建工作。
组建工作中，各地要做好思想工作和宣传解释工作，抓好转变职能、转变工作作风和工作方法的教育，要把做好机构组建工作和做好当前药品监督管理工作结合起来，同时加强财务资产管理，做到工作不断、不乱、不散。
各地在实施药品监督管理体制改革中，遇有职能配置、机构设置、编制配备、人员管理等重要问题，要及时向中央机构编制委员会办公室、人事部、国家药品监督管理局反映。
2001年2月21日
安徽省人民政府关于修改《安徽省城镇土地使用税实施办法》的决定
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于修改《安徽省城镇土地使用税实施办法》的决定
安徽省人民政府令第205号
《安徽省人民政府关于修改〈安徽省城镇土地使用税实施办法〉的决定》已经2007年9月26日省政府第56次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长王金山
二○○七年十月二十四日
根据《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》，省人民政府决定对《安徽省城镇土地使用税实施办法》作如下修改：
一、将第二条、第三条合并，作为第二条，修改为：“在本省城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照《条例》和本办法的规定缴纳土地使用税。
土地使用权未确定或者权属纠纷未解决的，其土地使用税由土地的实际使用人缴纳。
本条第一款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。”
二、将第五条作为第四条，修改为：“土地使用税每平方米年适用税额幅度按照下列规定执行：
（一）大城市1.5元至30元；
（二）中等城市1.2元至24元；
（三）小城市0.9元至18元；
（四）县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。
前款所称大城市、中等城市、小城市的划分标准，按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行。”
三、删除第七条、第八条。
四、将第九条、第十条合并，作为第六条，修改为：“土地使用税的减免，按照《条例》的规定执行。”
五、增加一条，作为第十条：“自2007纳税年度起，土地使用税按照《条例》和本办法规定计算缴纳。”
此外，对本办法有关条文的文字、顺序作了相应修改、调整。
本决定自公布之日起施行。
《安徽省城镇土地使用税实施办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。
安徽省城镇土地使用税实施方法
（1989年2月10日省人民政府令第3号发布根据2002年3月12日《安徽省人民政府关于修改〈安徽省城镇土地使用税实施办法〉等规章的决定》修订根据2007年10月24日《安徽省人民政府关于修改〈安徽省城镇土地使用税实施办法〉的决定》修订）
第一条根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照《条例》和本办法的规定缴纳土地使用税。
土地使用权未确定或者权属纠纷未解决的，其土地使用税由土地的实际使用人缴纳。
本条第一款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
第三条土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。
纳税人实际占用的土地面积，以县级以上人民政府核发的土地使用证书所确认的土地面积为准。尚未核发土地使用证书的，以纳税人据实申报并经地方税务机关核实的土地面积为准。
第四条土地使用税每平方米年适用税额幅度按照下列规定执行：
（一）大城市1.5元至30元；
（二）中等城市1.2元至24元；
（三）小城市0.9元至18元；
（四）县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。
前款所称大城市、中等城市、小城市的划分标准，按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行。
第五条市、县人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在省人民政府确定的税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省人民政府批准后执行。其中，国务院和省人民政府批准的重点贫困县土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过本办法第四条规定最低税额的30%。
第六条土地使用税的减免，按照《条例》的规定执行。
第七条土地使用税由土地所在地的地方税务机关征收。纳税人跨地区使用土地的，分别由土地所在地的地方税务机关征收。
第八条土地使用税按年计算，分期缴纳，具体缴纳期限由市、县地方税务机关确定。
第九条土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《条例》和本办法的规定执行。
第十条自2007纳税年度起，土地使用税按照《条例》和本办法规定计算缴纳。
第十一条本办法自1989年1月1日起施行，各地各部门制定的土地使用费办法同时废止。
中华人民共和国国家科学技术委员会和大不列颠及北爱尔兰联合王国运输部内陆交通运输科学技术合作谅解备忘录
中国科学技术委员会 大不列颠及北爱尔兰联合王国运输
中华人民共和国国家科学技术委员会和大不列颠及北爱尔兰联合王国运输部内陆交通运输科学技术合作谅解备忘录
（签订日期１９８５年９月２８日 生效日期１９８５年９月２８日）
中华人民共和国国家科学技术委员会和大不列颠及北爱尔兰联合王国运输部（以下简称双方），根据一九七八年十一月十五日在伦敦签订的中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府科学技术合作协定以及协定的议定书，为了进一步发展整个内陆交通运输领域的合作，其中包括两国已有的有关铁路事务方面的合作，达成谅解如下：
第一条 双方在平等、互利和互惠的基础上，鼓励和发展内陆交通运输领域的科学技术合作，并通过适当的方式，促进在内陆交通运输的发展政策、规划、计划和技术方面的合作。
第二条 双方将在自己的权限范围内，促进科学技术合作，合作可包括下列方面：
一、交换资料、信息和出版物；
二、交换人员和代表团；
三、组织双边讨论会；
四、合作研究；
五、合资经营；
六、技术咨询；
七、人员培训；
八、双方同意的其它方面。
第三条
一、根据本谅解备忘录第一条和第二条规定的合作领域，双方的代表至少每年会晤一次，以讨论合作的范围并对本谅解备忘录的执行情况作总的检查。会晤可轮流在中华人民共和国和联合王国进行。必要时，双方可指定项目代表商谈合作范围内的具体项目和执行计划。上述关于具体合作项目的商谈也可通过各自国家的使馆进行。
二、双方或其指定的代表应通过协商决定在本谅解备忘录范围内的各项具体合作项目、合作规模和方式，并将其列入本谅解备忘录的议定书中，或者另行商定。
第四条
一、与实施本谅解备忘录有关的财务安排将在双方商定的具体合作计划中分别规定，或根据两国有关机构签订的合同执行。
二、双方代表为商谈和检查本谅解备忘录的执行情况所需的国际旅费由派遣方负担，接待方负担来访代表在其国内的旅费和生活费用。
第五条 在合作研究和其它合作活动中，由双方共同作出的发明、发现及其它科学技术成果分享安排在双方商定的具体合作计划中分别规定，或者根据两国有关机构签定的合同执行。
第六条 本谅解备忘录中的一切活动都应遵守所在国一方的现行法律和规章。
第七条
一、本谅解备忘录自签字之日起生效，有效期为三年。如在至本谅解备忘录期满日六个月前，任何一方均未以书面形式向对方提出终止本谅解备忘录，则本谅解备忘录将自动延长一年，并以此法顺延。本谅解备忘录的期满将不影响在期满时按本谅解备忘录已生效的任何协议、安排或合同的效力。
二、本谅解备忘录经双方同意，可随时予以修改和补充。
本谅解备忘录于一九八五年九月二十八日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国国家科学 大不列颠及北爱尔兰联
技术委员会 合王国运输部
代 表 代 表
宋 健 里 德 利
（签字） （签字）