关于印发锦州市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知
辽宁省锦州市人民政府办公厅
关于印发锦州市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知
锦政办发〔2004〕78号
各县（市）区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：
《锦州市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》业经2004年市政府第十一次常务会议原则通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年八月二十五日
锦州市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法
第一章总则
第一条根据中央、国务院和省委、省政府的有关部署，按照农业部等九部委（行、局、社）《印发〈农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法〉的通知》（农经发〔2001〕4号）及《辽宁省人民政府关于发展农业产业化经营的决定》（辽政发\[2004\]22号）精神，为规范市级农业产业化重点龙头企业（以下简称市级重点龙头企业）认定和运行监测管理工作，制定本办法。
第二条市级重点龙头企业是指以农产品生产、加工、流通为主业，通过多种利益联结机制带动农户，产加销有机结合，经营指标达到规定标准，按规定程序评选、认定的企业。
第三条对市级重点龙头企业的认定和运行监测工作，要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，充分发挥专家组、农业产业化工作联席会议的作用，做到公平、公开、公正。
第四条凡申报或已获准作为市级重点龙头企业的企业，适用本办法。
第二章申报
第五条具备独立法人经营资格的以农产品生产、加工、流通为主业的企业和在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场，均可申报市级重点龙头企业。申报标准如下：
1.企业经营规模。总资产在1000万元以上，主营业务的年营业收入在2000万元以上。农产品专业批发市场的年交易额在亿元以上。
2.企业效益。主营业务年利税额在150万元以上。
3.企业负债与信用。资产负债率一般应低于60%，银行信用等级在A级以上。
4.企业带动能力。带动农户应达到1000户以上。
5.企业产品竞争力。企业的产品质量、产品科技含量在省内同行业中居领先水平。主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准要求，具有健全的质量管理体系。产品产销率达90%以上。
6.鼓励具备基本条件的高科技、外向型企业申报。
第六条符合标准的企业可自愿进行申报。申报程序如下：
1.申报企业应按申报标准提供有关申报材料。申报材料涉及的主营营业收入、产品产销率、资产负债率、税金、盈亏等情况，须经有资质的会计师事务所开具证明；对基地农户的实际带动能力和利益联结关系，须由县以上农业产业化工作主管部门提供证明。
2.申报企业直接向企业所在地的县级农业产业化工作主管部门申请并报送有关材料，县级农业产业化工作主管部门负责对所辖企业申报材料的真实性进行审核。
3.县（市）区农业产业化工作主管部门在征求县级农业产业化工作联席会议成员单位意见后，经县级人民政府同意，正式行文并附审核意见和相关材料，向市农业产业化工作管理办公室推荐，市农业产业化工作管理办公室按照申报标准负责终审，决定进入推荐范围的企业。
第三章认定
第七条市级重点龙头企业的认定采取评分和审定2个步骤进行。评分由市农业产业化工作领导小组确定的专家组完成。专家组成员主要从市农业产业化工作联席会议成员单位产生。专家组根据被推荐企业的有关材料，按照计分办法进行评分。
第八条在评分基础上进行审定。具体程序是：
1.专家组对参评企业的有关情况进行评分、汇总，形成初选意见。市农业产业化工作管理办公室根据评分结果和专家组初选意见，结合实地调查等情况，对入围企业进行筛选、排序，报市农业产业化工作联席会议研究审定。
2.经市农业产业化工作联席会议审定通过的企业名单，报市农业产业化工作领导小组组长签批，由市人民政府发文，确定为市级重点龙头企业。
3.确定的市级重点龙头企业，授予“锦州市市级农业产业化重点龙头企业”称号，并颁发证书和牌匾。
第四章运行监测
第九条对认定的市级重点龙头企业实行动态管理，采取竞争和淘汰机制，做到可进可出。实行2年1次的监测评价制度，及时了解企业的经营状况，为企业的进出提供依据，为有关政策的制定提供参考。
第十条经动态监测合格的市级重点龙头企业，继续享受有关政策；对监测不合格的企业，取消其市级重点龙头企业资格，不再享受有关政策。
第五章附则
第十一条市级重点龙头企业及申报市级重点龙头企业的企业，必须按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如存在舞弊行为，一经查实，已经被认定为市级重点龙头企业的企业取消其资格；未经认定的企业取消其申报资格。从取消之日起，3年内不得再行申报。
第十二条对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，按干部管理权限和党纪政纪规定予以严肃处理。
第十三条市级重点龙头企业更名的程序是：企业出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由县级农业产业化主管部门提出审核意见，报市农业产业化工作管理办公室予以确认，并将更名情况及时通报市农业产业化工作联席会议成员单位。
第十四条本办法由市农业产业化工作管理办公室负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。
南昌市城市绿化管理规定修正案(2005年)
江西省南昌市人大常委会
南昌市人大常委会公告第46号
南昌市城市绿化管理规定修正案
（2005年4月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2005年5月27日江西省第十届人民代表大会常务委发员会第十五次会议批准）
全文
一、删去第十四条第一款中“市城市绿化行政主管部门未参加审查的，市城市规划行政主管部门不得发放工程建设规划许可证”的规定。
删去第二款。
二、第十八条第三款修改为：“绿化工程竣工后，城市绿化人行政主管部门应当参加建设单位组织的验收。”
三、第二十九条中的“必须向该绿地管理单位提出申请，经城市绿化行政主管部门同意”修改为“经该绿地管理单位同意。”
四、删去第四十一条第一款第一项、第六项；第三项改为第二项，删去其中“擅自在公共绿地摆摊设点的，责令限期迁出或者拆除，并可处以20元至500元的罚款，造成损失的，应当负赔偿责任的”规定。
此外，对条文顺序作了相应调整。
《南昌市城市绿化管理规定》根据本修正案作相应修改。
本修正案自公布之日起施行。
关于印发《宿州市农业产业结构调整考评奖惩办法》和《宿州市农业产业结构调整十项优惠保障政策》的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发《宿州市农业产业结构调整考评奖惩办法》和《宿州市农业产业结构调整十项优惠保障政策》的通知
（宿政〔1999〕16号 1999年11月1日）
宿州市农业产业结构调整考评奖惩办法
为组织落实《宿州市农业产业结构结构调整方案》（下称《方案》），切实推进农业产业结构调整，实现我市农业新的跨越和突破，制定本考评奖惩办法。
一、考评内容
各县区农业产业结构调整的组织领导、基地建设、市场建设、龙头企业建设以及结构调整总量五方面内容。
二、考评标准
（一）组织领导（基本分10分）
1、领导重视，成立由县区主要负责同志挂帅的组织领导机构，并真正起到组织协调作用，计3分。
2、组织领导机构成员分工明确，责任到人，计3分。
3、结合县区实际，按照《方案》要求，制定农业产业结构调整的具体实施意见以及配套的相关政策、办法，计4分。
（二）基地建设（基本分30分）
1、《方案》中11项工程基地建设所涉及的县区，按照规划和分年度实施计划的要求，完成区域种植、规模养殖计划，计20分。
2、落实区域种植、规模养殖年度计划并做到品种优良、种养规范、管理科学、典型突出，计10分。
（三）市场建设（基本分15分）
1、市场交易量、成交额保持上年水平，计5分，每增减一个百分点加减1分。
2、市场基本设施齐全、规范、标准，计5分。
3、市场工商、保卫、金融、信息、运输等管理服务机构健全、配套规范，计5分。
（四）龙头企业建设（基本分15分）
1、销售收入保持上年水平，计3分，每增减一个百分点加减1分。
2、产品销售率保持上年水平，计3分， 每增减一个百分点加减1分。
3、科技投入保持上年水平，计3分，每增减一个百分点加减1分。
4、年底资产保值增值率保持上年水平，计3分，每增减一个百分点加减1分。
5、新创省级以上名牌，计3分。
（五）结构调整总量（基本分30分）
1、农业总产值达到《方案》年度计划，计5分，每增减一个百分点加减1分。
2、畜牧业产值占农业总产值的比重达到《方案》年度计划，计2分，每增减一个百分点加减1分。
3、粮经比达到《方案》年度计划，计2分，每增减一个百分点加减1分。
4、复种指数达到《方案》年度计划，计2分，每增减一个百分点加减1分。
5、农产品优质率达到《方案》年度计划，计3分，每增减一个百分点加减1分。
6、科技贡献率达到《方案》年度计划，计3分，每增减一个百分点加减1分。
7、农民人均纯收入达到《方案》年度计划，计5分，每增减一个百分点加减1分。
8、农民人均纯收入中一、二、三产业比例达到《方案》年度计划，计3分，一产比例每增减一个百分点加减1分。
9、县区财政结合实际，安排一定的农业产业结构调整专项资金，计5分。
三、奖惩办法
1、对农业产业结构调整效益明显、成绩突出、位列第一的县区，市委、市政府将给予通报表彰，并由市政府向该县区人民政府颁发奖金15万元整。
2、对组织领导不力、调整进展缓慢、考评最后一名的县区，市委、市政府给予通报批评。
四、考评程序
1、市委、市政府成立宿州市农业产业结构调整领导小组，负责奖惩审议审定工作。领导小组办公室负责组织考核、验收、评审、奖惩的具体工作。
2、《方案》中11项工程列举的市场、龙头企业，每年初由所属县区各推荐一个参加选评。
本考评奖惩办法由市农业产业结构调整领导小组办公室负责解释。
宿州市农业产业结构调整十项优惠保障政策
为保证《宿州市农业产业结构调整方案》的贯彻实施，加快新一轮农业产业结构调整进程，结合我市实际，制定十项优惠保障政策。
一、宣传优惠政策
报纸、广播、电视等新闻媒体要大力宣传农业产业结构调整的重要意义；开设开办农业产业结构调整专栏和专题节目，宣讲农业产业结构调整的基本知识、技术知识和产业政策，介绍先进典型经验，发布农副产品购销行情和信息；对名牌优质农副产品广告给予价格优惠等。
二、财政扶持政策
1、市及县区财政分别根据财力状况，在年初预算中安排一定数量的资金用于农业产业结构调整、农业基础设施建设以及新技术、新产品的开发、引进与推广等项目所需贷款的贴息。
2、市及县区财政用于农业基础设施建设、农业科研教育、农业部门事业费的支出与财政收入同步增长。
3、选择一批农业产业结构调整项目，积极筹措配套资金，争取列入国家和省级财政项目。
三、税费优惠政策
1、对实行产业化经营的高新技术企业，企业所得税先征后退。对乡村植保站、兽医站、配种站开展家禽、牲畜、水生动物配种和疾病防治及相关技术培训业务的，免征营业税。植保站、兽医站、配种站为农业生产提供产前、产中、产后服务项目，属于植保、疾病防治和配种项目的，暂免征收企业所得税。对农村的种植、养殖专业户，已征收农业四税的，不再征收个人所得税。农民在农贸市场上出售自产农副产品的，免征个人所得税。
2、对农民进入城乡集市销售自产农副产品的，工商部门3年内免收市场管理费。大中型农副产品批发交易市场中的市场管理费按成交额的1％征收。
四、信贷优惠政策
农业产业结构调整所需贷款优先列入农业银行、信用社以及其它商业银行贷款计划，引导信贷资金流向农业生产和农业产业化的发展。
五、流通贸易优惠政策
1、市及县区全面开通水果、蔬菜、油料、棉花等大宗农副产品销售的“绿色通道”。
2、正确执行国家生猪购销政策，禁止把生猪定点屠宰变为行业垄断。允许跨区域销售生猪。经有关部门批准后，允许个体户、私营企业开展生猪定点屠宰。坚决制止向农民直接征收生猪屠宰税。
3、除国家规定的小麦优质品种外，农户及经批准的大型畜牧养殖龙头企业、大型饲料加工企业，可以自行到粮食市场采购饲料用粮，数量品种不限。
4、对出口创汇农副产品实行出口补贴。
六、价格保护优惠政策
1、对优质小麦、 水稻等粮食作物，由国有粮食购销企业按优质优价原则制定价格并敞开收购。
2、对新发展的名、特、新、优农产品，设立风险基金，主要用于补贴农民因价格波动而影响收入的部分。
七、环境优惠政策
对名、特、新、优农副产品生产基地、农业科技示范园、品种示范园、精品生产园和大型农业产业化龙头企业与龙头市场、农业产业结构调整先进乡村等，实行市级挂牌保护。
八、信息服务优惠政策
1、政府投资建立健全农村经济信息网络，无偿为农民提供国家产业政策、国内外市场行情、农副产品购销、新品种、新技术等方面的信息。
2、市及县区分层次培训农业科技人员，乡（镇）定期免费对农民开展培训。
九、农业保险优惠政策
市及县区政府建立完善农业保险政策。农业保险实行低收费高补偿。允许在受灾地区把上级财政拨款援助作为对农业保险保障使用。
十、基础设施优惠政策
1、交通部门要加大投入，重点加强乡村道路建设；邮电部门要加快农村通讯建设步伐，农村程控电话的初装费控制在500元以下，尽快降低通话使用费；供电部门要全面改造农村电网，改革农电管理体制，切实降低农村电价，三年内实现城乡同网同价。
2、对农业产业化龙头加工企业和龙头交易市场、专业农协、专业合作社等合作经 济组织兴办服务实体所需土地，依据土地利用总体规划和年度计划，按照项目用地定额、优先供给。