吉林省长春市人民政府


关于搞活国营合作流通企业若干政策的暂行规定
长春市人民政府



为进一步搞活国营合作流通企业（包括商业、供销、粮食、物资、医药所属企业），更好地发挥流通领域主渠道作用，促进工农业生产发展，结合我市实际，特作如下规定：
一、国营合作流通企业因处理库存积压商品造成经济损失的，银行在贷款上可不按亏损企业对待；纳税有困难的，可按现行税收管理体制报批，给予一次性减免照顾。降价损失要及时处理，暂时处理不了的，可在承包期内分期进行处理。在处理期间，经银行核实后，允许企业挂帐，不
予加息。
二、1988年前（含1988年）新建的国营合作流通企业发生的专项贷款，其新增效益，由企业集中税前还贷。老企业因更新改造或扩建，暂时还贷有困难的，在确定延续承包基数时应予以考虑。
三、执行代扣税的国营合作流通企业，在经营鲜活商品、处理积压商品时，因代扣税款影响销售的，经税务部门批准，可暂不予代扣税金。
四、对国营合作流通企业因客观原因造成经营困难，而不能按期偿还贷款的，可提前10天向银行提出申请，经双方商定可予延期。对1988年前的挂帐，订出计划在3年内能处理完毕的，银行可不予加息。
五、对原来已经实行差率控制的部分地产日用工业小商品，以及销往供应范围外的议价粮油、饲料、调味品、饮料，价格放开。国营合作流通企业剩余积压的原材料，可进入本地生产资料市场；销往供应范围以外的部分，价格可随行就市，对国家有限价的，应不超限价销售。
六、工商企业经营的服装，由企业根据市场需求，自行定价，标价销售。
七、经营水产品、果品、蔬菜（计划管的六个品种除外）等鲜活商品的国营合作商业批发企业，可按综合差率由企业自行作价，全年不受5％利润限制。
八、商业网点建设和仓储设施更新改造，应纳入固定资产投资计划，银行在贷款上视其资金能力予以优先安排。
九、国营合作流通企业按市政府指令超常储备或特殊储备的防汛救灾物资、农药、食糖所需的资金，银行要予以保证，其贷款利息和储备损失（因保管不善造成的损失除外）由市财政承担。
十、各级银行对国营粮食企业的粮油收购贷款（议购、议销的除外），粮食预购定金贷款，外贸企业计划内的出口商品收购贷款，人民银行发放的专项贷款，其利率不再上浮，一律执行基准利率。
十一、国营合作流通企业收购和储备重要生产资料和暂时滞销的人民生活必需品，银行在贷款上应予以积极支持，贷款期限可适当延长，并一律执行基准利率。不向上浮动。贷款利息由生产企业、财政和收购部门共同研究解决。对批发企业要按国家规定，实行优惠利率。
十二、国营合作流通企业向省外推销超储积压和平销滞销的地方工业产品，经财税部门批准，可从销售额中提取1－3‰，作为业务活动经费或奖励推销有功人员在销售费用中列支。对个人奖励部分不计入工资总额。实行明帐明走。
十三、凡经企业主管部门、财政部门发包的承包企业法人，在承包期间没有违反承包合同规定，未经发包方同意，企业主管部门不得随意撤换承包人。
十四、对经营农副产品的流通企业，银行可根据情况放宽现金管理，经营中需要转账的，及时给予转帐；必须使用现金的，允许使用现金。
十五、国营合作流通企业实行销售承包奖励制度的，按政策发给有关人员的奖金，经主管部门批准，银行要予以支付。
十六、基建、技改完工后交代付使用的国营合作流通企业，其铺底流动资金有困难的，可采取银行、企业、财政共同筹措的办法解决。还可发行债券，力争早开业。
十七、银行应积极协助粮食部门加强资金管理，帮助粮食部门清理挤占挪用，历史挂帐、应收贷款和应拨未拨的款项。对在计划期内积极采取措施清理的，可不予加息。
十八、本规定由市财贸委员会负责组织实施。
十九、本规定自发布之日起执行。



1990年9月15日
四川省人民政府


四川省人民政府关于试行《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡》和《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡管理办法》的通知
四川省人民政府




为改善我省投资软环境，加强对外商投资企业收费管理，减轻外商投资企业负担，省政府决定试行《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡》（以下简称《明白卡》）和《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡管理办法》（以下简称《管理办法》）。现将有关事项通知如下：
一、《明白卡》列明了外商投资企业应予缴纳的收费项目和收费标准，《管理办法》是保证《明白卡》实施并对收费行为所作的规范，各地、各部门必须严格执行。
二、凡《明白卡》所列收费项目的收费标准规定有高限和低限的，一律按低限缴纳。
三、《明白卡》所列收费项目均为本通知下发之日前，经有权机关批准的收费项目。今后，如省级及其以上有权机关公布了新的收费项目或公布取消部分收费项目，各地、各部门均按新的规定执行，《明白卡》也将作相应调整。
四、省政府授权成都市人民政府按省政府确定的统一格式印制《成都市涉及外商投资企业收费项目明白卡》。
五、本通知自下发之日起试行。
附：一、《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡目录》（略）
二、《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡管理办法》

附二：四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡管理办法
第一条 为贯彻《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，保证《四川省涉及外商投资企业收费项目明白卡》（以下简称《明白卡》）的实施，规范收费行为，切实改善投资环境，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省范围内（含中央审批和外省驻川）的外商投资企业和向外商投资企业进行收费的各级行政机关、事业单位。
第三条 收费部门必须严格按《明白卡》所列项目和标准进行收费，并执行以下规定：
（一）收费人员进行收费时，须出示《四川省行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》）；
（二）使用四川省行政事业性专用收费票据（以下简称“专用收据”）；
（三）收费人员应详细如实填写《四川省外商投资企业负担登记卡》（以下简称《负担登记卡》）。
第四条 下列行为属违法违规收费：
（一）未经审批，擅自在《明白卡》所列项目之外设立收费项目收费，或扩大收费范围，提高收费标准；
（二）无《收费许可证》收费；
（三）不使用“专用收据”收费；
（四）拒绝填写《负担登记卡》；
（五）以办证、检查、验收、年检等为借口，在规定以外加收费用或将应由企业自愿接受的服务变为强制性服务，强行收费、摊派等；
（六）其他违法违规收费。
第五条 凡有本办法第四条所列违法违规收费的，由各级财政、物价部门按有关规定予以处罚，并视情节由物价部门依法吊销《收费许可证》；构成违纪的，由监察机关追究有关责任单位和责任人的纪律责任；情节严重、触犯刑律的，要移送司法机关依法处理。
第六条 凡违法违规收费所得，应如数退还企业，如无法退还的，应予没收并上交国库。
第七条 外商投资企业应按《明白卡》规定的收费项目和标准，按时缴纳本企业所涉及的应交费用。
第八条 对违法违规收费，外商投资企业有权予以抵制，并可向各级财政、物价部门、外经贸部门、监察机关或外商投资企业投诉中心投诉、举报。
第九条 今后，如经有权机关审批的收费项目涉及《明白卡》所列收费项目的增加、取消或收费标准的变动，省财政、物价部门将定期对《明白卡》作相应修改。
第十条 向外商投资企业收取的费用，必须按收费单位隶属关系纳入同级财政部门专户管理，收费部门需向同级财政部门报告年度收支情况，并接受财政、物价部门和审计机关的监督检查。
第十一条 本办法由省财政、物价、外经贸部门会同有关部门组织实施，并对实施情况不定期进行检查。
第十二条 本办法自发布之日起施行。



1999年2月3日