中共山西省委办公厅


中共山西省委办公厅印发《关于党政领导干部选拔任用工作失察失误责任追究的暂行规定》的通知
中共山西省委办公厅
晋办发(2001)14号


通知

各市（地）、县委，省委各部委，省直各委、办、厅、局党组（委），各人民团体党
组：
省纪委、省委组织部《关于党政领导干部选拔任用工作失察失误责任追究的暂行规定》已经省委同意，现印发给你们，请遵照执行。


省纪委、省委组织部 二○○一年二月二十六日


第一条 为加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正干部选拔任用工作中的不正之风，切实保证《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（中发〔1995〕4号，以下简称《条例》）和《中共山西省委关于贯彻〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉的若干规定》（晋发〔1999〕35号，以下简称《规定》）的贯彻执行，根据《中国共产党纪律处分条例》和《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》（中办发〔1997〕10号）等，结合我省干部工作的实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的失察失误责任追究，是指县级以上（含县级）党委（党组）及其组织（人事）部门以及相关部门和人员，在选拔任用党政领导干部工作中，违反《条例》和其他有关规定，造成用人不当，在群众中反映强烈或对工作造成损失的，要对有关责任部门和人员进行相应的责任追究。
第三条 凡是违反《条例》和《规定》，作出干部任免决定的，一律无效，并由作出决定的党组织按规定程序予以纠正。由上级组织（人事）部门和纪检机关对有关责任人进行责任追究。追究应根据具体情节进行批评、诫勉，调整工作岗位或给予党纪处分。
第四条 民主推荐的组织者，要按照《条例》规定的参加推荐人员的范围、推荐程序等拟定推荐方案并对推荐工作负全部责任。对在民主推荐中不按推荐方案进行，发现有搞串连或者其它非组织活动不采取制止措施的，甚至隐瞒、谎报民主推荐结果的，要进行通报批评，在组织（人事）部门工作的要调离组织（人事）部门；情节较重的，给予党内警告处分或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第五条 党委（党组）向上级党组织推荐领导干部人选必须坚持民主集中制原则，召开常委（党组）会议集体讨论决定，参会人员不能少于班子成员的2／3。所推荐的人选必须是一年内民主推荐中得票数较多或较集中的。否则，推荐人选无效，并对作出决定的党组织进行通报批评，对主要责任人进行批评教育、诫勉或者给予党内警告处分。
第六条 领导干部个人向党组织推荐领导干部人选时，必须按规定填写领导干部推荐卡片或写出署名推荐材料，并对推荐材料所述内容负责。如推荐的人选有明显错误，甚至有严重问题的，推荐人的上级组织要对其进行批评教育、诫勉或者给予党内警告处分。
第七条 党委（党组）或组织（人事）部门应在综合民主推荐、年度考核及分管领导意见的基础上，根据任职条件、任职资格和工作需要等，集体研究确定考察对象。一般情况下，对民主推荐位于前列，并且得票数达到实际参加推荐人数的三分之一以上，或者单个职位定向民主推荐前5名的，方可列入考察对象。如遇特殊情况需列入者，应当说明理由，并存入推荐材料中，以备查用。任何人不得个人确定考察对象。对违反规定确定考察对象的党组织，由上级党委（党组）或组织（人事）部门进行通报批评。对违反规定的责任人或干预组织上确定考察对象的领导干部，进行批评教育或者诫勉；情节较重的，给予党内警告处分。对在确定考察对象过程中弄虚作假，隐瞒或者歪曲事实真相的有关责任者，进行通报批评并调整工作岗位；情节较重的，给予党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第八条 组织（人事）部门按照干部管理权限派出考察组，考察组组长要对考察工作全面负责。考察组成员如违反《条例》和《规定》中规定的考察原则和程序，或者擅自变更考察方案，造成工作失误或者给考察工作带来不利影响的，上级组织要对其进行批评教育或诫勉；情节较重的，要给予党内警告或者严重警告处分。考察组成员对考察中发现的情况或问题，如果在考察材料中未能如实反映或者没有如实向组织汇报，甚至隐瞒事实真相，造成用人失误的，要对责任人进行诫勉或者通报批评，并调整工作岗位或调离组织（人事）部门；情节较重的，给予党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
考察组成员要严格遵守考察工作纪律。考察期间不准接受被考察单位或考察对象赠送的任何物品，不准参加被考察单位或考察对象举办的宴请或营业性娱乐活动。对违反规定者要进行诫勉或者通报批评；情节较重的，要给予党内警告或者严重警告处分。
第九条 违反《条例》和《规定》讨论决定干部，以书记办公会、少数人研究或者圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免的；个人决定干部任免，或者个人改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定的；临时动议决定干部任免的，一律无效，并对违反规定的党组织进行通报批评，对主要责任者进行诫勉或者通报批评。情节较重的，给予党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第十条 各级领导干部及组织（人事）干部，在选任干部工作中必须坚持原则，公道正派，严守法纪，按章办事。一般情况下，在机构变动和主要领导已经明确工作即将调动时，不允许提拔调整干部，确因工作需要提拔调整干部的，要事先经上一级组织（人事）部门同意；凡在重要问题上有争议、属于破格提拔的、领导干部的配偶和子女在与领导干部有直接隶属关系的单位或系统提拔的、受过党纪政纪处分又重新提拔的、超过任职年龄需继续留任的，任职前须征得上级党委（党组）或组织（人事）部门的同意；对领导秘书或身边工作人员的提拔调整，要严格执行省委办公厅、省政府办公厅《关于省级领导秘书选配、管理、安排的暂行规定》（晋办发〔1999〕33号）。任何人不得在干部选拔任用工作中封官许愿或打击报复。对违反上述规定的责任人进行诫勉或者通报批评；情节较重的，给予党内警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第十一条 各级党委（党组）在对干部任命讨论决定之后，正式行文之前，要按照《中共山西省委组织部关于对干部选任程序监督审核的暂行规定》和职数审批的有关规定，向上级党委组织部门呈报干部选任程序执行情况和职数情况，要将民主推荐、组织考察、组织部部务会议和常委（党组）会议记录等资料和职数情况上报供审核。党委（党组）的主要领导和组织（人事）部门的负责人对此项工作负责。对不按此规定作出的干部任命无效，上级党委要根据情况对该组织进行通报批评，对有关责任人进行诫勉，情节较重的，给予党内警告处分。
上级党委组织部由干部综合部门和干部监督部门共同对被任命干部的职数、任命程序进行审核。对因不认真审查而引起不良影响或造成严重后果的，要对责任人进行批评教育或者诫勉。
第十二条 党委（党组）成员及组织（人事）部门等有关工作人员，不得泄漏推荐、考察、酝酿、讨论干部工作的情况。违者要对其进行批评教育或者通报批评；情节较重的，给予党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第十三条 党委（党组）及组织（人事）部门负责对下级党委（党组）及组织（人事）部门贯彻执行《条例》和《规定》、选拔任用领导干部的情况进行检查监督。检查结果要作为领导班子、领导干部选拔任用和追究责任的重要依据。
对选拔任用干部工作中失察失误的认定及责任追究，要实事求是，严格甄别，分清党委（党组）、组织（人事）部门和有关干部个人应负的责任，分清主要领导、分管领导、部门领导及主要承办人应负的责任。
第十四条 在追究责任时，需对干部作出党纪处分的，按干部管理权限由同级纪委受理。对应受党纪处分，但能主动纠正、挽回影响的，可以从轻或者减轻处分。需对干部进行诫勉、组织调整或免职、降职处理的，按干部管理权限由同级组织（人事）部门受理。组织（人事）干部违反上述规定受到党纪处分的，一般应调离组织（人事）部门。
需要给予行政处分的，党的组织和纪律检查机关可以向行政监察部门提出建议。对触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第十五条 本规定适用于全省县级以上（含县级）党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院的选拔任用领导干部工作。工会、共青团、妇联等人民团体和事业单位参照本规定执行。
第十六条 本规定由省纪委和省委组织部负责解释，自发布之日起施行。


2001年3月19日
广东省人民政府


广东省能源利用监测管理办法
广东省人民政府


第一章　总则
第一条　为加强能源利用监测工作，降低产品能源消耗，提高企业经济效益和社会效益，根据国家《节约能源管理暂行条例》（以下简称《条例》）和《广东省节约能源管理办法》（以下简称《办法》）的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条　要本办法所称能源是指煤炭、焦炭、原油、重油、汽油、柴油、电力、煤气、外购蒸气、外购水、水力、薪柴和蔗渣等。
所称能源利用监测（以下简称监测）是指运用能量审计和现场测试手段，对用能单位能源利用情况、耗能设备、产品能耗和供能部门供能质量进行检查和测试。
第三条　本办法适用于我省范围内的企、事业单位（包括外商投资企业和中央、外省在粤的企、事业单位）、机关、团体、部队、学校和个人。

第二章　监测机构和职责
第四条　省设立能源利用监测中心（以下简称监测中心），主要职责是：
（一）制定全省监测规划和年度工作计划，指导、协调全省监测工作；
（二）协助制定我省监测规范、标准和测试方法；
（三）收集、整理、储存全省监测数据、资料，开展能源测试技术咨询服务；
（四）负责省级节能新产品、新设备的能耗测试和技术鉴定的检测工作；
（五）有选择地对省内各地用能单位进行监测；
（六）组织开展监测技术合作、经验交流活动和监测人员的技术培训。
第五条　市设立监测中心（站），主要职责是：
（一）编制本辖区监测工作计划和阶段监测计划；
（二）负责本辖区监测工作；
（三）定期向上级业务主管部门和省监测中心提供本辖区监测数据、资料和工作报告；
（四）负责本辖区节能产品、新设备能耗测试工作，开展监测技术交流活动和提供能源测试技术咨询服务。
第六条　监测中心（站）必须具备下列条件：
（一）有能力独立完成监测工作的助理工程师以上职称的技术人员三至五人，仪表工一人，化验员一至二人；
（二）有必需的监测仪器和设备；
（三）有健全的仪器、设备、药品和化学试剂的保管制度、标定制度及工作制度。
第七条　省、市经济委员会的节能管理机构分别是省、市监测中心（站）的业务主管部门。
第八条　市监测中心（站）的设立，由其业务主管部门报告市人民政府审批，并经省经济委员会对其开展监测工作的条件审核认可后，方可开展监测工作。

第三章　监测程序和处理
第九条　监测中心（站）开展监测工作，应会同被监测单位的业务主管部门进行，并提前十五日联合向被监测单位发出《监测通知书》。被监测单位在接到《监测通知书》后，必须按要求做好准备工作，不得拒绝和阻挠。
第十条　监测中心（站）进行监测时， 必须严格按国家、部、省规定的能源技术规范和标准执行。
所执行的能源标准是国家标准局颁发的ＧＢ2586—81《热量单位称号与换算》、ＧＢ2587—81《热设备能量平衡原则》、ＧＢ2588—81《设备热效率计算通则》、ＧＢ2589—81《综合能耗计算通则》、ＧＢ3485—83《评价企业合理用电技术导则》、Ｇ
Ｂ3486—83《评价企业合理用热技术守则》以及我省依据上述标准制定的省级标准。
第十一条　监测完毕，被监测单位和监测人员应在监测记录上盖章和签名。
第十二条　监测中心（站）应在监测完毕后十五日内向被监测单位及其业务主管部门、同级节能管理机构提交监测报告。
监测报告应载明以下内容：监测项目、测试数据、分析结果、合格与不合格项目、处理意见
第十三条　经监测不合格的，由监测中心（站）向其发出《限期整改通知书》并确定复测日期。经复测仍不合格的，由监测中心（站）按《条例》和《办法》规定向被监测单位发出《处罚通知书》。
第十四条　对被监测单位所罚款项必须按有关规定上交当地财政（其中中央部属、省属单位被罚款项上交省财政）。被处罚单位的被罚款项不得列入成本（费用）。
第十五条　被监测单位对处罚不服的，可在接到《处罚通知书》之日起十五日内向所在地市（或省）能源利用监测工作仲裁委员会申请仲裁：涉及能源标准的争议，由省能源利用监测工作仲裁委员会仲裁；其余争议，由市能源利用监测工作仲裁委员会仲裁。
能源利用监测工作仲裁委员会由省（或市）经济委员会节能管理机构负责组织。
能源利用工作仲裁委员会应在接到申请之日起十五日内作出裁决。
第十六条　监测人员必须严格按本办法进行监测，不得营私舞弊。违者，由当地节能管理机构视其情节轻重，分别给予警告、通报的行政处分。情节严重的，经省经济委员会批准，取消其监测资格。

第四章　附则
第十七条　本办法自公布之日起施行。



1989年2月10日