内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗人大


莫力达瓦达斡尔族自治旗立法条例


（2004年1月3日莫力达瓦达斡尔族自治旗第十届人民代表大会第一次会议通过 2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2004年4月29日莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自2004年5月1日起施行）



第一条 为了规范自治旗人民代表大会的立法活动，提高立法质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》和《内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》的有关规定，结合自治旗的实际，制定本条例。

第二条 自治旗人民代表大会制定、修改、废止自治条例、单行条例，适用本条例。

第三条 自治旗人民代表大会的立法活动应当遵循以下原则：

（一）遵循宪法的基本原则，维护社会主义法制的统一；

（二）发扬社会主义民主，体现人民意志，保障各族人民通过多种途径参与立法活动；

（三）以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；

（四）从实际出发，突出民族特点和区域特点；

（五）科学、合理地规定公民、法人和其他组织的权利、义务。

第四条 自治旗人民代表大会的立法活动所需经费，应当列入自治旗财政预算。

第五条 自治旗人民代表大会依照自治旗民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例。

第六条 自治旗人民代表大会可以就下列事项制定单行条例：

（一）根据自治旗民族的政治、经济和文化特点，对法律、行政法规和自治区地方性法规的规定，需要作出具体实施性规定或者变通、补充规定的事项；

（二）国家专属立法权以外，尚未制定法律、行政法规和自治区地方性法规，根据自治旗民族的政治、经济和文化特点，需要制定单行条例的事项；

（三）属于自治旗地方性事务，需要制定单行条例的事项。

第七条 自治条例和单行条例对法律和行政法规的规定作出变通规定，不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

第八条 自治旗各机关、单位、社会团体和公民，可以向自治旗人民代表大会常务委员会提出制定单行条例的建议项目。

第九条 自治旗人民代表大会常务委员会主任会议，根据自治旗经济建设和社会发展的实际需要，编制五年立法规划和年度立法计划。

第十条 自治旗人民代表大会常务委员会每届任期的最后一年，由常务委员会主任会议提出下一届五年立法规划建议草案，由下一届常务委员会主任会议决定。每年的第四季度由常务委员会主任会议编制下一年度立法计划。

自治旗五年立法规划和年度立法计划，印发自治旗人民代表大会常务委员会会议，并报自治区人民代表大会常务委员会备案。

第十一条 编制立法规划和年度立法计划，必须进行可行性研究，广泛听取各有关方面意见；必要时，组织有关机关、组织和专家进行论证。

第十二条 立法规划和年度立法计划在执行中需要调整的，由有关机关或者部门提出报告，提请自治旗人民代表大会常务委员会主任会议决定。

第十三条 列入年度立法计划的单行条例项目，按照下列规定组织起草：

（一）属于规范自治旗人民代表大会、自治旗人民代表大会常务委员会及其工作委员会工作制度和程序的，由常务委员会主任会议委托常务委员会有关工作机构起草；

（二）属于规范行政管理事项的，一般由自治旗人民政府组织起草；

（三）常务委员会主任会议认为需要由它提出的单行条例案，可以委托常务委员会有关工作机构起草或者委托有关部门、团体、专家起草。

单行条例起草工作由起草部门主要负责人负责。必要时，可以成立起草领导小组。

第十四条 起草自治条例、单行条例草案，应当进行深入调查研究，广泛听取各方面意见。听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会和书面征询等多种形式。

第十五条 自治旗人民代表大会主席团可以向自治旗人民代表大会提出自治条例和单行条例案，由自治旗人民代表大会审议。

自治旗人民代表大会常务委员会、自治旗人民政府，可以向自治旗人民代表大会提出自治条例和单行条例案，由主席团决定列入会议议程。

一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向自治旗人民代表大会提出自治条例和单行条例案，由主席团决定是否列入会议议程。

第十六条 向自治旗人民代表大会提出的自治条例和单行条例案，在自治旗人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会参照《内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》第三章第二节规定的有关程序审议后，决定提请自治旗人民代表大会会议审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。

第十七条 常务委员会决定提请自治旗人民代表大会会议审议的自治条例和单行条例案，应当在会议举行的一个月前，将自治条例和单行条例印发代表。

第十八条 列入自治旗人民代表大会会议议程的自治条例和单行条例案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

各代表团审议自治条例和单行条例案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

各代表团审议自治条例和单行条例案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第十九条 列入自治旗人民代表大会会议议程的自治条例和单行条例案，由自治旗人民代表大会会议期间设立的专门机构，根据各代表团的审议意见，对自治条例和单行条例案进行修改，向主席团提出审议结果的报告和自治条例、单行条例草案修改稿；对重要的不同意见应当在审议结果中予以说明，经主席团审议通过后，印发会议。

第二十条 主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就自治条例和单行条例案中重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

主席团常务主席也可以就自治条例和单行条例案中的重大的专门性问题，召集各代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

第二十一条 列入自治旗人民代表大会会议议程的自治条例和单行条例案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该自治条例和单行条例的审议即行终止。

第二十二条 自治条例和单行条例案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将情况向自治旗人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请自治旗人民代表大会下次会议审议决定。

第二十三条 自治条例和单行条例草案修改稿，经各代表团审议，由自治旗人民代表大会会议期间设立的专门机构根据各代表团的审议意见进行修改，提出自治条例和单行条例草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

第二十四条 自治旗人民代表大会通过的自治条例和单行条例，报自治区人民代表大会常务委员会批准后，由自治旗人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。公告应当标明制定机关、通过日期和批准机关、批准日期。

第二十五条 自治旗人民代表大会常务委员会，报请自治区人民代表大会常务委员会批准自治条例和单行条例时，应当提出书面报告，并附自治条例和单行条例文本及其说明和有关资料。

第二十六条 自治条例和单行条例的修改和废止程序，与制定程序相同。

自治条例和单行条例部分条文修改后，必须公布新的自治条例和单行条例文本。

第二十七条 自治旗人民代表大会制定的自治条例和单行条例的解释权属于自治旗人民代表大会常务委员会。

第二十八条 自治条例和单行条例应当明确规定施行日期。

第二十九条 本条例自2004年5月1日起施行。

广西壮族自治区北海市人民政府


北海市加速发展民营科技企业的若干规定

北政发[1996]35号



　　第一条 民营科技企业是发展国民经济的一支重要力量，它对加速科技与经济的结合，促进生产力发展起着越来越重要的作用。为加快我市民营科技企业（含民营科研机构，下同）的发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。

　　第二条 本规定所称民营科技企业是指按照“自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的原则进行经营，以从事科学研究、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和新产品的研制、生产及销售为主要业务的，具有独立法人资格的经济实体。

　　第三条 民营科技企业的经济性质是集体经济、合作经济、股份制经济、私营经济和个体经济，也可是国有科研院所、大专院校、大中型企业或事业单位创办的，实行国有民营的科技开发实体。

　　第四条 北海市科学技术委员会（以下简称市科委）及合浦县科学技术委员会（以下简称县科委）是市、县民营科技企业相应的归口管理部门。

　　第五条 按管理权限，向市（县）科委提交书面申请和相应材料，经市（县）科委进行资格审查，持批准文件向当地工商、税务部门申领营业执照和办理税务登记手续，即可营业。民营科技企业办理工商登记后，持营业执照副本到市科委领取《技术贸易许可证》，凭工商营业执照和《技术贸易许可证》开展技术贸易活动，并据此享受有关税收优惠政策。

　　第六条 北海市人民政府对民营科技企业实行大力发展、积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，大力支持他们的正常经营活动，切实保护其合法权益。民营科技企业的合法财产和正当活动受国家法律保护，任何单位和个人都不得侵犯，无偿占有和使用，对在技术开发、转让、咨询、服务等活动中出现的问题，应认真区别对待，采取积极慎重的态度妥善处理。

　　第七条 民营科技企业可以享受下列优惠：

　　㈠企业在承担各级科研计划任务，接受科研、技术开发、技术服务委托项目，参加技术市场贸易活动，申报科技成果鉴定、奖励，申报高新技术企业、产品认定，申报专业技术职称考评，向金融部门申请科技贷款，向科技管理部门申请项目经费，开展技术进出口业务，使用外汇等方面享有国有企业同等待遇。

　　㈡民营科技企业进行技术转让、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，经市科委技术市场管理机构出具的技术合同登记证明，可暂免征企业所得税，超过部分，依法缴纳所得税。

　　㈢民营科技企业实施高新技术项目需要的办公、生产用地、用房，在享受土地使用权出让金、土地使用税（费）、房地产税等方面的优惠待遇按北政发[1994]2号文执行。

　　㈣民营科技企业符合高新技术企业条件、生产的产品符合高新技术产品条件的，经自治区或市政府高科技认定小组组织认定，可以享受我市《关于大力发展我市高新技术及其产业的若干规定》中的优惠政策待遇。

　　㈤企业按规定报经有关部门批准，在经营范围内可以从事对外技术交流、技术出口、技术引进与外商合资、合作和在境外设立分支机构。

　　㈥民营科技企业在我市兴办中外合资、中外合作的生产性企业，按我市利用外资的有关政策执行。

　　㈦外地科技人员来本市兴办民营科技企业，除享受以上规定优惠政策外，还享受本市对内联企业给予的优惠政策。

　　㈧外商独资创办的民营科技企业，外商或引进外资在本市合作、合资经营的民营科技企业，除享受以上规定优惠政策外，还可享受本市对外商投资优惠政策。

　　第八条 鼓励本市机关、事业单位、离退休科技人员、市外大专院校、科研院所的科技人员在北海创办、领办各种所有制形式的民营科技企业或应聘到民营科技企业工作，应聘到民营科技企业工作的本市机关、事业单位的人员，有国家干部职称身份的，保留原身份、工龄连续计算。

　　第九条 民营科技企业所需的各类人才（包括国家统配的大中专毕业生、研究生）可自行引进（聘用），所相进（聘用）人才档案关系可由同级人才交流中心管理，其户籍关系按我市有关优惠政策办理。机关、团体、企事业单位辞职到我市民营科技企业工作的科技人员，其人事关系及档案可保留在同级人才交流中心。户籍和粮食关系可不迁移。

　　第十条 在民营科技企业工作的科技人员，其技术职称考评，同国有企业同步评定。已按国家规定评定专业技术职称的人员，应聘到民营科技企业工作的，其职务和待遇由聘用单位自行决定，凡体制改革后，从机关到企业工作的科技人员，其原在党政机关中审核认定的技术职称资格可实行职称评聘挂钩。

　　第十一条 各级政府和有关部门对做出突出成绩的民营科技企业和先进技术人员，应给予表彰和奖励。

　　第十二条 本规定由市科学技术委员会负责解释。

　　第十三条 本规定自发布之日起施行。

　

北海市人民政府

一九九六年五月六日