国务院国资委党委


国资党委宣传[2006]92号



国务院国资委党委关于认真组织学习《江泽民文选》的通知

各中央企业党委（党组）：

　　《江泽民文选》的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事。按照中央的部署，结合中央企业的实际，现就认真组织学习《江泽民文选》的有关事项通知如下。

　　一、充分认识学习《江泽民文选》的重大意义

　　《江泽民文选》生动记录了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程，科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻、全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验，集中反映了我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合创造性地提出的新的重大理论成果，为我们更深入地学习领会“三个代表”重要思想，更好地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，提供了最好的教材。《江泽民文选》集中展现了马克思主义中国化新的重大成果，系统阐述了“三个代表”重要思想的科学体系，是不断发展着的马克思主义理论宝库的一笔新的宝贵财富。认真学习《江泽民文选》，对于推动中央企业广大党员干部以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定不移地贯彻落实党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻落实科学发展观；对于正确认识中央企业面临的形势和任务，增强责任感和紧迫感；对于巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，加强和改进中央企业党建工作，建设和谐企业；对于推进中央企业改革发展稳定的各项工作，都具有重大的意义。各中央企业党委（党组）要按照《中共中央关于学习<江泽民文选>的决定》要求和胡锦涛同志《在学习<江泽民文选>报告会上的讲话》精神，把学习《江泽民文选》作为重大政治任务摆上重要议事议程，作为当前和今后一个时期企业领导班子思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务，切实抓紧抓好。

　　二、在把握精神实质上下功夫

　　《江泽民文选》主要收录了江泽民同志从20世纪80年代末到21世纪初的203篇讲话、文稿等重要著作，是我们党领导改革开放和开创社会主义现代化建设新局面奋斗历程的真实记录。学习《江泽民文选》，要把一至三卷作为一个整体来把握，花大力气研读原著，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，在学通弄懂、把握精神实质上下功夫。

　　学习《江泽民文选》，要紧密联系企业的实际，着眼于推进企业改革发展稳定的各项工作，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。要认真组织广大党员干部深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，全面把握“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系，深刻认识“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想，深刻认识党的十六大以来党中央提出的科学发展观等重大战略思想是对“三个代表”重要思想的坚持和发展，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。要深刻领会坚持解放思想、实事求是、与时俱进的极端重要性，认真学习江泽民同志运用马克思主义的立场、观点、方法解决重大理论和实际问题的科学态度和创新精神，科学分析和判断企业面临的机遇和挑战，脚踏实地，锐意进取，稳步推进企业的各项改革。要深刻认识中央企业在国民经济和社会发展中的地位和作用，增强责任意识和忧患意识，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，为实现国民经济和社会发展“十一五”时期的目标而努力工作。要深刻领会发展是党执政兴国的第一要务，坚持以企业发展为中心，提高企业的竞争力，实现企业持续健康协调发展。要深刻领会立党为公、执政为民的本质要求，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。要深刻领会全面推进党的建设新的伟大工程的重大意义，着力加强中央企业党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

　　三、加强领导，精心组织，务求实效

　　各中央企业党委（党组）要精心组织，周密部署，统筹安排，切实把学习《江泽民文选》作为重大政治任务摆上重要议事日程，在抓落实、求实效上下功夫。

　　一要坚持领导带头。中央企业党委（党组）中心组要发挥示范作用，带头学习好、领会好《江泽民文选》的精神实质，坚持自上而下，一级抓一级，一级带一级，互相促进，共同提高。二要制订切合实际的学习计划。各企业既要制订学习的总体安排，又要根据不同部门、不同岗位、不同职务、不同人员的实际，分层次制订有针对性的学习计划。京外中央企业，要主动与所在地方党委联系，并按地方党委的要求和国资委党委的要求作出安排。三要确定学习的重点内容。要根据《中共中央关于学习<江泽民文选>的决定》要求和胡锦涛同志《在学习<江泽民文选>报告会上的讲话》精神，结合企业实际确定学习的重点内容。四要采取多种学习形式，营造浓厚的学习氛围。要根据企业的特点，采取集中学与专题研讨、辅导、大会交流、培训、组织人员宣讲、主题教育、知识竞赛等丰富多彩、喜闻乐见的形式，不断把学习引向深入。要充分利用企业自办报刊、局域网、闭路电视、电台、宣传橱窗等舆论阵地，及时宣传报道学习取得的新进展，总结交流和推广形成的学习成果，营造浓厚的氛围。五要确保学习的效果。要坚持理论联系实际的学风，力戒形式主义。通过学习，真正要把广大党员干部的思想统一到中央的决定上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现企业改革发展稳定的各项任务上来。六要加强督促检查。各中央企业党委（党组）要加强对学习的督促检查。国资委党委将通过简报、召开交流会、督促检查等形式推动学习的不断深入。

国资委党委

2006年8月21日

国家经贸委


关于印发《2002年全省经贸委系统法制工作要点》的通知

各设区市经贸委，省直属有关厅、局、集团公司：

　　现将《2002年全省经贸委系统法制工作要点》印发给你们，请结合本部门实际，在工作中执行。

江西省经济贸易委员会

二ＯＯ二年四月二十三日

　

2002年全省经贸委系统法制工作要点

　　2002年是我国加入世贸组织后的第一年，也是实现我省第十一次党代会提出的“以工业的崛起加速江西的崛起”的第一年。2002年，全省经贸委系统法制工作的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻省第十一次党代会和全国经贸工作会议、全省经济、经贸工作会议精神，认真贯彻实施“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略和省委、省政府制定的《江西省“十五”期间依法治省规划》，按照“三个代表”要求，紧紧围绕经贸委的中心工作，继续坚持“两个推进”，即坚持“大力推进经贸法制建设，促使经贸委机关依法行政；大力推进企业法制建设，促使企业依法经营”，认真开展全省经贸委系统经贸法制工作，不断提高经贸法制工作水平。2002年经贸法制工作的重点是：

　　一、进一步做好经贸立法工作

　　1．以应对加入世贸组织挑战为契机，进一步做好经贸立法工作，加快立法步伐，提高立法质量。围绕经贸委的中心工作，按照世贸组织规则要求，制定出“十五”期间省经贸委经贸立法计划。同时认真做好有关的经贸立法调研工作，加强产业结构优化升级、企业技术进步、行业管理、改善投资环境、市场流通等方面的规章制定工作。继续做好有关政府规章、规范性文件的清理修改工作。

　　2．各级经贸委要紧紧围绕进一步改善全省投资环境、加速江西工业的崛起以及围绕我国加入WT0后，面临的机遇和挑战，认真做好应对措施、推进结构调整、国有企业改革与发展进程中所急需的法律问题的调研工作，提出对策建议。

　　3．继续完成好各级人大、各级政府交给的立法任务。对国家经贸委、省人大法工委、省政府法制办及省直有关部门起草的有关法规、规章，认真提出修改意见和建议。

　　4．建立健全经贸立法审核制度，各级经贸委起草的部门规章和重要规范性文件，都应经过法制工作部门的统一审核，以确保规章及规范性文件的合法性和规范性。

　　二、大力加强和推进行政执法及执法监督工作

　　以转变政府职能、改革行政审批制度为重点，进一步规范行政行为、加强行政执法及执法监督工作，提高依法行政水平。

　　1．继续做好行政审批的清理和规范工作。各级经贸委要通过建章立制，形成程序严密、制约有效的行政运行机制，推进经贸工作制度化、职权行使程序化、政策措施公开化、监管工作规范化，促进各级经贸委转变职能，转变作风，依法行政，从严治政。按照国家和省政府的要求，继续做好行政审批的清理和规范工作，搞好行政审批改革工作。

　　2．切实抓好行政执法和执法监督工作，逐步形成有效的工作体系。要进一步摸清经贸委系统作为主管部门负责实施的法律法规和执法权限。各级经贸委要认真落实法律、行政法规及规章赋予经贸委的执法职能，积极探索行政执法及执法监督的有效形式，保证法律法规规章的正确有效实施。要加快制定和完善省经贸委行政执法责任制和评议考核制，并进一步在全省经贸委系统推行行政执法责任制和评议考核制，不断提高经贸委系统依法行政的水平。逐步启动执法与监管工作，建立经贸委系统行政执法体制，理顺执法关系，明确执法分工，规范执法行为，加大监管力度，将行政执法工作纳入规范化的轨道。

　　3．加快建立经贸委系统行政执法监督机制。各级经贸委要进一步完善行政复议制度，完善内部监督机制。研究如何提高行政执法人员的法律素质，研究统一执法的有效形式和监督机制。

　　4．要积极组织对全省经贸委系统执法人员的培训，不断提高他们的执法水平和依法行政的意识和服务意识。

　　三、加强企业法制工作

　　1．各级经贸委要进一步深入开展调查研究，认真研究总结近年来企业法律顾问工作的经验，要将企业法律顾问工作作为加强企业管理的一项重要制度和管理方法，与建立现代企业制度和加强企业管理同步推进。年内将分片召开企业法律顾问工作经验交流会。

　　2．以试行企业总法律顾问制度为切入点、大力推进企业法制建设，提高企业国际竞争力。按照国家经贸委的部署，开展企业总法律顾问试点工作。通过试点，进一步推动我省企业法律顾问制度的建立和完善，进一步建立和健全企业法律事务机构。各级经贸委要加强对这项工作的指导和协调，充分调动和发挥企业的积极性，力争今年我省有50％的国有及国有控股大中型企业设置企业法律事务机构，并配备相应的法律顾问。

　　3．根据国家和省有关部门通知精神，认真组织好我省2002年全国第三批企业法律顾问执业资格考试、报名工作，并做好有关的考前培训工作。

　　4．根据企业改革与发展的需要，进一步加强企业法律顾问的培训工作，要采取专题讲座、国内外学习考察等多种形式开展对企业法律顾问的培训，不断提高我省企业法律顾问队伍的整体素质。今后、我省企业法律顾问的培训要与注册工作结合起来，并形成制度。

　　四、积极推动“四五”普法工作全面实施

　　今年是“四五”普法的全面实施阶段，要按照国家经贸委《全国经贸委系统法制宣传教育第四个五年规划》、中共江西省委、省政府转发的《省法制宣传教育工作领导小组关于在全省公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和《江西省经贸委系统法制宣传教育第四个五年规划》提出的目标和任务。制定年度普法培训计划，确定普法工作重点；明确提出要求，认真组织实施。通过“四五”普法教育，不断增强全省经贸委系统广大干部、职工，特别是各级领导干部的法制意识，提高依法行政的能力和水平。

　　1．认真开展经贸委机关工作人员的普法教育。省经贸委重点抓好各设区市、县(市)经贸委主任及省经贸委处级以上干部的普法教育。各设区市经贸委要按照分工，突出重点，认真抓好本委机关和所属县(市)经贸委机关工作人员的普法教育。

　　2．按照省经贸委“四五”普法规划和省委宣传部、省经贸委、省司法厅联合印发的《关于在全省企业经营管理者中推行法律素质教育的意见》要求。认真开展企业经营管理者的普法教育，省经贸委主要抓好重点企业经营管理人员的法律培训，重点学习有关WTO及企业改革发展的法律知识。各设区市经贸委要抓好所属企业经营管理人员的法律培训。各大中型企业要结合企业发展和经营实际，认真开展企业各类人员的法律知识培训。

　　3．要切实加强对普法工作的领导和指导，各级经贸委、各企业要进一步建立健全机构，做到领导落实、组织落实、任务落实、责任落实。在普法工作中，要抓骨干、抓试点，以点带面，整体推进，省经贸委拟在全省选择8-10个普法重点联系单位和试点单位，各级经贸委都要选择建立3-5个普法试点单位，以典型引路，推动面上的普法工作。要认真组织好普法工作年度总结，交流普法经验，使普法任务落到实处。

　　五、加强领导，进一步建立健全经贸系统法制工作机构和队伍建设

　　1、加强对经贸法制工作的领导。经贸法制工作涉及面广、政策性强、工作难度大、责任重，要做好此项工作，各级领导重视尤为重要。随着改革的深入和社会主义市场经济的日趋成熟，政府职能的转变，工作方式的转变，依法管理经济显得越来越重要和紧迫，各级经贸委要加强对经贸系统法制工作的领导，进一步把法制工作真正提上领导的议事日程，高度重视法制工作、努力做到认识到位、领导到位、组织到位、措施到位。

　　2、进一步建立健全经贸法制工作机构。建立健全法制机构是搞好经贸法制工作的前提。各设区市经贸委要切实建立健全法制工作机构，落实人员编制和经费。

　　3、努力建设高素质的经贸法制工作队伍。做好经贸法制工作，人才是关键。要通过两支队伍的建设，做好各项经贸法制工作：一是在各级经贸委建立起一支懂法律、懂经济、专业强、素质高的经贸法制工作队伍，以促进各级经贸委逐步实现依法行政；二是在企业中建立起一支企业法律顾问队伍，重点培养一批懂法律、懂经济、懂外语的高层复合型人才，以满足企业集团化、多元化、国际化的需要，促进企业依法经营管理和依法维护自身合法权益。（完）