财政部、国家计生委关于印发《中央补助地方计划生育事业专项经费使用管理办法》的通知
财政部 国家计生委
财政部 国家计生委关于印发《中央补助地方计划生育事业专项经费使用管理办法》的通知
2002年3月21日 财教〔2002〕25号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、计划生育委员会：
为进一步加强和规范对中央补助地方计划生育事业专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育事业单位财务制度》，我们研究制定了《中央补助地方计划生育事业专项经费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。
附件：中央补助地方计划生育事业专项经费使用管理办法
附件：
中央补助地方计划生育事业专项经费
使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对中央补助地方计划生育事业专项经费(以下称中央专项补助经费)的管理，提高经费使用效益，支持和促进计划生育事业的发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育事业单位财务制度》，结合计划生育工作实际情况，特制定本办法。
第二条 中央专项补助经费是为了落实我国人口与计划生育政策，支持地方基层计划生育事业发展，由中央财政设立的专项补助经费。
第三条 中央专项补助经费的使用坚持“突出基层、专款专用、加强管理、保证效益”的原则。中央专项补助经费不得用于省本级(含计划单列市，下同)。任何单位、部门不得挤占和挪用。
第四条 中央专项补助经费的分配要向贫困地区、少数民族地区倾斜。
第五条 中央专项补助经费的使用必须接受财政、审计和上级计划生育等有关部门的监督和检查。
第二章 开支范围及分配办法
第六条 中央专项补助经费主要用于全国基层计划生育业务工作所需经费。具体开支范围包括：
(一)计划生育避孕节育手术补助费。用于农村育龄夫妻和城镇无业育龄人员(含不享受失业保险待遇的失业育龄人员)实施孕情、环情监测；放取宫内节育器；人工流产术、引产术；输卵管、输精管结扎术以及计划生育手术并发症诊治等费用。
(二)困难地区独生子女父母奖励补助费。用于困难地区农村家庭按规定由中央财政负担的独生子女父母奖励费。
(三)基层计划生育服务设备购置补助费。用于基层计划生育服务站(所、室)手术、网络、宣传等业务设备更新购置补助费。
(四)宣传教育补助费。用于基层计划生育部门宣传教育资料印制等业务费。
(五)国家计生委和财政部共同确定的其他补助项目。
第七条 中央专项补助经费每年由财政部和国家计生委按照公开、公正、效率的原则，选择上年度各地对计划生育工作影响较大的财政收支状况、总人口、贫困地区人口等客观因素，根据国家政策和各因素对经费需求的影响程度，参考工作实绩，采用因素分配法计算分配，并于七月底以前下达给省级财政和计划生育部门。
第八条 省级财政和计划生育部门收到中央专项补助经费后，须结合地方财力和计划生育工作实际，在两个月以内进行分配和下达。
第三章 管理与监督检查
第九条 财政部和国家计生委要加强中央专项补助经费的财务管理，并采取直接或委托检查的方式进行监督检查。
第十条 省级财政和计划生育部门对本地区使用的中央专项补助经费要加强管理，建立考核制度，实行追踪问效，定期进行监督检查，并于每年三月底以前，将经费分配和使用情况、监督检查情况书面报财政部和国家计生委。该报告将作为考核各地对中央专项补助经费管理工作的一项重要内容和分配中央专项补助经费的参考依据。
第十一条 凡有下列行为之一，财政部和国家计生委将视情况减少、缓拨或暂停中央专项补助经费：
(一)省级截留中央专项补助经费的；
(二)擅自改变中央专项补助经费开支范围使用经费的；
(三)因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费的；
(四)其他违反本办法的行为。
第四章 附 则
第十二条 各省级财政和计划生育部门可根据本办法，制定本地区中央专项补助经费的实施办法。
第十三条 本办法由财政部和国家计生委负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
关于加强境内居民个人因私用汇管理的通知
国家外汇管理局
关于加强境内居民个人因私用汇管理的通知
国家外汇管理局
（1997年8月30日 国家外汇管理局发布）（97）汇管函字第236号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局：
最近，我局接到上海分局来文反映在上海市发现一些境内居民个人以购书、买药为由，向银行申请汇出外币，参与一种在境外购买被称为“ＪＯＫＥＲ 88”彩票的多层次传销活动，这种活动发起在上海，但在北京、浙江、云南等地也时有发生。我们认为，这种传销活动不符合国家
对经常项目项下境内居民个人用汇的供汇原则，易造成国家外汇的大量流失，扰乱国家对境内居民个人经常项目项下外汇的正常管理，同时，也可能引发各种社会问题。希望各分局对所辖地区的银行加强监管，对于境内居民个人用汇应严格按照我局发布的《境内居民外汇存款汇出境外的规
定》和《境内居民因私兑换外汇办法》审核用汇真实用途，各分局可根据所辖地区的实际情况，采取措施加强监管，以保障境内居民个人的正常用汇。现随文转发国家外汇管理局上海分局“关于境内个人汇出外汇购买彩票的情况报告”供各分局参阅。
1997年8月30日
厦门市暂住人口管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市暂住人口管理暂行规定
厦门市人民政府
第一条 为加强暂住人口管理，保障公民的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和公安部《关于城镇暂住人口管理暂行规定》，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所述的暂住人口，包括：
一、来我市探亲、访友、参观、旅游、学习、寄读、寄养、治病以及因公出差人员；
二、来我市从事建筑、安装、运输、采掘、种养以及其他劳务活动的暂住人员；
三、来我市从事商业、饮食业、建筑业、修理加工业、旧货收购业等经营活动人员以及其他服务性行业的人员；
四、机关、企业事业单位（含驻厦部队）从外地招用或聘请的临时工、合同工、季节工、散杂工；
五、住宿在宾馆、旅店、酒店、招待所的旅客。
第三条 凡年满16周岁以上外地户籍来我市暂住的人员，必须在3天之内，向居住地公安派出所申报暂住登记；若暂住时间拟超过3个月的，应申办《暂住证》。暂住人员携带不满16周岁的子女，应在《暂住证》上加以注明。
凡暂住人员申报暂住登记或申办《暂住证》，凭其居民身份证办理。
凡申办《暂住证》时，须交本人近期一寸正面免冠照片两张。并向公安派出所交纳工本费和管理费。
每办一次《暂住证》有效期最长为半年。有效期满后如需延长暂住期限的，应办理延期手续或重新申办《暂住证》。
第四条 申报暂住户口或申领《暂住证》，统一由所在地公安派出所负责办理。具体办法是：
一、凡企事业单位（含驻厦部队）招用或聘请的外来劳力，由接受单位统一登记造册，到所在地公安派出所办证；
二、探亲、访友、当保姆等人员，由户主持其户口薄到所在地派出所申领；
三、租住私房的，由房东持户口薄并带领租房者到所在地派出所办理申领；
四、劳改、劳教、少管人员因保外就医、请假回厦暂住的，须由本人持管教场所的证明，在到达暂住地的24小时之内，向公安派出所申报登记；
五、港、澳、台同胞、外国人、外籍华人来厦暂住，按《出入境管理法》的有关规定申报。
六、住宿在宾馆、旅店、酒店、招待所的旅客，按特种行业管理规定，办理（住宿）登记。
第五条 暂住人员在本市变更暂住住址时，应向原登记机关办理变更登记手续；然后到新的暂住地公安派出所申报暂住登记。如原《暂住证》期限未到可继续使用。暂住人员离开本市时，应及时将《暂住证》缴交当地公安派出所注销。暂住人员死亡时，其暂住地公安派出所应注销其暂
住户口。
第六条 企事业单位暂住人员10人以上，不满1000人的用人单位应配有1名兼职户口协管员。1000人以上的要配有1名专职户口协管员。暂住人员300人以上的单位应建立治保组织，并报暂住地公安派出所备案。
第七条 暂住户口由公安机关主管，并在乡（镇）、街道聘用专职户口协管员。其职责是：协助公安机关对暂住人口进行宣传教育和管理工作，并负责办理申报登记和办证事宜。其工资补贴从收取的暂住人口管理费中支出。
第八条 对住宿在企事业单位的暂住人员的管理按“谁招用、谁负责”的原则，由招用单位负责，并接受公安机关的指导、检查、监督。对住宿在居（村）民区的暂住人员的管理，由暂住地公安派出所负责。
第九条 《暂住证》是暂住人员在本市暂住的合法证明，须随身携带，以备公安机关查验。如有遗失，应及时向签发机关申报并申请补发新证。
第十条 用人单位、户主或房东对暂住人员的违法犯罪活动或可疑行为应及时报告公安机关。
第十一条 凡违反本规定并有下列情形之一者，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关条款规定，视其情节轻重，予以罚款或者警告之处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、暂住人员不按规定申报暂住户口，经教育拒不改正的；
二、留宿暂住人员的企事业单位和户主、房东不按规定申报暂住户口的；
三、留宿者对暂住人员的违法犯罪行为知情不报、包庇、窝藏暂住人员违法的；
四、伪造、涂改《暂住证》的；
五、假报暂住户口、伪造、转让、涂改、冒用、出租、出借他人《暂住证》的。
第十二条 本规定由市公安局负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。过去发布的规定如与本规定有抵触的，按本规定执行。
1990年4月27日